5農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-28 23:23本頁(yè)面
【正文】 支付。這些被征耕地至今未被征地單位收回使用，村民仍舊在耕作，一直未能辦理參保手續(xù)，群眾反響很大。 應(yīng)該說(shuō)，至少全額支付了 征地補(bǔ)償款的三個(gè)村的征地是符合參保條件的。但給予參保后卻不收回耕地，似乎不妥，可能會(huì)對(duì)周邊農(nóng)民造成不平衡心理。作收回處理，不讓村民繼續(xù)耕作，卻又沒建設(shè)項(xiàng)目，則會(huì)荒蕪耕地。但是，若不給予解決，可能會(huì)引發(fā)群體信訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。 我們認(rèn)為，可以從 “ 符合參保條件的征地項(xiàng)目應(yīng)該給予參保 ”的角度出發(fā)，將補(bǔ)償款已按征地協(xié)議商定的價(jià)格發(fā)放到位的這些征地先予參保，收回耕地后可通過(guò)運(yùn)作將這些耕地暫時(shí)以反租、它租等方式租賃或承包出去。這樣既遂了村民的心愿，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也不致使耕地荒蕪。 （六）關(guān)于提 高養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的問題。 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策在我市實(shí)施五年多來(lái)，養(yǎng)老保障待遇一直未予調(diào)整，這已經(jīng)不符合政策精神和社會(huì)保障慣例。而且，如今生活補(bǔ)助費(fèi)為每月 80 元的保障水平與生活水準(zhǔn)存在著較大差距。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物價(jià)的明顯上漲，農(nóng)民們要求盡快提高被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇的呼聲越來(lái)越 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 強(qiáng)烈。 這兩年，市里一直在研究進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策，但出臺(tái)相關(guān)政策已迫在眉睫。我們建議，一是養(yǎng)老保障待遇的提高，應(yīng)該在各個(gè)參保類別（包括不繳費(fèi)類）上都有所體現(xiàn)，否則勢(shì)必會(huì)受到 大多數(shù)參保人員的反對(duì)，影響社會(huì)穩(wěn)定。二是進(jìn)一步完善政府、集體和個(gè)人三方合理籌資機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人繳費(fèi)責(zé)任。按照 “ 老人老辦法，新人新辦法 ” 的思路，在做好新老辦法銜接的同時(shí)，新政策可分檔設(shè)立個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最低檔的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能考慮困難群體的承受能力。三是兼顧被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度與其他養(yǎng)老保障制度間的銜接。首先是與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，使培訓(xùn)就業(yè)后的被征地農(nóng)民可轉(zhuǎn)為參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以提高保障層次。其次是與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，通過(guò)采取將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移或平移到被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保 障中的辦法，使之逐步并軌。再次是統(tǒng)籌各類保障政策，整合 “ 獎(jiǎng)保金 ” ，使之既便民，又節(jié)省發(fā)放、管理和服務(wù)成本。
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