5農(nóng)電水利現(xiàn)場(chǎng)致辭-資料下載頁(yè)
2025-08-28 23:24本頁(yè)面
【正文】 關(guān)部門報(bào)告， 21 世紀(jì)前十年，我們要抓住西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，全國(guó)水利系統(tǒng)新增中小水電裝機(jī) *00萬(wàn)千瓦；還要爭(zhēng)取投產(chǎn)一部分大型綜合利用水電站；“ 十五 ” 將建成 400 個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)雄偉目標(biāo)，為了在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)輝煌，我們必須要用改革的精神用全新的工作思路去開(kāi)創(chuàng)水電及農(nóng)村電氣化工作的新局面。 要加強(qiáng)行業(yè)管理 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 部水電局的主要任務(wù)： 一是依靠規(guī)劃計(jì)劃、方針政策 、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)的手段加強(qiáng)行業(yè)管理；二是依靠積極培育行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，逐步完善以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)、為紐帶的手段加強(qiáng)行業(yè)管理。為了和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在適當(dāng)時(shí)候組建全國(guó)性的水利水電集團(tuán)股份公司。一方面強(qiáng)化以資產(chǎn)為基礎(chǔ)、為紐帶的行業(yè)管理，另一方面努力運(yùn)作和盤活存量，以最大限度地取得增量更好地為行業(yè)為基層服務(wù)。要建立資產(chǎn)法律關(guān)系，形成強(qiáng)有力的紐帶。今后要堅(jiān)決改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下要、分、了的管理方法，用緊密的資產(chǎn)關(guān)系，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。使國(guó)有資產(chǎn)投向的事業(yè)得到鞏固和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制 在省（區(qū)）一級(jí)，除了要建立相應(yīng)的水電及電氣化縣的管理機(jī)構(gòu)，形成上下暢通的管理渠道外，還應(yīng)積極創(chuàng)造條件象四川、重慶、 *、湖南、新疆、青海、浙江、湖北等省那樣按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《公司法》的規(guī)定，組建以地、縣配電公司為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)為紐帶的省級(jí)水利水電集團(tuán)公司，兼?zhèn)淙谫Y載體、投資主體和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)體功能，成為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造和農(nóng)村水電電氣化建設(shè)的承貸主體和業(yè)主，并象新疆、青海那樣，通過(guò)政府授權(quán)，明確水利（水電）廳（局）（亦可通過(guò)管電機(jī)構(gòu)委托集團(tuán)公司）的水 利水電國(guó)有資產(chǎn)出資人的法律地位。使水利水電部門通 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 過(guò)集團(tuán)公司建立其與水利水電企業(yè)之間的資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系，由主要以行政隸屬關(guān)系為紐帶的機(jī)制和管理方式向主要以資產(chǎn)為紐帶的機(jī)制和管理方式轉(zhuǎn)變。已組建和準(zhǔn)備組建省級(jí)水利水電集團(tuán)公司的，都應(yīng)按照汪部長(zhǎng)在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話精神，注入必要的水利資產(chǎn)資金，使之形成電水緊密結(jié)合的水利事業(yè)的直接組成部分。地縣一級(jí)：在 “ 有電網(wǎng)的縣或地區(qū)參加配電端的改革 ” 、組建縣級(jí)發(fā)供統(tǒng)一的水電公司， “ 沒(méi)有供電區(qū)的水電站（廠）參加發(fā)電端的改革 ” 。總之，要按照國(guó)家電力體制改革的方向在實(shí)踐中不 斷調(diào)整完善。 突出重點(diǎn) 一是農(nóng)村電氣化建設(shè)。今年是農(nóng)村電氣化縣建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵性一年。一方面要全面完成第三批 300 個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)要做好總結(jié)；另一方面要啟動(dòng) “ 十五 ” 期間 400 個(gè)農(nóng)村電氣化縣的規(guī)劃選點(diǎn)工作；同時(shí)要結(jié)合水利規(guī)劃，抓住西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，做好水利系統(tǒng)水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要積極研究和爭(zhēng)取新的政策。如資本金有無(wú)增大的可能。貸款主體可否通過(guò)組建集團(tuán)公司加以解決。二是繼續(xù)深化改革，包括整個(gè)農(nóng)電管理體制的改革。大小電共存、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展是中國(guó)的國(guó)情。國(guó)家電力公司 有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)電力工業(yè)的主力軍，要加快發(fā)展；地方中小水電的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是能解決大電網(wǎng)延伸不到的分散、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)的用電，覆蓋面大，而且是就地開(kāi) 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 發(fā)資源，自發(fā)自管解決用電，因此大小電網(wǎng)是互為補(bǔ)充和支撐的。要按照電力體制改革的方向，培育能夠真正公平競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，通過(guò)改革逐步解決管理體制的矛盾，要結(jié)合我們的工作實(shí)際做一些探索。 同志們，新的世紀(jì)召喚著我們，水電和農(nóng)村電氣化建設(shè)的壯麗事業(yè)和美好前景吸引著我們，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，以嶄新的精神面貌投入到國(guó)家新世紀(jì)的建設(shè)中去，重振雄風(fēng)、再做貢獻(xiàn)。
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