【正文】 /日，年產(chǎn)值 億元的生產(chǎn)能力。 靠大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)鏈招商的龍頭 從產(chǎn)業(yè)鏈 發(fā)展的成型經(jīng)驗(yàn)看，大多產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是以壯大龍頭為基礎(chǔ)，沿著 “ 大項(xiàng)目 — 產(chǎn)業(yè)鏈 — 產(chǎn)業(yè)群 — 產(chǎn)業(yè)基地 ” 模式建設(shè)發(fā)展起來(lái)的。一般采取 “ 走進(jìn)去，跳出來(lái) ” 的工作思路來(lái)發(fā)展。“ 走進(jìn)去 ” 就是要走進(jìn)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，了解掌握企業(yè)從生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)戒N售的各個(gè)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)缺環(huán)和斷環(huán)。 “ 跳出來(lái) ” 就是站在一定高度，與國(guó)際國(guó)內(nèi)成形的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，?zhǔn)確定位突破口。對(duì)沒有龍頭拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，開展資源詳查，為產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目確定提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，尤其是要對(duì)準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)等大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行 重點(diǎn)招商，用一個(gè)龍頭帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)一個(gè)集群發(fā)展。比如，我市紡織制鞋產(chǎn)業(yè)要確立藍(lán)山的德晟紡織、麗宏國(guó)際針織、承陽(yáng)針織、 XX 縣區(qū)鑫龍紡織、偉明服飾為紡織服裝龍頭企業(yè)，到 2024 年，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口的規(guī)模以上紡織服裝企業(yè) 100 家，年產(chǎn)值 150 億人民幣，進(jìn)出口總額達(dá)到 3 億美金，用工突破 10 萬(wàn)人。確立零陵九興鞋業(yè)、祁陽(yáng)凱盛鞋業(yè)、藍(lán)山湘威運(yùn)動(dòng)用品、 XX 縣區(qū)建溢鞋業(yè)、新田的富弘鞋業(yè)和祥昱鞋業(yè)為 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 制鞋龍頭企業(yè)，到 2024 年，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口的制鞋企業(yè) 80 家，年產(chǎn)值 150 億元人民幣，進(jìn)出口總額達(dá)到 5 億美元。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用 ，帶動(dòng)鞋業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力為龍頭企業(yè)配套招商引資，力爭(zhēng)形成制鞋的集群效應(yīng)。祁陽(yáng)凱盛鞋業(yè)有限公司計(jì)劃投資 8000 萬(wàn)美元，在祁陽(yáng)新建年產(chǎn) 1800 萬(wàn)雙國(guó)際知名品牌耐克運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)線，首期工程年底可竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目全部建成后，可安排 15000 名勞動(dòng)力就業(yè)，年產(chǎn)值 20 億元，年繳稅金 億元。圍繞祁陽(yáng)凱盛鞋業(yè)公司這一龍頭企業(yè)，祁陽(yáng)計(jì)劃建立鞋材工業(yè)園，吸納和集聚鞋面、鞋底、模具等生產(chǎn)加工企業(yè)集中發(fā)展，成為湖南凱盛鞋業(yè)提供產(chǎn)品配套的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目規(guī)劃用地 320 畝，總投資 5 億元。建成投用后，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 10 億元，實(shí)現(xiàn)稅收 3000 萬(wàn)元，安置勞動(dòng)力就業(yè) 5000 余人。已入駐華慶泡綿、成信鞋材、林輝鞋材、海利鞋材、華旺實(shí)業(yè)等企業(yè)，到 2024 年，計(jì)劃引入鞋面、鞋底、模具等生產(chǎn)加工企業(yè) 30 家。寧遠(yuǎn)用騰達(dá)礦業(yè)引進(jìn)江蘇投資商開發(fā)石膏纖維深加工，并進(jìn)一步延伸石膏纖維加工產(chǎn)業(yè)鏈。騰達(dá)礦業(yè)是繼東北大學(xué)之后我國(guó)第二家掌握石膏纖維制造技術(shù)的科技企業(yè)，且其產(chǎn)品純度更高、產(chǎn)能更大。而江蘇等地因?yàn)樗芰现破返娘柡?，材料?yīng)用上難以有新的突破，都對(duì)騰達(dá)礦業(yè)的石膏纖維產(chǎn)生興趣，有到寧遠(yuǎn)投資高性能塑料制品的意向，因而加大了對(duì)他們的專門定向招商。