【正文】 地和產(chǎn)業(yè)共富區(qū)。 三、存在的問題及對策 通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)在實施 ? 雙培雙帶 ? 工程過程中，我們雖然取得了一些成績，但與省市委的要求相比，還有一些差距和不相適應(yīng)的方面，從全縣黨員干部現(xiàn)狀看，不同程度地存在文化程度低、 致富能力差、科技意識差的現(xiàn)象，對農(nóng)業(yè)發(fā)展出路預(yù)測欠佳，沒有開拓意識，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和服務(wù)意識不強，先進性表現(xiàn)不突出，部分非黨致富能人和產(chǎn)業(yè)富民帶頭人對黨的認(rèn)識不明確，對入黨的要求和愿望不強烈，全縣村級組織中，多數(shù)村黨支部村級集體經(jīng)濟薄弱， ? 無錢辦事 ? 的問題比較突出，村黨支部缺乏帶領(lǐng)致富能人共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。為實現(xiàn)全省實施 ? 雙培雙帶 ? 工程的總體要求目標(biāo)，下一步，要進一步突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，確保 ? 雙培雙帶 ? 工程 第 14 頁 共 16 頁 在更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次上得以推進，重點在以下五個方面下功夫： ㈠、在抓好 ? 雙向培養(yǎng) ? 、夯實工作基礎(chǔ)上下功夫 對農(nóng)村黨員、干部，要緊緊圍繞提高致富本領(lǐng)，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)黨員、干部掌握一技之長，找到致富之門，為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富打下堅實的基礎(chǔ)上下功夫。對農(nóng)村非黨發(fā)展能手，要緊緊圍繞提高思想政治素質(zhì)，開展 ? 富而思源，富而思進 ? 教育，用 ? 三個代表 ? 重要思想武裝他們的頭腦，引導(dǎo)他們堅定理想信念，在帶領(lǐng)群眾共同致富的同時，不斷提高政治覺悟，積極向黨組織靠攏。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中辦班培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、示范引導(dǎo)、典型激勵的辦法，拓寬培訓(xùn)渠 道。開展形式多樣的主題實踐活動，讓非黨發(fā)展能手參與村級事務(wù)管理，承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)，使 ? 雙培 ? 對象在實踐中經(jīng)受鍛煉，提高覺悟，增長本領(lǐng)。 ㈡、在強化幫帶手段、實現(xiàn) ? 雙帶 ? 目標(biāo)上下功夫 制定 ? 雙帶 ? 規(guī)劃，細(xì)化 ? 雙帶 ? 任務(wù)，強化 ? 雙帶 ? 手段，做到人人有目標(biāo)、有責(zé)任。重點在大戶帶動、項目帶動、基地帶動、協(xié)會帶動等方面做文章，在能人大戶中開展 ? 一幫一 ? 、 ? 一幫幾 ? 的結(jié)對幫帶活動，使他們做到先富帶后富。統(tǒng)籌安排一些? 短、平、快 ? 的實用項目，讓農(nóng)村黨員、干部和非黨發(fā)展能手來領(lǐng)辦，帶動群眾加入其中 ，使更多的人受益。下大氣力建設(shè)一 第 15 頁 共 16 頁 批規(guī)模大、上檔次的示范基地，通過 ? 基地＋農(nóng)戶 ? 、 ? 公司＋農(nóng)戶 ? ，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 ㈢、在探索多種實現(xiàn)形式、不斷延伸拓展上下功夫 繼續(xù)在農(nóng)村無職黨員中實行設(shè)崗定責(zé)工作和《黨員先鋒卡》考評制度，作為發(fā)揮黨員作用、保持共產(chǎn)黨員先進性的一項重要載體來抓，為無職黨員充分發(fā)揮作用提供有效平臺。 ? 雙培雙帶 ?在村一級開展的基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，向村民小組延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民小組有關(guān)人員吸納進來，切實做到上下聯(lián)動，整體推進。 ? 雙培雙帶 ? 先鋒工程向外出務(wù)工人員延伸拓展，向外出務(wù)工黨員延伸拓展，大力開展 ? 創(chuàng)業(yè)在當(dāng)?shù)?、奉獻在家鄉(xiāng) ? 等主題實踐活動，引導(dǎo)外出務(wù)工人員為家鄉(xiāng)服務(wù)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村任職，帶領(lǐng)更多的人致富奔小康。 ㈣、在搞好結(jié)合、整合利用資源上下功夫 把實施 ? 雙培雙帶 ? 工程與村級活動場所建設(shè)工作結(jié)合起來，與 ? 強縣富民 ? 農(nóng)村人才培訓(xùn)工程、依托產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨組織工作結(jié)合起來，與培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人結(jié)合起來，與做好選派工作、發(fā)揮選派干部的作用結(jié)合起來，與民主評議黨員、干部和評優(yōu)評先等工作結(jié)合起來，與扶貧攻堅、 整村脫貧、整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。通過結(jié)合，有效整合利用各方面的資源，切實提高 ? 雙培雙帶 ? 在農(nóng)村各項工作中的帶 第 16 頁 共 16 頁 動作用。 ㈤、在加強制度建設(shè)、建立工作機制上下功夫 建立合力機制，組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強與民政、財政、扶貧、科技、科協(xié)、金融等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮工、青、婦等群團組織的優(yōu)勢和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力。建立幫扶機制，深入研究推動 ? 雙培雙帶 ?的配套措施，制定相關(guān)政策，在土地流轉(zhuǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化、項目安排、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)、信貸投入等方面 予以支持。建立激勵機制。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的考核，每年對 ? 雙培雙帶 ?先鋒工程實施情況進行一次考核，并把考核結(jié)果與責(zé)任人的獎懲、任用掛鉤，增強考核的 ? 剛性 ? 。通過激勵約束并舉、獎懲并重，進一步強化工作責(zé)任，推動工作落實。