5農(nóng)電水利現(xiàn)場致辭-資料下載頁
2025-08-28 23:24本頁面
【正文】 關(guān)部門報告， 21 世紀前十年，我們要抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，全國水利系統(tǒng)新增中小水電裝機 *00萬千瓦；還要爭取投產(chǎn)一部分大型綜合利用水電站；“ 十五 ” 將建成 400 個水電農(nóng)村電氣化縣。為了實現(xiàn)這個雄偉目標，為了在新的起點上再創(chuàng)輝煌，我們必須要用改革的精神用全新的工作思路去開創(chuàng)水電及農(nóng)村電氣化工作的新局面。 要加強行業(yè)管理 第 12 頁 共 14 頁 部水電局的主要任務： 一是依靠規(guī)劃計劃、方針政策 、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務的手段加強行業(yè)管理；二是依靠積極培育行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，逐步完善以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)、為紐帶的手段加強行業(yè)管理。為了和市場經(jīng)濟相適應還應積極創(chuàng)造條件，在適當時候組建全國性的水利水電集團股份公司。一方面強化以資產(chǎn)為基礎(chǔ)、為紐帶的行業(yè)管理，另一方面努力運作和盤活存量，以最大限度地取得增量更好地為行業(yè)為基層服務。要建立資產(chǎn)法律關(guān)系，形成強有力的紐帶。今后要堅決改革計劃經(jīng)濟體制下要、分、了的管理方法，用緊密的資產(chǎn)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。使國有資產(chǎn)投向的事業(yè)得到鞏固和發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。 要建立與市場經(jīng)濟相適應的運營機制 在?。▍^(qū)）一級，除了要建立相應的水電及電氣化縣的管理機構(gòu)，形成上下暢通的管理渠道外，還應積極創(chuàng)造條件象四川、重慶、 *、湖南、新疆、青海、浙江、湖北等省那樣按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《公司法》的規(guī)定，組建以地、縣配電公司為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)為紐帶的省級水利水電集團公司，兼?zhèn)淙谫Y載體、投資主體和開發(fā)經(jīng)營實體功能，成為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造和農(nóng)村水電電氣化建設(shè)的承貸主體和業(yè)主，并象新疆、青海那樣，通過政府授權(quán)，明確水利（水電）廳（局）（亦可通過管電機構(gòu)委托集團公司）的水 利水電國有資產(chǎn)出資人的法律地位。使水利水電部門通 第 13 頁 共 14 頁 過集團公司建立其與水利水電企業(yè)之間的資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系，由主要以行政隸屬關(guān)系為紐帶的機制和管理方式向主要以資產(chǎn)為紐帶的機制和管理方式轉(zhuǎn)變。已組建和準備組建省級水利水電集團公司的，都應按照汪部長在全國水利廳局長會議上的講話精神，注入必要的水利資產(chǎn)資金，使之形成電水緊密結(jié)合的水利事業(yè)的直接組成部分。地縣一級：在 “ 有電網(wǎng)的縣或地區(qū)參加配電端的改革 ” 、組建縣級發(fā)供統(tǒng)一的水電公司， “ 沒有供電區(qū)的水電站（廠）參加發(fā)電端的改革 ” ?？傊?，要按照國家電力體制改革的方向在實踐中不 斷調(diào)整完善。 突出重點 一是農(nóng)村電氣化建設(shè)。今年是農(nóng)村電氣化縣建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵性一年。一方面要全面完成第三批 300 個農(nóng)村水電初級電氣化縣的建設(shè)任務，同時要做好總結(jié)；另一方面要啟動 “ 十五 ” 期間 400 個農(nóng)村電氣化縣的規(guī)劃選點工作；同時要結(jié)合水利規(guī)劃，抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，做好水利系統(tǒng)水電開發(fā)規(guī)劃。要積極研究和爭取新的政策。如資本金有無增大的可能。貸款主體可否通過組建集團公司加以解決。二是繼續(xù)深化改革，包括整個農(nóng)電管理體制的改革。大小電共存、互為補充、共同發(fā)展是中國的國情。國家電力公司 有強大的優(yōu)勢，是我國電力工業(yè)的主力軍，要加快發(fā)展；地方中小水電的獨特優(yōu)勢是能解決大電網(wǎng)延伸不到的分散、邊遠、貧困和民族地區(qū)的用電，覆蓋面大，而且是就地開 第 14 頁 共 14 頁 發(fā)資源，自發(fā)自管解決用電，因此大小電網(wǎng)是互為補充和支撐的。要按照電力體制改革的方向，培育能夠真正公平競爭的電力市場，通過改革逐步解決管理體制的矛盾，要結(jié)合我們的工作實際做一些探索。 同志們，新的世紀召喚著我們，水電和農(nóng)村電氣化建設(shè)的壯麗事業(yè)和美好前景吸引著我們，讓我們團結(jié)起來，以嶄新的精神面貌投入到國家新世紀的建設(shè)中去，重振雄風、再做貢獻。
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