【正文】 們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，于 5 月底完成調(diào)研并制定應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)制定鼓勵(lì)政策，實(shí)行改種補(bǔ)貼，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，建立蕉第 10 頁(yè)共 13 頁(yè)園轉(zhuǎn)產(chǎn)改制示范點(diǎn)等措施，扎實(shí)推進(jìn)蕉區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制，力促蕉區(qū)農(nóng)民收入增加。另一方面，加快啟動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新工作。根據(jù)市委關(guān)于 “ 精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè) ” 的要求，我們?cè)谌婵偨Y(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加快研究我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、定位、目標(biāo)和發(fā)展模式。重點(diǎn)探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展集約化規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用等方面的體制機(jī)制，大力推進(jìn)精細(xì)發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時(shí)，提出了新一輪扶貧政策、深化農(nóng)村股份合作制改革的意見(jiàn)和進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的措施。例如針對(duì)影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的集體分配問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，提出了完善規(guī)范農(nóng)村集體分配的意見(jiàn)建議，為市委決策提供了參考依據(jù)。 在分析檢查階段，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力在查擺突出問(wèn)題上求 “ 準(zhǔn) ” ，剖析問(wèn)題根源上求“ 深 ” ，明確發(fā)展思路上求 “ 實(shí) ” ，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，取得了一定成效。同時(shí)，也存在一些問(wèn)題，例如部分黨員干 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 部理論學(xué)習(xí)深度不夠，結(jié)合實(shí)踐深入思考不足； “ 規(guī)定動(dòng)作 ” 完成較好，但缺乏自選創(chuàng)新動(dòng)作；調(diào)研成果停留于調(diào)研報(bào)告階段多，轉(zhuǎn)化為決策意見(jiàn)少；局限于傳統(tǒng)思維和客觀實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多等等。對(duì)此，我們要高度重視并切實(shí)加以解決。 三、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)下一階段工作的部署按照市委部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題與完善制度兩個(gè)階段統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)，時(shí)間為 6 月底至 7 月底。下來(lái)， 我們要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，把實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作邁上新臺(tái)階的重要?jiǎng)恿Γ鳛榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，作為提高干部科學(xué)發(fā)展能力的重要機(jī)遇，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及群眾迫切希望解決的突出問(wèn)題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們已根據(jù)市委《解決問(wèn)題、完善制度階段工作要點(diǎn)》印制了日程安排表，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我提幾點(diǎn)意見(jiàn)： （一）要真抓實(shí)干，強(qiáng)力整改。解決問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要圍繞查擺的突出問(wèn)題和群眾提出的意見(jiàn)建議，狠抓 落實(shí)出第 11 頁(yè)共 13 頁(yè)成效。一要增強(qiáng)整改意識(shí)不放松。不為困難所壓倒，對(duì)實(shí)踐中正確的東西要堅(jiān)定執(zhí)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際的措施，要堅(jiān)決整改。二要突出整改重點(diǎn)不放松。要突破重點(diǎn)，細(xì)化方案，促進(jìn)農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作的落實(shí)。三要狠抓整改落實(shí)不放松。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo) 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 班子要公開(kāi)承諾解決群眾關(guān)心的若干個(gè)突出問(wèn)題，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要公開(kāi)承諾幫助基層單位、部門(mén)解決一個(gè)突出問(wèn)題，每個(gè)黨員要公開(kāi)承諾幫助基層群眾辦一件實(shí)事。我們要參照市的做法，在局網(wǎng)站公開(kāi)整改承諾，并通過(guò)一定方式通報(bào)整改承諾的落實(shí)情況，切實(shí)做到責(zé)任 分解到位、措施落實(shí)到位、公開(kāi)承諾到位、情況通報(bào)到位。 （二）要立足實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制。加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)。我們要著力破除制約發(fā)展的體制性障礙，創(chuàng)新支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)化、制度化軌道。首先，要修訂、完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不到位、不全面的規(guī)定，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策措施。其次，要根據(jù)自身職能，以改革創(chuàng)新精神定制度、立規(guī)矩，進(jìn)行有特色的目標(biāo)設(shè)計(jì)，提出循序漸進(jìn)的工作要求，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制工作。 （三）要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)有效措施，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是從群眾滿(mǎn)意上下功夫。要認(rèn)真組織群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給群眾，使測(cè)評(píng)過(guò)程成為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)、聽(tīng)取意見(jiàn)、改進(jìn)工作的過(guò)程。測(cè)評(píng)內(nèi)容包括群眾對(duì)解決突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度，和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度。測(cè)評(píng)采取自下而上、上下結(jié)合的方式進(jìn)行，具體形式包括召開(kāi)測(cè) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 評(píng)會(huì)、座談會(huì)、定向發(fā)放測(cè)評(píng)表、在網(wǎng)站發(fā)布測(cè)評(píng)公告等。二是從回答問(wèn)題上下功夫?；顒?dòng)一開(kāi)始，我們就根據(jù)市委要求，選了第一課 題重點(diǎn)思考、謀劃。我們要把回答問(wèn)題作為思想認(rèn)識(shí)再深化、工作水平再提高的有效途徑，認(rèn)真起草專(zhuān)題文章，使回答問(wèn)題既立足于實(shí)踐，真實(shí)反映前期的成功經(jīng)驗(yàn)，又能對(duì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真反思，針對(duì)活動(dòng)的不足第 12 頁(yè)共 13 頁(yè)之處，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。三是從擴(kuò)大成果上下功夫。要做到六個(gè) “ 貫穿始終 ” ，即把深入學(xué)習(xí)貫穿始終、把調(diào)查研究貫穿始終、把解放思想貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把群眾參與貫穿始終、把質(zhì)量第一貫穿始終，把活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì)。要認(rèn)真組織“ 回頭看 ” 活動(dòng)，對(duì)各階段工作進(jìn)行認(rèn)真自查，按照 “ 缺什么補(bǔ)什么 ” 的原則 ，迅速做好 “ 補(bǔ)課 ” 工作，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。 同志們，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要以深入開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在科學(xué)發(fā)展的軌道上走得更好更快，為全市爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。