我們發(fā)展新材料產(chǎn) 業(yè)，十二五期間要重點(diǎn)支持中國(guó)五礦稀土江華有限公司、中國(guó)稀土控 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 股、煙臺(tái)正海集團(tuán)、永州皓志稀土材料有限公司、鑫城錳業(yè)、永州福嘉有色金屬有限公司、湘龍銅業(yè)、中政建材有限公司等一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大，并以此為龍頭，圍繞其上下游進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，順著新型稀土材料、新型有色金屬材料、新型建筑環(huán)保材料等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)鏈招商的步伐 要著力優(yōu)化園區(qū)布局，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)逐步向園區(qū)集中 ，園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的招商引資洼地。始終堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為 “ 生命線 ” 工程，按照?qǐng)@區(qū)封閉管理模式，推行企業(yè)落戶 “ 一章通 ” 、項(xiàng)目建設(shè) “ 零收費(fèi) ” ，事務(wù)辦理 “ 交辦制 ” 、部門服務(wù) “ 三公開 ”“ 四項(xiàng)制度 ” ，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、手續(xù)代辦制、 “ 綠卡 ” 準(zhǔn)入制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) “ 政務(wù)超市 ” ，為投資者提供 “ 一站式辦理、一卡制收費(fèi)、一條龍服務(wù) ” 。加快現(xiàn)代信息、咨詢、物流、科技、法律、商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。參照 XX 市政府對(duì)長(zhǎng)豐汽車配套 產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)惠政策制定更加靈活多樣、更加具有適用性和針對(duì)性的優(yōu)惠政策和具體操作辦法，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大對(duì)外招商引資力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)行特別優(yōu)惠政策，在為外商代辦立項(xiàng)到工商、稅務(wù)、海 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 關(guān)登記等多種手續(xù)時(shí)，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式審批、一條龍服務(wù)，保證從收到外來(lái)投資企業(yè)所需要的全部文件之日起 3 日內(nèi)辦完項(xiàng)目審批手續(xù)。凡配套招商項(xiàng)目所需用地，采取奉送土地使用權(quán)的政策，五年內(nèi)免收土地有償使用費(fèi)。配套項(xiàng)目在申辦、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類行政事業(yè)性收費(fèi)、基金、集資、專項(xiàng)資金、附加費(fèi)一律免交，即工業(yè) 園內(nèi)實(shí)行無(wú)費(fèi)區(qū)，只收稅，不收費(fèi)。單位、個(gè)人或其他組織引進(jìn)市外投資者在工業(yè)園興辦配套工業(yè)企業(yè)、利用現(xiàn)有企業(yè)閑置資產(chǎn)啟動(dòng)配套生產(chǎn)形成稅收的，由同級(jí)財(cái)政從新增本級(jí)稅收收入中提取 10%的資金獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)者。獎(jiǎng)勵(lì)期限為自引進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生稅收的第一年至第五年。與此同時(shí)，對(duì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商的企業(yè)實(shí)行封閉式管理，營(yíng)造寬松的環(huán)境，采取行之有效的措施，來(lái)保護(hù)投資產(chǎn)業(yè)配套客商的合法權(quán)益。采取有力舉措鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)專門技術(shù)人才，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，比如對(duì)于國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元；對(duì)國(guó)家專利產(chǎn)品上市獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬(wàn)元，形成規(guī)?；慨a(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬(wàn)元，對(duì)形成規(guī)?；慨a(chǎn)且達(dá)到省級(jí)以上著名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)凡屬于博士帶項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、引進(jìn)有國(guó)家專利產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予一事一議的優(yōu)惠政策等等，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)含金量，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。