【正文】 場疲弱、國內(nèi)市場不景氣的雙重擠壓下，對外貿(mào)易基本穩(wěn) 定，全年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口 **億美元，出口 億美元，規(guī)模繼續(xù)保持全省第二位；消費市場總體穩(wěn)健，全年完成社會消費品零售總額 億元，同比增長 %，人均社零繼續(xù)保持全省第一。 三個快速。服務(wù)外包、境外投資、口岸吞吐量保持快速增長。全年完成服務(wù)外包合同總額 68 億美元，同比增長 %；離岸執(zhí)行金額 億美元，增長 44%以上，繼續(xù)保持全國前列、全省領(lǐng)先位次；全年完成中方協(xié)議投資額 億美元，增長 42%；全年口岸集裝箱吞吐量完成 121 萬標(biāo)箱，增長 10%。 第 30 頁 共 36 頁 四個優(yōu)化。一是引 資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。十大重點產(chǎn)業(yè)到位外資占全市制造業(yè)比重達(dá)到 %，服務(wù)業(yè)到位外資占全市比重%；有 16 家企業(yè)被認(rèn)定為 “XX 省跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu) ” 。二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易出口占比高于加工貿(mào)易 1 個百分點，達(dá)到 %；各類出口企業(yè)擁有自主品牌達(dá)到 20％；文化、旅游等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，增速達(dá) 122%。三是消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)，城市、農(nóng)村消費同步增長；大型零售企業(yè)銷售穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)零售等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。四是主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。民營 企業(yè)在對外貿(mào)易和投資中的地位明顯上升，民營企業(yè)進(jìn)出口增長快于外資企業(yè) 個百分點，民營企業(yè)境外投資占全市 70%。 二、新發(fā)展 — **年商務(wù)工作全面提升 **年，商務(wù)工作突出 “ 結(jié)緣 **、消費 **、品牌 **、智造 **、合作 **、創(chuàng)業(yè) **、開放 **、電子 **” 等八大主題詞，堅持拉動內(nèi)需和主動開放 “ 雙輪 ” 戰(zhàn)略，加速形成內(nèi)外貿(mào)高度融合、互相促進(jìn)的商務(wù)發(fā)展新格局，努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面。 （一）重點工作彰顯亮色。 一是全力穩(wěn)定外貿(mào)；二是全力推進(jìn)惠民實事；三是全力提升開放功能；四是 全力推動企業(yè) “ 走出去 ” ；五是全力擴(kuò)大口岸開放。 第 31 頁 共 36 頁 （二）重大活動展現(xiàn)精彩。 一是招商活動系列化；二是促銷活動常態(tài)化；三是專題活動品牌化。 （三）工作創(chuàng)新層見疊出。 一是政策手段創(chuàng)新；二是招商方式創(chuàng)新；三是惠民平臺創(chuàng)新。 （四）機(jī)關(guān)建設(shè)卓有成效。 一是強(qiáng)化制度建設(shè)；二是強(qiáng)化價值導(dǎo)向；三是強(qiáng)化內(nèi)部融合；四是強(qiáng)化督查保障。 在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的大環(huán)境下，商務(wù)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展，成績來之不易。同時，也要看到商務(wù)工作中存在的問題和不足：一是消費缺 乏新增長點；二是利用外資發(fā)展不平衡；三是外貿(mào)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；四是外包、 “ 走出去 ” 、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小。 一年來的工作實踐也積累了不少經(jīng)驗和做法，概括起來，主要做到了 “ 五個堅持 ” ：一是堅持服務(wù)大局；二是堅持突出重點；三是堅持工作創(chuàng)新；四是堅持利企惠民；五是堅持優(yōu)化環(huán)境。 四、新形勢 — 2024 年商務(wù)發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻 當(dāng)前 **商務(wù)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，商務(wù)經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢雖然趨穩(wěn)，但形勢仍然趨緊。