【正文】 ，尤其是戰(zhàn)略性大項目。一是謀劃篩選一批重點推介項目。著眼于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁，按照 “ 龍頭項目 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)集群 ” 的發(fā)展思路，從我市重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域謀劃 5 個左右重點項目，強力推進(jìn) 5 個 重點項目的招商，招大商，建設(shè)產(chǎn)業(yè)龍頭；篩選 100 個對外推介項目重點推介，重點圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)和裝備制造、光電子、生物藥業(yè)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，按照國際慣例，編制、包裝、推出一批技 第 15 頁 共 18 頁 術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、集聚效應(yīng)明顯、符合可持續(xù)發(fā)展要求的利用外資項目，以儲備一批好項目、大項目，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久動力。二是加大對在建在談大項目推動力度。健全完善利用外資大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，使大項目協(xié)調(diào)常態(tài)化，定期召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)推動相關(guān)項目，通報項目進(jìn)展；強化重點項目跟蹤制度，對投資總額 3000 萬美元以上的重點項目，定 期通報項目進(jìn)度；對于重大活動簽約的內(nèi)外資項目，加大督察通報力度。通過對在談外資項目的強力推進(jìn)，確保實現(xiàn)全年實際利用外資工作目標(biāo)。 創(chuàng)新利用外資方式，大力培育我市利用外資新增長點。 一是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和引進(jìn)外資研發(fā)中心。充分發(fā)揮我市獨特區(qū)位優(yōu)勢和綜合環(huán)境優(yōu)勢，推動出臺總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，吸引跨國公司來我市設(shè)立地區(qū)總部，全力打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。把“ 引資 ” 與 “ 引智 ” 相結(jié)合，把引入外資研發(fā)機構(gòu)作為完善自主創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和海外智力為重點，鼓勵外商在我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu) ，并大力鼓勵高新技術(shù)研究成果在我市產(chǎn)業(yè)化。二是加大企業(yè)境外上市融資力度。對全市具備上市潛力的企業(yè)進(jìn)行篩選，著力引進(jìn)境外投資基金有針對性地與企業(yè)進(jìn)行對接。做好民營企業(yè)嫁接外資工作，對有潛力和意愿對接外資的民營企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，幫助企業(yè)利用國際投資基金參與注資和改造，最終達(dá)到境外上市目的，培育我市利用外資新增長點。隨著創(chuàng)業(yè)板的推出，各種風(fēng)險投資基金也將更趨活躍， 第 16 頁 共 18 頁 我們將積極研究并引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好對接工作，吸引更多的股權(quán)投資基金與我市中小企業(yè)開展股權(quán)投資和并購，爭取使其成為我市利用外資的又一亮點。三是力爭服務(wù)業(yè)利用 外資實現(xiàn)新突破。充分利用我市 “ 三產(chǎn)興市 ” 發(fā)展戰(zhàn)略和配套出臺的鼓勵政策，在抓好制造業(yè)利用外資工作的同時，積極引導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)利用外資，力爭在金融、旅游、會展、中介服務(wù)特別是服務(wù)外包等方面實現(xiàn)新突破，培育我市利用外資新的增長點，為我市的 “ 工業(yè)強市 ” 戰(zhàn)略提供良好的現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境。 加快各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)容和升級，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體。 圍繞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，加強開發(fā)區(qū)和保稅港區(qū)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體。一是加快各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極 推動各類開發(fā)區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、擴(kuò)權(quán)，加快實施 “ 騰籠換鳥 ” ，提高開發(fā)區(qū)土地利用率，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好載體。二是完善申報條件，積極爭取新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是發(fā)揮的岸線資源優(yōu)勢和綜合交通條件，整合朱家橋外貿(mào)碼頭、保稅倉庫、出口加工區(qū)碼頭等資源，規(guī)劃建設(shè)保稅港區(qū)，打造承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心載體。四是依據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，創(chuàng) XX 縣區(qū)域合作模式和承接轉(zhuǎn)移方式，積極爭取國家商務(wù)部支持，與有關(guān)國 第 17 頁 共 18 頁 家、地區(qū)合作設(shè)立若干個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 進(jìn)一步 優(yōu)化投資服務(wù)，著力塑造我市利用外資軟實力。 進(jìn)一步創(chuàng)新利用外資管理和服務(wù)模式，建設(shè)便捷高效的行政服務(wù)環(huán)境，提高行政效率和依法行政水平，注重安商服務(wù)長效機制的建設(shè)，增強投資軟環(huán)境對利用外資的吸引力。一是建設(shè)完善行政服務(wù)機制。加強行政服務(wù)中心窗口外商投資項目咨詢和行政審批指導(dǎo)職能，健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，切實提高辦事效率和服務(wù)水平。二是優(yōu)化外資審批服務(wù)環(huán)境。根據(jù)國家政策調(diào)整，及時梳理外商投資企業(yè)設(shè)立及變更各項審批事項，并通過我局和市行政服務(wù)中心網(wǎng)站對外公布，加強政策指導(dǎo)和 增加審批透明度；加強對各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)審批業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其審批效率，推進(jìn)投資便利化。三是增強主動服務(wù)意識。加強對已落地項目的跟蹤服務(wù)，建立安商服務(wù)長效機制和重點外資企業(yè)聯(lián)系制度，積極幫助協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，通過親情服務(wù)實現(xiàn)以外引外和增資擴(kuò)股效應(yīng)。配合外商投訴中心加強對外商投訴工作的處理，形成上下暢通、反應(yīng)快捷、化解有道的投訴協(xié)調(diào)機制，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正、文明的投資環(huán)境。 附件： 1— 6 月份利用外資情況表 1— 6 月各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)利用外資情況一覽表 第 18 頁 共 18 頁 市在談外資項目情況一覽表 二〇一一年七月六日