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5區(qū)應急管理辦公室工作情況匯報-資料下載頁

2025-08-28 23:59本頁面
  

【正文】 最近僅 417 米。建議: XX 縣區(qū)危險化學品儲存企業(yè)的規(guī)劃、立項、設計均由市級行業(yè)主管部門審批,請求市應急辦督促相關部門按照 “ 誰主管、誰負責 ” 、“ 誰審批、誰負責 ” 的原則,認真落實安全生產(chǎn) “ 一崗雙責 ” 。 (四) XX 縣區(qū)油氣設施及管線隱患梳理存在爭議。市規(guī)劃國土委濱海管理局對 XX 縣區(qū)油氣管道周邊地塊進行了安全分析,梳理出 10 個隱患 點,并提出安全隱患預防與處理建議,經(jīng)我辦認真研究,其梳理的問題存在幾點爭議。一是根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《 xx 市燃氣管道安全保護辦法》等, XX 縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)非法施工、取土、破壞、占壓油氣管道等危害管道的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是 10 個隱患點的梳理依據(jù)是《 xx 市橙線補充劃定(征求意見稿)》,該稿屬城市 第 19 頁 共 22 頁 控制性詳細規(guī)劃,還處于征求意見階段,未報 xx 市人民政府批準并正式頒布,尚不具備法律效力。建議:按照安全管理 “ 誰審批、誰負責 ” 和 “ 安全隱患源頭治理 ” 原則,對已審批、已建設的項目或建筑,由審批 單位制定解決方案及拆遷補償政策;對于未審批、已建設的項目或建筑,依法移交相關執(zhí)法部門依法處理;對于已審批、未建設的項目或建筑,由規(guī)劃國土部門按規(guī)定嚴格復核,相關執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度;對于未批、未建設的項目或建筑,有關由審批部門嚴格從源頭上控制把關,及時、科學調(diào)整土地的規(guī)劃和用途。對于 XX 縣區(qū)目前已規(guī)劃、未建設的油氣設施和管道,審批單位從嚴控制,科學規(guī)劃,確保油氣設施及管道與周邊建筑物等場所間的安全距離,防止出現(xiàn)新的社會公共安全隱患。對于中石化公司成品油管道和廣東 lng 公司燃氣管道存在的 “ 未報建、未驗收 ” 的問 題,我辦將組織進一步核實,將核實情況報 XX 縣區(qū)管委會,并依規(guī)定及時通報和移交具有審批、驗收權限的 xx 市政府有關部門處理。 六、未來五年的奮斗目標和主要任務 (一)進一步落實安全責任。推動安全責任體系 “ 全覆蓋、清晰化、好操作 ” 。建立 XX 縣區(qū)、辦事處、社區(qū)、企業(yè)全覆蓋的安全責任體系,以 “ 重盲區(qū),找漏洞 ” 為重點,使各級監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任得到進一步落實;督促各行業(yè)部門進一步明確相關崗位應承擔的安全生產(chǎn)工作職責,把安全生產(chǎn)應該做的、必 第 20 頁 共 22 頁 須做的基本要求規(guī)定清楚,不能有責任盲區(qū);加強部門間的聯(lián)動,形 成良好的溝通機制,使安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。 (二)進一步完善應急管理體系。進一步完善修編 “ 大鵬XX 縣區(qū)突發(fā)事件總體應急預案 ” ,加強檢查通報,督促相關部門抓緊編制完成各專項應急預案;進一步強化責任落實,嚴肅XX 縣區(qū)值班工作紀律,切實做好值班和應急處置工作,及時妥善處理好重大緊急行政事務和突發(fā)事件;進一步加強突發(fā)事件的信息報送和應急處置工作,按照 “ 屬地管理,分級負責 ” 原則,嚴格執(zhí)行 XX 縣區(qū)信息報送工作規(guī)定,確保信息對稱。 (三)構建安全文化建設長效機制。進一步完善安全宣教體系,以規(guī)章制 度強化和規(guī)范安全文化建設。形成以 XX 縣區(qū)安委會牽頭領導和監(jiān)督、各行業(yè)主管部門及企業(yè)為主的安全文化建設組織模式,分行業(yè)、分類別、有重點地扶持和推動企業(yè)的安全文化建設;完善安全文化建設活動制度,推動安全宣傳、教育、培訓多樣化、多層次、多形式發(fā)展,使安全文化建設常態(tài)化;完善安全宣教資金使用制度,進一步加大安全文化建設的投入,引導企業(yè)資金、社會資金參與安全文化建設;完善安全文化建設考核體系,進一步落實有關部門開展安全文化建設工作的責任,將安全文化建設的成果作為年度考評安全工作的主要依據(jù)之一。 (四)推動建 立專業(yè)森林消防隊伍。加強向市政府的報告力度,協(xié)調(diào)市相關部門盡快在 XX 縣區(qū)設置專業(yè)森林消防隊伍、森 第 21 頁 共 22 頁 林公安派出所等機構,配齊配強裝備和人員,使專業(yè)森林消防隊伍早日進駐 XX 縣區(qū)。 七、對 XX 縣區(qū)未來五年發(fā)展的建議 (一)全面加強政府自身的安全應急能力建設。安全生產(chǎn)工作雖然實行了 “ 一崗雙責 ” 和 “ 一票否決制 ” ,但從實際工作情況來看,各部門的領導及工作人員的工作重心和重點都不在于此,普遍缺乏系統(tǒng)完整的安全理念,大部分政府系統(tǒng)的工作人員甚至對辨認安全警報、使用滅火器等基本安全知識也不了解;多數(shù)應急預案 浮于紙面,缺乏實操演練,不具備可操作性;對安全文化建設的理論研究不夠深入,無法對企業(yè)安全文化建設進行有效的指導和幫助,致使企業(yè)在安全文化創(chuàng)建上缺少整體規(guī)劃和安排,缺少有效的手段和措施,操作上存在極大的隨意性和盲目性,導致企業(yè)不知如何開展工作。建議:全面加強 XX 縣區(qū)的安全應急能力建設,克服簡單化的傾向,充分考慮行業(yè)特點、生產(chǎn)條件、生活環(huán)境,推動各行業(yè)主管部門建立有針對性的安全監(jiān)管和應急管理體系;在機關單位不定期的舉行應急演練,以無預警式的緊急響應模式,檢驗各專項應急指揮部、各部門的應急處置能力,在實戰(zhàn)中熟悉突 發(fā)事件情景,改善各應急組織機構、各部門及人員之間的交流溝通和協(xié)調(diào)合作,讓公職人員在突發(fā)事件中保持良好的心理狀態(tài),成為應對突發(fā)事件的中堅力量。 (二)強化安全教育在學?;A教育中的地位。目前,主管 第 22 頁 共 22 頁 部門對學校、學校對老師的考評片面的看 “ 升學率、優(yōu)秀率 ” ,造成 “ 重成績、輕安全 ” 的局面,安全教育被應試教育沖淡;教師的安全知識儲備不足,絕大多數(shù)教師沒有參加過任何專門的、系統(tǒng)的安全教育培訓,針對學生的安全教育照本宣科、單調(diào)枯燥,令學生厭倦,起不到實際效果;個別學校意外事故的社會效應被過分放大,讓社會錯誤地認為 戶外活動及演練的風險大,形成了“ 家長不讓動、學校不敢動 ” 的局面,安全教育淪為擺設。建議:把安全教育內(nèi)容納入正常教學計劃,對學生進行系統(tǒng)的安全教育;加強學校安全教育隊伍建設,完善學校安全培訓機制,儲備安全教育力量,提升安全教育水平;大力開展校園應急演練,增強學生安全意識,提高學生自我保護能力,使學生掌握避險、逃生和自救方法。通過一點一滴的積累,使安全意識和應急能力融入到每個學生的生活中,以學生為社會安全意識的紐帶,形成安全意識的 “ 社會、家庭、學校 ” 三級網(wǎng)絡,實現(xiàn)真正意義上的本質(zhì)化安全。 分頁閱讀第 1 頁: 一、 XX 縣區(qū)成立以來工作回顧第 2 頁: 三、主要工作情況第 3 頁: 五、工作中存在的問題和挑戰(zhàn)
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