【正文】 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平等方面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提供重要的基礎(chǔ)和保障。一是積極實(shí)施 ? 科技興 農(nóng) ? 。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、配方施肥與沃土工程、良種工程、植保工程等一系列農(nóng)業(yè)科技工程，著力提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 提質(zhì)增效和節(jié)本增效。抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，每個(gè)縣（市）區(qū)結(jié)合各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè) 12 個(gè)科技示范園，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣的主陣地。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技富民工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。二是積極培育新型農(nóng)民。按照 ? 有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng) ? 的要求，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、提高農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力為目的，以 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步整合各種培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，扎實(shí)有效地開展好五大農(nóng)民培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 16 萬(wàn)人次。三是積極推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程。加快 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在完成市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)上，著力向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶延伸，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面。四是積極提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。以發(fā)展玉米、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化為重點(diǎn)，抓好九大農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，抓好農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)中介組織的培育，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。五是積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。通過(guò)實(shí)施農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)，完成土地治理 萬(wàn)畝，扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 3 個(gè)，共計(jì)投資 7200多萬(wàn)元。同時(shí)，繼續(xù)做好三期世行項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在開發(fā)的規(guī)模、開發(fā)的層次、開發(fā)的效益上有新的提高，努力把項(xiàng)目區(qū)建成社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板。 （四）在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上求突破，營(yíng)造農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 環(huán)境。圍繞南部山區(qū)生態(tài)綜合治理、北部平原規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)面源污染整治、中部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)三大重點(diǎn)，主要實(shí)施生態(tài)家園富民工程、南部山區(qū) ? 農(nóng)家樂(lè) ? 污染治理工程、太陽(yáng)能綜合利用工程、風(fēng)能綜合利用工程、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)面源污染 治理工程及文明生態(tài)村建設(shè)等六大農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，新建3 萬(wàn)個(gè)生態(tài)家園富民戶、 20 個(gè)文明生態(tài)村，推廣 2 萬(wàn)多平米太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)房，修建 50 套風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、 5 座風(fēng)力提水站，治理污染較重的 150 家 ? 農(nóng)家樂(lè) ? 項(xiàng)目和 50 家規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)，初步在全市形成點(diǎn)、線、片相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)新格局。規(guī)劃建設(shè)占地 60 萬(wàn)畝的 高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、占地 萬(wàn)畝的黃河鵲山龍湖農(nóng)業(yè)景區(qū)、占地 萬(wàn)畝的九龍澗現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園，以此帶動(dòng)全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合規(guī)模開發(fā)，向著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的更高層次、更高水平 邁進(jìn)。 （五）在農(nóng)村政策落實(shí)上求突破，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的新活力。一是堅(jiān)持 ? 多予、少取、放活 ? 的方針，嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，扶持農(nóng)民加快發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng) ? 一事一議 ? 的監(jiān)督管理，對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，加大涉農(nóng)案件的責(zé)任追究力度，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范土地承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放，積極開展農(nóng)村土地承包糾紛促裁試點(diǎn) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 工作。同時(shí)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地資源的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深化 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，加快推廣以 ? 會(huì)計(jì)集中記賬中心 ? 為主要內(nèi)容的管理模式，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理水平。積極穩(wěn)妥開展化解村級(jí)債務(wù)試點(diǎn)工作，探索化解的有效方式，建立和完善村集體舉債制度，規(guī)范舉債行為，防止新的不良債務(wù)的發(fā)生。二是扶貧開發(fā)續(xù)續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、政策扶持、資金投入三個(gè)支撐力度，計(jì)劃全年產(chǎn)業(yè)扶貧投入 億元，力爭(zhēng)再使 9 萬(wàn)貧困農(nóng)民脫貧，全市脫貧人口累計(jì)達(dá)到近 26 萬(wàn)人，為到 2024 年實(shí)現(xiàn) ? 一縣十三鄉(xiāng) ? 的全面脫貧、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。從源頭治理、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)指導(dǎo)、制度建設(shè)四 個(gè)方面入手，實(shí)施 ? 農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)資打假有獎(jiǎng)舉報(bào) ? 三項(xiàng)制度，嚴(yán)把種子、農(nóng)藥、肥料、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 ? 五個(gè)市場(chǎng) ? ，全過(guò)程抓好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)關(guān)口，始終保持農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。