5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-08-28 22:51本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)民合作社等途徑，開(kāi)拓物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)業(yè)務(wù)；整合縣鄉(xiāng)集體 “ 三資 ” 信息化管理平臺(tái)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，積極盤(pán)活農(nóng)村的各項(xiàng)集體資產(chǎn)。三是深化農(nóng)村金融制度改革，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資成本。鼓勵(lì)國(guó)有、股份制金融機(jī)構(gòu)拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，同時(shí)支持徽商銀行、村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村增設(shè)支行，改善農(nóng)村地區(qū)的存取款、貸款等基本金融服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于貸 款平均增速；支持涉農(nóng)企業(yè)上市（掛牌）融資和發(fā)行債券融資，分類對(duì)接多層次資本市場(chǎng)；積極發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款抵押模式，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資約束，降低融資成本。四是推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極維護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。提高農(nóng)戶誠(chéng)信信息采集率，實(shí)施 “ 誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)、誠(chéng)信鄉(xiāng)村、誠(chéng)信農(nóng)戶 ” 的評(píng)比活動(dòng)，提高群眾的誠(chéng)信意識(shí)；加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展農(nóng)村居民金融風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的普及活動(dòng)，提升金融消費(fèi)過(guò)程中的自我保護(hù)意識(shí)。五是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)業(yè)經(jīng) 營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平；積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種，穩(wěn)步擴(kuò)大 “ 小額貸款保證 ” 的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模。六是深化小型農(nóng)田水利管護(hù)和林權(quán)制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)步 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 伐。七是深化戶籍制度改革，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 2024 年，設(shè)立 500 萬(wàn)元新型經(jīng)營(yíng)主體貸款補(bǔ)償基金，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，全面完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程管理的改革任務(wù)。 。一是遵循公共財(cái)政 支出和固定資產(chǎn)投資優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的原則，縣財(cái)政每年預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展，逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政支持，確保力度不減、總額增加。二是認(rèn)真落實(shí)中央、省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三是利用國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金，加快扶貧、水利、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等 “ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，同時(shí)，整合其他財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向功能、杠桿作用和聚集效應(yīng)，吸引金融資本、工商資本等社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，形成多元化、多渠道的籌資模式，創(chuàng)造 更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，確保農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。 。一是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。二是堅(jiān)持和完善基層黨建季度督查調(diào)度制度，按照 “ 一好四強(qiáng) ” 標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。三是實(shí)施百名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記評(píng)選、千名后備干部培養(yǎng)、萬(wàn)名 “ 五星 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 級(jí) ” 黨員爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，以及大學(xué)生村官、村 “ 第一書(shū)記 ” 和 “ 領(lǐng)頭雁 ” 培養(yǎng)工程，選好、用好、管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人。四是通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部任村 “ 第一書(shū)記 ” 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任軟弱渙散村黨 組織 “ 第一書(shū)記 ” 、落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇等方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。五是加大宣傳力度，在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織以及農(nóng)民工聚居地發(fā)展黨員，建立基層黨組織。六是加大對(duì)基層黨員干部的監(jiān)管力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，加大對(duì)農(nóng)民群眾身邊腐敗問(wèn)題的監(jiān)督審查力度，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開(kāi)發(fā)、 “ 三資 ”管理等領(lǐng)域，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、私分、貪污、挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問(wèn)題，以及不作為和亂作為等問(wèn)題。 。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，健全務(wù)實(shí)高效的村務(wù)監(jiān)督委員 會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提升基層政府服務(wù)農(nóng)村居民的意識(shí)和能力。二是開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)依法開(kāi)展村民自治實(shí)踐，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式。三是增強(qiáng)農(nóng)村居民的法律意識(shí)，依法打擊農(nóng)村的違法犯罪行為。健全鄉(xiāng)村法律援助制度，實(shí)施法律顧問(wèn)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和社會(huì)治安突出問(wèn)題的嚴(yán)打整治；深入開(kāi)展 “ 無(wú)命案 ” 鄉(xiāng)、 “ 無(wú)刑事案件 ” 村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。 。一是深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)農(nóng)民的愛(ài) 國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任感。二是加強(qiáng)普法宣傳和誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)契約精神，提高農(nóng)民的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)。三是積極弘揚(yáng)“ 文明鄉(xiāng)風(fēng) ” 、 “ 優(yōu)良家風(fēng) ” 和 “ 鄉(xiāng)賢文化 ” ，定期開(kāi)展 “ 文明村鎮(zhèn) ” 、 “ 星級(jí)文明戶 ” 的創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。四是定期組織道德模范和 “xx 好人 ” 的評(píng)選活動(dòng)，在農(nóng)村舉辦道德模范和 “xx 好人 ” 的先進(jìn)事跡基層宣講會(huì)，傳遞人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７丁?zhēng)做 “xx 好人 ” 的社會(huì)正能量。五是依法打擊農(nóng)村的邪教勢(shì)力，破除農(nóng)村封建迷信，營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直有關(guān)部門(mén)要盡快研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，加強(qiáng)政策宣傳?？h農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要細(xì)化考評(píng)方案，于年中和年末開(kāi)展文件貫徹落實(shí)情況的督促檢查，于年終兌現(xiàn)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，確保中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。
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