【正文】 蹤落實現象，非法違法行為沒有得到及時的懲處和制止。 （五）基層安全監(jiān)管體系有待進一步加強 我區(qū)各鎮(zhèn)（街）均已開展委托執(zhí)法工作，村（居）安全生產管理工作有序開展，但人員編制問題一直沒有得到解決，安全生產管理人員大多為臨時聘請，隊伍素質和穩(wěn)定性較差，基層安全監(jiān)管體系建設有待加強?；鶎影踩芾砣藛T并非國家公職人員，辦理行政執(zhí)法證存在困難，委托執(zhí)法工作遇到了極大阻力。 （六）職業(yè)衛(wèi)生健康防護形勢嚴峻。 全區(qū)已申報的存在職業(yè)病危害的企業(yè)共有 2270 家。 2024 年我區(qū)共有 7 人被確診為患有職業(yè)?。ㄎ稳?1 人、矽肺二期 1人、職業(yè)性腫瘤 1 人、職業(yè)性慢性苯中毒 4 人）， 22 人被診斷為疑似職業(yè)?。ㄒ伤茐m肺 1 人、疑似職業(yè)性苯中毒 9 人、疑似職業(yè)性慢性鉛中毒 1 人、疑似職業(yè)性噪聲聾 11 人），形勢不容樂觀。 三、 2024 年度安全生產工作計劃 2024 年，我區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，落實安全生產責任，圍繞黨的十八大報告提出的 “ 強化公共安全 第 19 頁 共 22 頁 體系和企業(yè)安全生產基礎建設，大力開展 “ 責任落實升格、監(jiān)管手段升檔、文化建設升華、隊伍素質升級、創(chuàng)新安 全監(jiān)管機制 ”活動，以務實作風為保證，抓預防，降總量、強基礎、上水平，為實現全區(qū)安全生產狀況根本好轉而努力奮斗。 （一）推廣沙灣鎮(zhèn)安全生產 “ 雙基 ” 工作經驗，提升全區(qū)安全生產規(guī)范化管理水平 我區(qū)將深入貫徹落實楊棟梁局長指示精神，在轄區(qū)內推廣沙灣鎮(zhèn)先進經驗，把加強安全生產 “ 雙基 ” 工作作為當前及今后安全生產工作的一項重要任務來抓，深入開展基層安全監(jiān)管機構規(guī)范化建設，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，在機制體制改革的過程中，盡量保留原安監(jiān)中隊的力量，尤其是素質好，經驗豐富的人員，以保持安監(jiān)工作的延續(xù)性。進 一步規(guī)范安全生產委托執(zhí)法工作，健全委托執(zhí)法的規(guī)章制度和規(guī)程，推進工作程序化、規(guī)范化，加強執(zhí)法評議考核，充分調動鎮(zhèn)街執(zhí)法的積極性，開展執(zhí)法回訪督查活動，實現 “ 以回訪促服務、以回訪抓落實、以回訪樹形象 ” ?？偨Y橋南街和小谷圍街 “ 網格化 ” 管理的經驗，在各鎮(zhèn)街全面推行網格化管理，結合機制改革，探索安全生產、消防安全、交通安全、食品安全四位一體的全方位網格化管理的路子，建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位、巡查監(jiān)管全覆蓋的網格化管理模式，實現基層安全管理從粗放性巡查到精細化巡查的轉變，提高安全監(jiān)管的執(zhí)行力和效率。 第 20 頁 共 22 頁 （二）進一步落實安全生產 “ 一崗雙責 ” 制度，促進政府安全監(jiān)管責任落實 深入推進安全生產 “ 一崗雙責 ” 制度落實，完善領導班子和領導干部的安全生產工作責任體系，層層簽訂安全生產目標責任書，督促各鎮(zhèn)街和各職能部門的領導班子和領導干部認真履行安全生產職責。嚴格落實安全生產 “ 屬地管理 ” 和部門監(jiān)管責任。制定適合本地區(qū)的考核辦法，提高責任制考核的嚴肅性和權威性，加大對安全生產責任制的考核表彰力度。通過考核表彰，鼓勵先進，激勵后進，發(fā)揮導向作用。 （三）全面開展安全生產標準化達標工作，提升企業(yè)安 全生產規(guī)范化管理能力 督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化創(chuàng)建。