從外貿(mào)看，一方面是外部需求仍然不足，我市外貿(mào)主要市場國家 —— 美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、歐盟經(jīng)濟(jì)持 續(xù)衰退、日本經(jīng)濟(jì)充滿不確定性；另一方面是貿(mào)易保護(hù)主義 第 32 頁 共 36 頁 持續(xù)升溫，我市光伏產(chǎn)品出口受到較大影響， 2024 年仍難回暖；再一方面隨著勞動力、原材料、資源和環(huán)境等要素成本的上升，出口行業(yè)經(jīng)營壓力增大。如果這三方面因素短時間難以改變，2024 年外貿(mào)實現(xiàn)增長的壓力將會更大。從外資看，雖然 2024 年我市到位注冊外資逆勢增長，高于全省、全國增長速度，但發(fā)展后勁不足。 2024 年到位注冊外資主要來自增資項目，新設(shè)項目偏少 ，新設(shè)項目同比下降 %。受中日關(guān)系緊張影響，從 2024年 10 月份開始利用日資趨勢明顯放緩， 今后一段時間日本對無錫的投資不確定性不斷增加。從消費看，經(jīng)過前幾年的爆發(fā)式增長，汽車、家電等傳統(tǒng)消費熱點陸續(xù)進(jìn)入平臺期，家電下鄉(xiāng)政策也在 2024 年 1 月底到期，而新的消費熱點尚未形成；受全球經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響， 2024 年大中型商貿(mào)流通企 業(yè)的銷售增速回落，餐飲消費增速放緩；再加上服務(wù)業(yè)消費發(fā)展方式比較粗放，與人民群眾多樣化需求存在差距；網(wǎng)上購物還處在發(fā)展規(guī)范期，消費環(huán)境需要改善等等。這些情況和趨勢表明， 2024 年擴(kuò)大消費仍將面臨不小的制約和壓力。 但從商務(wù)整體環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一 體化的趨勢沒有改變，跨國公司主導(dǎo)的國際資本加快流動的趨勢沒有改變，國內(nèi)市場巨大潛力不斷釋放的趨勢沒有改變；世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測， 2024 年世界經(jīng)濟(jì)將增長 %，而 imf 第 33 頁 共 36 頁 預(yù)測增速為 %。我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，商務(wù)發(fā)展的有利因素和積極因素正在增多；隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)以及收入分配制度的改革和社會保障制度的完善，將對擴(kuò)大內(nèi)需產(chǎn)生持續(xù)拉動作用。另外，國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列政策效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出臺，有利于商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的步伐加快、 綜合競爭力的提升。 總之，明年形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，挑戰(zhàn)前所未有，不確定因素仍然較多，但明年總體環(huán)境會好于今年，下半年會好于上半年。我市外貿(mào)增長還難以走出低位運行的狀況；吸收外資挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，預(yù)計維持相對穩(wěn)定；消費將保持一個平穩(wěn)增長的態(tài)勢。 五、新定位 2024 年商務(wù)發(fā)展思路和目標(biāo) 2024 年是貫徹落實十八大精神的開局之年，也是建設(shè) “ 四個無錫 ” 、推進(jìn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。商務(wù)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，圍繞加快打造“ 四個無錫 ” 、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的整體 目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，按照 “ 創(chuàng)新驅(qū)動、整體推進(jìn)、突出亮點、更上臺階 ”的工作要求，重點在服務(wù)民生、促進(jìn)和拉動消費上取得新成果，在穩(wěn)定外資規(guī)模、提升引資水平上取得新突破，在穩(wěn)定外貿(mào)增長、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型上取得新成效，在促進(jìn)企業(yè)國際化、培育本土跨國公司上取得新發(fā)展，推動商務(wù)工作整體提升到一個新水平。 第 34 頁 共 36 頁 （一）重點目標(biāo) 完成社會消費品零售總額增長 20%左右。 完成到位注冊外資 55 億美元。 開發(fā)區(qū)實現(xiàn)到位外資占全市比重 75%以上。 新增協(xié)議注冊外資超 4000 萬美元的重大項目 *個。 保持外貿(mào)基本穩(wěn)定，力爭增長 3%。 完成境外投資中方協(xié)議投資額突破 11 億美元。 服務(wù)外包合同金額、離岸執(zhí)行金額均增長 35%以上。 