【正文】 蹤落實(shí)現(xiàn)象，非法違法行為沒有得到及時(shí)的懲處和制止。 （五）基層安全監(jiān)管體系有待進(jìn)一步加強(qiáng) 我區(qū)各鎮(zhèn)（街）均已開展委托執(zhí)法工作，村（居）安全生產(chǎn)管理工作有序開展，但人員編制問題一直沒有得到解決，安全生產(chǎn)管理人員大多為臨時(shí)聘請，隊(duì)伍素質(zhì)和穩(wěn)定性較差，基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待加強(qiáng)。基層安全管理人員并非國家公職人員，辦理行政執(zhí)法證存在困難，委托執(zhí)法工作遇到了極大阻力。 （六）職業(yè)衛(wèi)生健康防護(hù)形勢嚴(yán)峻。 全區(qū)已申報(bào)的存在職業(yè)病危害的企業(yè)共有 2270 家。 2024 年我區(qū)共有 7 人被確診為患有職業(yè)?。ㄎ稳?1 人、矽肺二期 1人、職業(yè)性腫瘤 1 人、職業(yè)性慢性苯中毒 4 人）， 22 人被診斷為疑似職業(yè)病（疑似塵肺 1 人、疑似職業(yè)性苯中毒 9 人、疑似職業(yè)性慢性鉛中毒 1 人、疑似職業(yè)性噪聲聾 11 人），形勢不容樂觀。 三、 2024 年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃 2024 年，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，圍繞黨的十八大報(bào)告提出的 “ 強(qiáng)化公共安全 第 19 頁 共 22 頁 體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力開展 “ 責(zé)任落實(shí)升格、監(jiān)管手段升檔、文化建設(shè)升華、隊(duì)伍素質(zhì)升級、創(chuàng)新安 全監(jiān)管機(jī)制 ”活動(dòng)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保證，抓預(yù)防，降總量、強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)而努力奮斗。 （一）推廣沙灣鎮(zhèn)安全生產(chǎn) “ 雙基 ” 工作經(jīng)驗(yàn)，提升全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平 我區(qū)將深入貫徹落實(shí)楊棟梁局長指示精神，在轄區(qū)內(nèi)推廣沙灣鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)安全生產(chǎn) “ 雙基 ” 工作作為當(dāng)前及今后安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，深入開展基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)制體制改革的過程中，盡量保留原安監(jiān)中隊(duì)的力量，尤其是素質(zhì)好，經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，以保持安監(jiān)工作的延續(xù)性。進(jìn) 一步規(guī)范安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，健全委托執(zhí)法的規(guī)章制度和規(guī)程，推進(jìn)工作程序化、規(guī)范化，加強(qiáng)執(zhí)法評議考核，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街執(zhí)法的積極性，開展執(zhí)法回訪督查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn) “ 以回訪促服務(wù)、以回訪抓落實(shí)、以回訪樹形象 ” ?？偨Y(jié)橋南街和小谷圍街 “ 網(wǎng)格化 ” 管理的經(jīng)驗(yàn)，在各鎮(zhèn)街全面推行網(wǎng)格化管理，結(jié)合機(jī)制改革，探索安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品安全四位一體的全方位網(wǎng)格化管理的路子，建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、巡查監(jiān)管全覆蓋的網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)基層安全管理從粗放性巡查到精細(xì)化巡查的轉(zhuǎn)變，提高安全監(jiān)管的執(zhí)行力和效率。 第 20 頁 共 22 頁 （二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí) 深入推進(jìn)安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 制度落實(shí)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，督促各鎮(zhèn)街和各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn) “ 屬地管理 ” 和部門監(jiān)管責(zé)任。制定適合本地區(qū)的考核辦法，提高責(zé)任制考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，加大對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核表彰力度。通過考核表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，發(fā)揮導(dǎo)向作用。 （三）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，提升企業(yè)安 全生產(chǎn)規(guī)范化管理能力 督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。力爭按照2024 年年底轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。全面鋪開中小企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，摸清底數(shù)，采取有效措施，樹立典型，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，把中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與深入開展執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)相結(jié)合，與深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理相結(jié)合，與促進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作相結(jié)合。創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。 （四）深入開展 “ 打非治違 ” 行動(dòng)和隱患排查治理工作，強(qiáng) 第 21 頁 共 22 頁 化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治 繼續(xù)保持打擊對安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢，建立健全 “ 打非治違 ” 常態(tài)化、制度化機(jī)制，堅(jiān)定不移把 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)違法違規(guī)行為，尤其是事故暴露出的突出問題，加大執(zhí)法力度，解決突出問題。通過開展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路和水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域隱患排查治理，全面排查治理事故隱患和薄 弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制，有效防范重特大安全事故的發(fā)生。完善安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。 （五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，積極營造良好的安全生產(chǎn)氛圍 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。通過多種形式的安全教育，進(jìn)一步加強(qiáng) “ 三項(xiàng)崗位 ” 人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)等工作的指導(dǎo)監(jiān)督；嚴(yán)肅查處 “ 三項(xiàng)崗位 ” 人員無證上崗等違法違規(guī)行為。積極引導(dǎo)輿論，及時(shí)進(jìn)行輿情應(yīng)對，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)理念、法律 法規(guī)和常識的宣傳。強(qiáng)化信息化建設(shè)。圍繞構(gòu)建上下貫通、運(yùn)行可靠的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理體系，不斷突出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、電子監(jiān)控平臺和電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)三個(gè)重點(diǎn)。繼續(xù)利用微博平臺，開展安全生產(chǎn)宣傳教育。大力推動(dòng)安全社區(qū) 第 22 頁 共 22 頁 創(chuàng)建活動(dòng)。力爭小谷圍街成功創(chuàng)建 “ 國際安全社區(qū) ” ，橋南街通過 “ 全國安全社區(qū) ” 的驗(yàn)收。選取 12 個(gè)街道開展 “ 全國安全社區(qū) ” 創(chuàng)建工作。 （六）嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，強(qiáng)化責(zé)任追究 嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。建立健全安全生產(chǎn)事故問責(zé)機(jī)制 ，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)誡勉約談工作機(jī)制，警示相關(guān)鎮(zhèn)街加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，協(xié)助相關(guān)鎮(zhèn)街分析研究安全生產(chǎn)突出問題，研究制定改進(jìn)措施。 （七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力 進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)性的應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、技術(shù)和信息化建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)工作。建立區(qū)、鎮(zhèn)街和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)。力爭 20xx 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè) 100%建立完善應(yīng)急預(yù)案管理制度。