力爭按照2024 年年底轄區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)全部完成安全生產標準化達標工作。全面鋪開中小企業(yè)開展安全標準化達標創(chuàng)建工作，摸清底數，采取有效措施，樹立典型，強化分類指導，把中小企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建與深入開展執(zhí)法監(jiān)察行動相結合，與深化重點行業(yè)和領域安全專項治理相結合，與促進安全生產保障能力建設相結合，與加強職業(yè)健康監(jiān)管工作相結合。創(chuàng)新達標途徑，實現全面達標。 （四）深入開展 “ 打非治違 ” 行動和隱患排查治理工作，強 第 21 頁 共 22 頁 化重點行業(yè)領域的安全整治 繼續(xù)保持打擊對安全生產領域非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢，建立健全 “ 打非治違 ” 常態(tài)化、制度化機制，堅定不移把 “ 打非治違 ” 專項行動進一步推向深入，嚴厲打擊非法違法行為，堅決糾正違規(guī)違章現象。針對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點單位和重點違法違規(guī)行為，尤其是事故暴露出的突出問題，加大執(zhí)法力度，解決突出問題。通過開展道路交通、危險化學品、消防、道路和水上交通、建筑施工等重點行業(yè)與領域隱患排查治理，全面排查治理事故隱患和薄 弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立和完善重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制，有效防范重特大安全事故的發(fā)生。完善安全生產執(zhí)法聯合行動機制，加強部門之間的聯合執(zhí)法協調工作，健全聯合執(zhí)法機制。 （五）加強安全文化建設，積極營造良好的安全生產氛圍 加強安全生產宣傳教育工作。通過多種形式的安全教育，進一步加強 “ 三項崗位 ” 人員培訓、安全生產崗前培訓、全員培訓和專業(yè)技能培訓等工作的指導監(jiān)督；嚴肅查處 “ 三項崗位 ” 人員無證上崗等違法違規(guī)行為。積極引導輿論，及時進行輿情應對，加強對安全生產理念、法律 法規(guī)和常識的宣傳。強化信息化建設。圍繞構建上下貫通、運行可靠的安全生產監(jiān)管信息化管理體系，不斷突出基礎數據庫、電子監(jiān)控平臺和電子監(jiān)管網絡三個重點。繼續(xù)利用微博平臺，開展安全生產宣傳教育。大力推動安全社區(qū) 第 22 頁 共 22 頁 創(chuàng)建活動。力爭小谷圍街成功創(chuàng)建 “ 國際安全社區(qū) ” ，橋南街通過 “ 全國安全社區(qū) ” 的驗收。選取 12 個街道開展 “ 全國安全社區(qū) ” 創(chuàng)建工作。 （六）嚴肅查處生產安全責任事故，強化責任追究 嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)的要求組織生產安全事故的調查處理。建立健全安全生產事故問責機制 ，進一步完善安全生產誡勉約談工作機制，警示相關鎮(zhèn)街加強安全生產工作，協助相關鎮(zhèn)街分析研究安全生產突出問題，研究制定改進措施。 （七）加強安全生產應急管理，進一步提升應急救援能力 進一步健全完善安全生產應急救援隊伍，加強專業(yè)性的應急救援隊伍的建設；進一步加強安全生產應急裝備、技術和信息化建設；進一步強化安全生產應急宣傳培訓工作。建立區(qū)、鎮(zhèn)街和重點企業(yè)互聯互通的應急救援指揮網絡。力爭 20xx 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè) 100%建立完善應急預案管理制度。