【正文】 研究制定配套措施，協調處理生豬生產、流通、消費和市場調控等方面存在的矛盾和問題，堅定不移地保障市場供應和穩(wěn)定群眾生活。制定了我市生豬和豬肉市場供應應急預案。進一步推進肉食品安全信用體系建設。肉食品安全體系建設單位由去年的 6 個擴大到 8 個，實施肉品抽樣檢測 8 個次，全部合格，食品安全信息報送制度得到進一步加強。 二是全面加 強酒類流通市場監(jiān)管，堅持做到抓住 “ 重點產銷區(qū)域、重點酒類商品和重點生產經銷企業(yè) ” 三個重點，今年在酒類流通執(zhí)法過程中，辦理違法案件 11 件，沒收假冒偽劣酒 126瓶，罰款 1 萬多元。嚴厲打擊了酒類流通市場的違法行為。努力營造安全放心的消費環(huán)境，守住 “ 確保人民群眾食品飲用的安全 ”這條底線。 三是積極參與 XX 省產品質量和食品安全專項整治行動。開展了對流通、消費等各個環(huán)節(jié)的檢查。對流通領域重點查處食品 第 18 頁 共 21 頁 批發(fā)市場、小食雜店無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為情況；對餐飲消費環(huán)節(jié)重點加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為情況。通過檢查和整改，我市流通領域產品質量和食品安全工作得到解決進一步加強。 ，促進我市彩燈資源產業(yè)化發(fā)展。 根據市委、市政府《打造 “ 南國燈城 ” 提升城市形象方案》的精神，由市商貿局牽頭負責產業(yè)貿易工程的組織實施工作。目前已擬定了我市燈產業(yè)開發(fā)貿易組組織實施工作意見。草擬了《 市燈產業(yè)貿易工程發(fā)展規(guī)劃》。針國家鼓勵對文化產品的出口，積極將我市文化產業(yè)納入國家重點支持范圍。按照商貿部等四部委關于推薦 20xx20xx 年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目的要求，共向商貿部推薦上報我市彩燈重點企業(yè) 10 戶，彩燈外展貿易重點項目 9 個。重點抓好培育和發(fā)展燈貿市場，貿易推動燈產業(yè)的發(fā)展。引進知名品牌的燈飾生產企業(yè)到我市投資，將 建成全國彩燈、燈品生產和貿易基地。并積極推進燈文化產品的出口。 9 月份，由市商貿局牽頭對全市住宿業(yè)進行專項整治。對全市 30 個床位的社會旅館和招待所的負責人進行專項培訓。 對重點接待社會旅館和招待所進行專項檢查，確保燈會期間 第 19 頁 共 21 頁 我市有一個良好的接待環(huán)境。 。 一是按照市政府《 20xx 年度全面推進依法行政工作安排》的意見，為全面推進商貿系統的依法行政行為，調整了 市商貿局（ 市酒類監(jiān)督管理局）依法行政的職能職責。合理劃分和依法規(guī)范了商貿工作的職能和權限?？茖W合理設置科室機構，核定人員編制，實現了市商貿局職責、機構和編制的法定化。在此基礎上，健全決策機制，建立層級領導負責制，對區(qū)縣經商局加強了監(jiān)管職責。同時市商貿局還聘請常年法律 顧問，較好地滿足了行政執(zhí)法工作的需要，做到了機構、人員兩落實。 二是制定規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施辦法。我局為規(guī)范我市酒類流通秩序，促進酒類市場有序發(fā)展，維護國家利益，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益，根據商貿部《酒類流通管理辦法》和《 XX 省酒類管理條例》、《 XX 省酒類管理條例實施細則》及《 XX 省商貿行政處罰程序規(guī)定》的有關規(guī)定，對酒類行政處罰自由裁量行為進行了規(guī)范， 7 月 30 日出臺了我市《關于規(guī)范酒類行政處罰自由裁量行為的實施辦法》（試行）。 XX 縣區(qū)擴權強縣商貿 工作。 擴權強縣試點工作是省委、省政府為貫徹落實 “ 堅持科學發(fā)展、構建和諧四川 ” 的主體，加快縣域經濟發(fā)展，努力實現 “ 四個跨越 ” ，促進城鄉(xiāng)共同繁榮作出的重大部署，我局堅定不移地 第 20 頁 共 21 頁 貫徹黨的十七大和省政府開展擴權強縣試點工作的實施意見，緊緊抓住統籌城鄉(xiāng)和擴權強縣試點的歷史機遇，積極爭取省、市級有關部門的支持和幫助。 （三）存在的問題。 。雖然我市在出口貿易上加大了協調支持力度，但要改變出口退稅的政策對出口企業(yè)的影響有相當大的困難，企業(yè)調整產品結 構、加強管理降低成本以及對外成交時提高價格都需要一定的時間和過程。從7 月實行的退稅政策對我市整個出口的影響逐步顯現。全市出口增速逐月放緩，重點企業(yè)出口同比出現下降。如硬質合金公司同比下降 %，匯維仕公司也同比下降了 %。豬肉出口因國內貨源緊缺而減少，新的出口增長點還未形成。 。盡管我市今年服務業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但總體上講是增長速度相對不快，所占比重上升趨緩?！?十五 ” 期間，全市第三產業(yè)增加值年均增長 %，低于同期gdp 年均 %的增速，比同期第二產業(yè)增 幅低 個百分點。第三產業(yè)增加值占 gdp 的比重穩(wěn)定在 35%37%之間，上升明顯趨緩。 ，各區(qū)縣編制工作進展不平衡。一是自井、貢井、大安、沿灘和 XX 縣區(qū)已草擬規(guī)劃， XX 縣區(qū)基本情況調查尚未完成。各區(qū)縣編制的規(guī)劃各 第 21 頁 共 21 頁 自為陣，沒有按市里的 “ 規(guī)劃 ” 總體綱要進行規(guī)劃布局編制。離市里的要求還需要進一步完善內容。二是由于編制全市市場流通網絡發(fā)展規(guī)劃工作量大，基礎調研工作任務重，目前在資金安排上還有一定的困難。 。全市缺乏一批既懂現代商業(yè)、 外貿、外資外經，又懂項目、技術、外語和相關管理、法律的高素質人才，導致企業(yè)獲權不能實現出口，經商難以做大做強。商貿部門底子薄、基礎差，要承擔起面向全社會的大市場、大流通、大貿易管理，實現商貿跨越式發(fā)展的重任，差距很大。尤其是內貿領域，以我市為例，從業(yè)企業(yè)、個體工商戶達 3 萬余戶，分屬 4 大門類 15 個行業(yè)，而限額以上企業(yè)只有 76 戶，銷售額占僅占總量的 %，因此，加強商貿系統基層基礎建設，摸清家底是商貿部門最大的困難之一。