5市城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-07 02:20本頁(yè)面
【正文】 資金支出使用率降低。測(cè)繪經(jīng)費(fèi)也是如此， 07 年度 78%的測(cè)繪經(jīng)費(fèi)支出率，主要是因XX 市管線信息系統(tǒng)調(diào)整導(dǎo)致數(shù)據(jù)入庫(kù)驗(yàn)收推遲，造成地下管線 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 普查費(fèi)用無(wú)法在年內(nèi)支付完畢。 （二）各部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，一定程度上影響規(guī)劃實(shí)施及最佳社會(huì)效益的取得。由于職能及體制原因，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的側(cè)重點(diǎn)往往是在建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，而在實(shí)施過(guò)程中，可能存在與其它職能部門(mén)編制的專門(mén)規(guī)劃造成沖突的現(xiàn)象，這一方面加大了部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)的成本，另一方面也影響了規(guī)劃實(shí)施到位的時(shí)間。建議政府重視多 部門(mén)利益的綜合協(xié)調(diào)，突出各部門(mén)的價(jià)值取向，主動(dòng)引導(dǎo)，明確職責(zé)。 （三）基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。我分局作為測(cè)繪行政主管部門(mén)，承擔(dān)著全區(qū) 1380 多平方公里區(qū)域面積的基礎(chǔ)測(cè)繪和基礎(chǔ)地理信息建設(shè)的重任。由于種種原因，前幾年政府投入相對(duì)不足（ 05 年開(kāi)始基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目才列入財(cái)政預(yù)算）造成部分地區(qū)現(xiàn)有的大比例尺地形圖現(xiàn)勢(shì)性較差，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還在使用 90 年代以傳統(tǒng)測(cè)量方法測(cè)制的地形資料，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。建議政府增加基礎(chǔ)測(cè)繪公共財(cái)政投入，建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保 障基礎(chǔ)測(cè)繪及動(dòng)態(tài)更新。 （四）基礎(chǔ)測(cè)繪管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善，有關(guān)職能部門(mén)意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是政府 “ 多頭 ” 投入。由政府公共財(cái)政投入的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前未征求本級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)為各自用途使用財(cái)政資金自 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 行組織施測(cè)，造成測(cè)繪成果系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一及使用局限性，導(dǎo)致重復(fù)測(cè)繪及資金浪費(fèi)；二是測(cè)繪成果匯交制度尚未完全形成。有的測(cè)繪單位或項(xiàng)目業(yè)主未依法向當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)匯交基礎(chǔ)測(cè)繪成果副本，將測(cè)繪成果視為已有，未能向社會(huì)公開(kāi)及無(wú)償提供國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益事業(yè)，使已有 測(cè)繪成果不能被充分利用，造成重復(fù)測(cè)繪及資金巨大浪費(fèi)。且由于部門(mén)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)不及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，使原有的測(cè)繪成果很快失去使用價(jià)值。建議政府加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步完善測(cè)繪管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
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