口岸完成貨物吞吐量、集裝箱吞吐量增長 10%以上。 （二）重點任務(wù) 全年精心組織策劃 “ 一內(nèi)四外 ” 重大境內(nèi)外招商活動，力爭新增世界 “500 強(qiáng) ” 企業(yè)項目 10 家以上。 全年舉辦全市范圍的大型促銷活動 4 場以上，辦好第二屆家政服務(wù)技能大賽，開展 “ 真正無錫味 ” 名店綜合評選 ，完成農(nóng)貿(mào)市場改造提升 15 家以上。 加大國際市場開拓力度，全年組織 **家企業(yè)、 5000 個展位、 100 個境內(nèi)外展會和 *場貿(mào)易促進(jìn)活動。 強(qiáng)化品牌和基地建設(shè)，爭取新增市級以上出口品牌 10 個以上；新增省級以上出口基地 2 個以上。 大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)功能升級，確保 **開發(fā)區(qū)、爭取 **經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、惠山開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)江陰綜合保 第 35 頁 共 36 頁 稅區(qū)、宜興保稅物流中心的申報進(jìn)程。 推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，在杭州、東莞等地舉辦西港特區(qū)招商推介會，爭取新增入駐西港特區(qū)企業(yè) 10 家以上；成功申報 1 家國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)或省級境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 全力辦好第六屆全球外包大會和第四屆中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。 加大對上爭取力度，確保航空口岸擴(kuò)大開放列入國家年度審理計劃，爭取無錫郵政國際互換局成功申報。 加快發(fā)展電子商務(wù)，爭取新增 300 家應(yīng)用型電商企業(yè)、50 家天貓店；爭取國家 “ 電子商務(wù)培訓(xùn)基地 ” 獲批。 開展 “ 五比五創(chuàng) ” 活動，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全方位提升機(jī)關(guān)效能。 六、新舉措 — 2024 年商務(wù)工作總體 安排 2024 年，全市商務(wù)工作必須緊緊圍繞 “ 穩(wěn)定增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu) ” 的目標(biāo)定位，突出 “ 產(chǎn)業(yè)招商 ” 重點，搶抓 “ 消費拉動 ” 熱點，破解 “ 外貿(mào)穩(wěn)定 ” 難點，夯實 “ 規(guī)模效益 ” 基點，緊盯 “ 功能提升 ” 焦點，突出 “ 六個抓 ” ，實現(xiàn) “ 六個突破 ” ，提升 “ 六個力 ” ，確保全面實現(xiàn)商務(wù)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。 （一）抓招商，實現(xiàn)重特大外資項目新突破，提升外資促進(jìn)力。 一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商；二是加大世界 500 強(qiáng)企業(yè)的招商攻勢； 第 36 頁 共 36 頁 三是著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；四是努力拓展利用外資領(lǐng)域；五是創(chuàng)新招商引資方式。 （二）抓規(guī)模 ，實現(xiàn)商貿(mào)中心建設(shè)新突破，提升消費拉動力。 一是加快推動無錫商貿(mào)中心建設(shè)；二是積極搭建促銷平臺； 三是努力打造商貿(mào)品牌；四是著力優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境。 （三）抓質(zhì)量，實現(xiàn)品牌基地建設(shè)新突破，提升外貿(mào)競爭力。 一是全力保持外貿(mào)穩(wěn)定；二是培育出口競爭新優(yōu)勢；三是著力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)；四是努力營造良好貿(mào)易環(huán)境。 （四）抓基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)模效益新突破，提升重點領(lǐng)域影響力。 一是加快培育本土跨國企業(yè)；二是加快擴(kuò)大服務(wù)外包規(guī)模；三是加快夯實電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。 （五） 抓平臺，實現(xiàn)功能升級新突破，提升開放載體保障力。 一是加快推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級；二是加快推進(jìn)口岸擴(kuò)大開放。 （六）抓作風(fēng)，實現(xiàn)自身建設(shè)新突破，提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。