5市基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-29 02:36本頁(yè)面
【正文】 ；（ 3）能得到老年人擁護(hù)；（ 4）年齡不能太大，一般不超過 75 歲。二是要抓好骨干培訓(xùn)。即通過對(duì)老協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事的培訓(xùn)，提高他們的老齡工作素質(zhì)。三是要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)那些作用發(fā)揮不好或根本不發(fā)揮作用的老年協(xié)會(huì)進(jìn)行一次整頓，通過換屆選舉，改變某 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 些老年協(xié)會(huì)只有牌子不干事的狀況。二抓陣地建設(shè)。要抓好村（居）老年活動(dòng)室（中心）的建設(shè)。村（居）老年活動(dòng)室（中心）是村（居）老年人集中學(xué)習(xí)、娛樂、健身、交流信息的場(chǎng)所，一般也是老年協(xié)會(huì)議 事、辦公的場(chǎng)所。針對(duì)目前一些村（居）老年活動(dòng)室（中心）存在的場(chǎng)地不足，設(shè)施不全，活動(dòng)內(nèi)容單一和管理不嚴(yán)的問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，規(guī)范化建設(shè)主要應(yīng)抓好場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施配備、活動(dòng)內(nèi)容和管理制度四個(gè)方面的工作。場(chǎng)地建設(shè)要根據(jù)村（居）實(shí)際情況，因地制宜，本著 “ 就近、方便、安全、衛(wèi)生 ” 的原則，利用集體閑置房屋改造而成，有條件的地方可以新建。建議有關(guān)部門在規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，把村（居）老年活動(dòng)室（中心）的建設(shè)一并考慮。場(chǎng)地建設(shè)要堅(jiān)持 “ 不求所有，但求所用 ” 的理念，亦即先解決好 “ 使用 ” 權(quán)的問題，再來考慮 “ 所有 ” 權(quán) 的問題。設(shè)施配備一般要配備基本的設(shè)施和用品，如乒乓球、麻將、撲克、象棋、電視機(jī)等娛樂用品，老年報(bào)刊等學(xué)習(xí)資料，有條件的地方可配備健身器械。活動(dòng)內(nèi)容要適合老年人的特點(diǎn)和需求，活動(dòng)要經(jīng)常，內(nèi)容要健康。管理制度包括各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)則、安全制度、清潔衛(wèi)生制度、工作人員崗位制度等。 “ 兩落實(shí) ” 為。一落實(shí)各項(xiàng)制度。調(diào)研和問卷結(jié)果表明，凡是村（居）老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)搞得比較好的地方，各項(xiàng)制度也比較健全。其中帶有共性的主要有時(shí)事政策學(xué)習(xí)宣傳制度、涉老糾紛調(diào)解維權(quán)制度、老年文化活動(dòng)制度、老年教育制度、高齡老 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 人及生活困難老 人慰問救助制度、財(cái)務(wù)管理制度和參與村（居）務(wù)活動(dòng)制度等，以確保老年協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范有序。 二落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地實(shí)踐證明，村（居）老年協(xié)會(huì)要正常開展工作，必須有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。目前我市城鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源渠道主要有：村集體經(jīng)濟(jì)支持、協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)收和社會(huì)捐助。有的協(xié)會(huì)只有一點(diǎn)會(huì)費(fèi)收入，但數(shù)量普遍較少。我們認(rèn)為，今后老協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源，應(yīng)以村（居）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主渠道，輔之以創(chuàng)收、捐助和會(huì)費(fèi)收入等。老年協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入村（居）集體支出的范圍，村（居） “ 兩委 ” 要為協(xié)會(huì)創(chuàng)收提供條件，支持協(xié)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí) 體或養(yǎng)老基地，增加收入來源。 **縣有 28 個(gè)老年協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)能人和外出鄉(xiāng)賢捐資成立助老基金或慈善基金。城廂云礤村劃出梁野山自然保護(hù)區(qū)旅游景區(qū)的停車場(chǎng)歸老協(xié)會(huì)管理，每年收益 2 萬(wàn)多元。老協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要用于興辦老年公益事業(yè)、開展老年人活動(dòng)、開展慰問和貧困老人救助以及日常辦公費(fèi)用等。要定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況，接受村（居） “ 兩委 ”和會(huì)員的監(jiān)督。 （五）加大對(duì)村（居）老協(xié)會(huì)的投入。一是要根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，安排相應(yīng)的老齡工作經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算。二是公共財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村特別是欠 發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老齡工作的投入，重點(diǎn)用于老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)、貧困老人生活和醫(yī)療救助、老年文化體育活動(dòng)、老年教育等。調(diào)研中 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 我們得知， **縣為健全村（居）老年活動(dòng)場(chǎng)所，在 “ 十一五 ” 五期間，先后投入 1029 萬(wàn)元，分別給每個(gè)村（居） 3 萬(wàn)元建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所和添置健身器材的經(jīng)費(fèi)。三是要出臺(tái)部門和行業(yè)規(guī)章，把政府有關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與老齡事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，鞏固和發(fā)展多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制。 （六）建立城鄉(xiāng)老齡工作激勵(lì)機(jī)制。開展老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，開展 “ 敬老文明村（居） ” 先進(jìn)單位和 “ 好婆婆 ” 、“ 好媳婦 ” 等評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹立和推廣農(nóng)村老齡工作先進(jìn)典型。各地政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷完善農(nóng)村老齡工作激勵(lì)機(jī)制。
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