【正文】 們采取省級培訓基地培訓、與大專院校合作培訓、企業(yè)自行培訓等方式，三年來僅省級就先后舉辦各種培訓班 100 多期，培訓人員 4000 多人。同時，通過與大專院校合作，培養(yǎng)了 580 多名煤礦緊缺技術(shù)人才，還招聘和引進了 19 名瓦斯治理專業(yè)人員。我們還變招工為招生，三年來省屬國有煤礦招收的新工人都是技工學校的畢業(yè)生。對所有井下作業(yè)人員，煤礦企業(yè)在進行全面安全培訓的同時，把 “ 一通三防 ” 培訓作為重點， “ 一通三防 ” 考試必須達到滿分才算合格。通過加強對從業(yè)人員培訓，煤礦管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)都得到了較大提高。 六、堅決關(guān)閉安全無保障的小煤礦，努力消除事故危險源 1998 年以前，我省有 3400 多個小煤礦。從 1998 年開始，按照國家關(guān)井壓產(chǎn)和煤礦安全整治的有關(guān)要求，我們逐步淘汰了一批不具備安全生產(chǎn)條件的小煤 礦。特別是 2024 年，國家安監(jiān)總局提出 “ 將我省保留 600 個小煤礦的工作目標，由 2024 年提前到 2024 年實現(xiàn) ” 的意見后，我們進一步加大了整頓關(guān)閉力度，僅去年就關(guān)閉了 302 個小煤礦，提前三年實現(xiàn)了國家提出的關(guān)礦目標。重點采取了以下幾項措施： 第一，落實整頓關(guān)閉責任。省和各產(chǎn)煤市政府都成立了以分 第 14 頁 共 16 頁 管領(lǐng)導為組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的整頓關(guān)閉煤礦工作領(lǐng)導小組，制定了整頓關(guān)閉實施方案。省政府明確，各產(chǎn)煤市政府是整頓關(guān)閉煤礦的實施主體、責任主體，并與各產(chǎn)煤市政府簽訂了責任狀，進一步落實整頓關(guān)閉煤礦的責任。 同時，省政府還明確了省煤管局、省國土資源廳、省財政廳、省公安廳、省工商局和 xx 煤監(jiān)局等部門的責任。通過落實責任，增強了各產(chǎn)煤市政府關(guān)礦工作的主動性，推動了整頓關(guān)閉工作的深入開展。 第二，制定獎勵支持政策。為確保整頓關(guān)閉工作的順利進行，省政府提出三條措施：一是對已經(jīng)確定關(guān)閉但采礦許可證未到期的煤礦，實行采礦權(quán)價款折價退還；二是煤礦關(guān)閉后，以前收繳的安全抵押金全部退還；三是支持各煤礦進行資源整合、兼并重組。同時，省政府決定，省財政拿出 1500 萬元，每關(guān)閉一個礦井，給產(chǎn)煤市政府 5 萬元關(guān)礦補貼；省政府還拿 出 500 萬元，獎勵關(guān)礦任務(wù)完成好的產(chǎn)煤市。 第三，積極穩(wěn)妥組織實施。本著 “ 先易后難 ” 的原則，我們對準備關(guān)閉的小煤礦，進行了分類排隊，區(qū)別處理。一是對生產(chǎn)能力小的高瓦斯和瓦斯突出礦井，全部予以關(guān)閉；二是對辦礦水平低、安全無保障的小煤礦，一律予以關(guān)閉；三是對資源已經(jīng)枯竭的煤礦，按照正常程序辦理關(guān)礦手續(xù)；四是對難以維持生產(chǎn)的煤礦，鼓勵有經(jīng)濟實力的煤礦對其進行資源整合；五是對井型小、剩余資源量少的煤礦，由不予關(guān)閉的煤礦共同湊集一些資金，將 第 15 頁 共 16 頁 該礦買斷關(guān)閉。同時，本著 “ 無情關(guān)礦、有情操作 ” 的原則，各產(chǎn)煤市耐心做 好關(guān)礦政策宣傳和礦主思想工作，支持礦主轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，也有力地推進了關(guān)礦工作。 第四，嚴把小煤礦復產(chǎn)驗收關(guān)，努力提高辦礦水平。為進一步整頓小煤礦，今年 4 月底省政府下發(fā)了《關(guān)于依法組織煤礦復產(chǎn)驗收工作的通知》，提出了 10 條小煤礦不準恢復生產(chǎn)驗收的規(guī)定。全省所有的小煤礦，不論已經(jīng)復產(chǎn)還是沒有復產(chǎn)的，都嚴格按照這 10 條規(guī)定重新組織復產(chǎn)驗收。合格一個、驗收一個，而且 “ 誰驗收、誰簽字、誰負責 ” ；只要符合這 10 條規(guī)定之一的，堅決不予驗收，堅決不能復產(chǎn)。目前，我省 80%以上的小煤礦都在停產(chǎn)整頓。我們的目 標是，通過從嚴小煤礦復產(chǎn)驗收標準，嚴把小煤礦復產(chǎn)驗收關(guān)，再關(guān)閉一批小煤礦，把保留下來的小煤礦的辦礦標準再提高到一個新的水平。 我省煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理工作雖然取得了一些成績，但也存在著安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固、瓦斯治理深層次問題還有待于進一步解決等問題。同時，我省煤礦安全生產(chǎn)工作與黨中央提出的堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求相比，與一些兄弟省份相比，還存在較大差距。下一步，我們將按照會議的部署，認真落實國家的有關(guān)要求，認真學習借鑒兄弟省份的先進經(jīng)驗，進一步抓好煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理等工作，把全省煤 礦安全生產(chǎn)工作搞得更好，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安，為加快 第 16 頁 共 16 頁 xx 全面振興，構(gòu)建和諧 xx，不斷做出應(yīng)有的貢獻。