5市委書記關于結構調整加快步轉型致辭-資料下載頁
2025-08-29 02:29本頁面
【正文】 第 10 頁 共 12 頁 們建立完善四大體系，著力改善民生，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 奠定了基礎。 （一）建立完善高效優(yōu)質的行政服務體系。始終堅持 “ 執(zhí)行力就是政府工作的生命力 ” 理念，連續(xù) 5 年在全市黨政機關和廣大黨員干部中開展效能建設， “ 管理就是服務、發(fā)展為先、民生為本 ” 的意識逐漸深入人心。建立機關效能信息管理系統(tǒng) ，逐步建立健全決策后評價、決策責任追究和行政問責等制度，制定出臺群眾廣泛參與的監(jiān)督評價、部門工作績效目標管理、公務員績效考核、特色工作考評等四個體系。優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率。目前，全市行政審批流程再造全面完成，共減少前置審批要件 4 個，減少審批環(huán)節(jié) 245 個，每個項目平均壓縮 11 天。同時，我們還建立市、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務體系，即市級行政服務中心， 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心， 123 個村和 21個社區(qū)便民服務室以及組級代辦點。今年以來，四級便民服務中心共接待群眾 22。 4 萬人次，代辦各類事項 20。 1 萬 件，群眾滿意率達 99%。 （二）建立完善公正嚴明的法制服務體系。將公、檢、法和職能部門的經(jīng)費全額納入財政預算，規(guī)范各部門津、補貼發(fā)放，將行政性收費、罰沒收入統(tǒng)一實行收支兩條線管理，從源頭上預防和杜絕部門亂收費、亂檢查、亂攤派行為的發(fā)生。同時，加強制度建設，先后制定《損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究辦法》、 第 11 頁 共 12 頁 《損害機關效能行為責任追究辦法》、《國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易監(jiān)督管理和責任追究暫行辦法》等文件，從根本上健全完善了以提高執(zhí)行力、制約和規(guī)范權力運行為重點的制度建設。 （三）建立完善守約踐諾的誠信服務 體系。政府及職能部門，帶頭誠實守信，政策一經(jīng)出臺，就嚴格執(zhí)行，措施一旦制定，就堅決落實。特別是對機關工作人員實行 “ 首問負責制 ” ，對企業(yè)或群眾提出的問題和要求，實行 “ 馬上辦、現(xiàn)場辦、限時辦 ” 的服務機制，而且要求負責到底，努力營造言必信、行必果、重合同、守信譽、有諾必踐的誠信環(huán)境，樹立誠信政府形象，提高政府的公信力。同時，加強企業(yè)誠信建設，完善了企業(yè)信用信息管理辦法、企業(yè)信用評價實施方案，信用制度建設穩(wěn)步推進。 （四）建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。我們以建立四大保障體系為重點，傾力改善民生。一是建立 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險體系。在全省率先啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋；在全省率先推行新型農村社會養(yǎng)老保險， “ 新農保 ” 參保人數(shù)達到 9 萬人。二是建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。完善大齡下崗失業(yè)困難人員醫(yī)療援助、醫(yī)療補貼辦法和靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險試行辦法，在全省率先全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，對殘疾人、低保對象保費由政府全額補貼，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。三是建立城鄉(xiāng)救助體系。對城鄉(xiāng)低保對象實行 “ 應保盡保 ” ；建立健全了資助義務教育階段貧困學生就學制度、資助貧 第 12 頁 共 12 頁 困學生就讀高中和大學制度；軍人優(yōu)撫安置政策、農 村部分家庭計劃生育、獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助等政策全面落實。四是建立城鄉(xiāng)居民住房保障體系。對危房戶發(fā)放補助金進行危房改造，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房補貼和租房補貼，同時加快經(jīng)濟適用房、廉租房、還建安置房建設，逐步建立了覆蓋各群體、多檔次的城鄉(xiāng)居民住房保障體系 .
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