【正文】 況作為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任用的重要依據(jù)。凡是工作執(zhí)行不力、落實不夠、推進(jìn)緩慢，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，縣委將根據(jù)情況輕重逗硬處理，該交流的堅決交流，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該商請上管部門調(diào)離的堅決商請調(diào)離。總之，縣委將以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，狠抓執(zhí)行紀(jì)律，真正確保令行禁止，各項決策部署全面落實。同 志們，實現(xiàn) “ 中國夢 ” 是時代賦予我們的神圣使命，為譜寫 “ 中國夢 ” 四川篇章貢獻(xiàn)蓬溪力量是我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn) “ 雙過半 ” ，對于完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動蓬溪 “ 科學(xué)發(fā)展、跨越追趕 ” 具有重要的意義。我們一定要以此次活動為契機(jī)，進(jìn)一步把全縣廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一起來、力量凝聚起來，狠抓各項工作落實，確保完成半年各項工作任務(wù)，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)全面小康社會打下堅實基礎(chǔ)。 12 同志們： 今天召開這個會議，目的很明確，主要是安排部署礦產(chǎn)資源開采管理及安全生產(chǎn)工作。剛才縣國土局王局長和張局長 對全縣礦業(yè)管理工作講了比較具體的意見，縣安監(jiān)局茍局長也通報了全縣安全生產(chǎn)形勢。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)講三方面。 一、正視差距問題，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢 近年來，我縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)，總體上比較好，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，也要清醒地認(rèn)識到 第 17 頁 共 19 頁 全縣礦產(chǎn)資源管理中還存在不少問題。一是礦山布局不合理?！?小、散、弱、多 ” 尤為突出，一些礦產(chǎn)資源已近枯竭，后備資源不足，優(yōu)勢資源不優(yōu)，礦山企業(yè)不強(qiáng)，資源利用率不高，經(jīng)濟(jì)效益不好。二是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出。一些礦山企業(yè)不執(zhí)行開發(fā)規(guī)劃，不落實環(huán) 保措施，違規(guī)作業(yè)，亂挖濫采，很多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，導(dǎo)致泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害大幅增加，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全。三是資源開發(fā)與安全生產(chǎn)矛盾突出。一些礦山企業(yè)單純追求利潤，不重視安全生產(chǎn)管理，輕視人民生命財產(chǎn)安全，礦山事故居高不下，群眾信訪案件有增無減，人民群眾正當(dāng)利益訴求得不到及時、合理地解決，影響社會穩(wěn)定。四是矛盾糾紛層出不窮。礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造效益，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，受利益分配不合理等因素影響，社會矛盾日趨增多。一些礦山企業(yè)社會關(guān)系復(fù)雜 ，行政干預(yù)難度較大，引發(fā)企地合作不和諧；有些礦山企業(yè)對環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識不強(qiáng)，不按照環(huán)境評價方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理，激起民憤，矛盾不斷；部分礦山企業(yè)對行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位，引發(fā)矛盾。上述這些問題，必須引起國土、安監(jiān)部門和采礦企業(yè)的高度重視，要認(rèn)真研究，把握關(guān)鍵，采取有力措施，盡快克服解決。 二、突出重點難點，抓好安全生產(chǎn) 第 18 頁 共 19 頁 針對一些采礦企業(yè)破壞環(huán)境，違規(guī)作業(yè)，不合理開采和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位等突出問題，必須要采取切實有效措施，進(jìn)行扎實整改。要進(jìn)一步靠實企 業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，快速推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格按照礦山開發(fā)規(guī)劃作業(yè)，堅決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。要規(guī)范礦產(chǎn)品流通市場，做到合法交易，足額納稅，堅決杜絕私下交易、非法交易行為。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)的管理，杜絕偷運礦產(chǎn)品的行為，特別禁止出現(xiàn)運礦車輛載人的現(xiàn)象，有效遏制安全生產(chǎn)事故。要繼續(xù)開展“ 打非治違 ” 行動，保持高壓態(tài)勢，切實加強(qiáng)非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，對未按要求驗收的企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)；對擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，一律嚴(yán)肅查處。在打非治違專項行動中，要以打 “ 三非 ” （非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營 、非法建設(shè)）、治 “ 三違 ”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）為重點，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加大投入、強(qiáng)化教育，落實各項管理措施。特別對黑磚場、黑砂礦等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要從原料采購、水電供應(yīng)、產(chǎn)品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)全方位采取行政強(qiáng)制措施，確保專項行動取得實效。 三、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，強(qiáng)化執(zhí)法管理 大多數(shù)企業(yè)依法取得采礦權(quán)后，理所當(dāng)然地認(rèn)為這片山林屬于自己，想怎么開發(fā)是自己的事，不尊重當(dāng)?shù)厝罕姷拿耧L(fēng)民俗，不及時處理群眾的合理訴求，損害了群眾的利益。在采礦過程中 第 19 頁 共 19 頁 不按照規(guī)劃 作業(yè)，隨意私挖亂采，引發(fā)一系列矛盾糾紛。企業(yè)要發(fā)展壯大，首先必須履行企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，以此樹立良好的社會形象。尤其是礦產(chǎn)企業(yè)必須處理好與當(dāng)?shù)卣腿罕姷年P(guān)系，對生產(chǎn)過程中造成群眾損失的要及時足額賠付。在勞務(wù)用工、物資運輸時，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)厝罕?，使群眾在礦山開發(fā)中獲益，達(dá)到雙贏甚至多贏。同時要積極支持當(dāng)?shù)氐纳鐣聵I(yè)建設(shè)，盡最大能力為當(dāng)?shù)厝罕娹k實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的支持。國土、安監(jiān)等執(zhí)法部門既要宣傳引導(dǎo)和教育群眾正確維護(hù)個人利益，給企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實 環(huán)境影響評價制度和安全生產(chǎn) “ 三同時 ” 制度。加大對采砂點的整治力度，堅決打擊、關(guān)停各類非法采礦點，對違法開采和隨意占道、毀壞農(nóng)田等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要建立健全社會參與監(jiān)管的新機(jī)制，通過落實舉報獎勵制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，使非法開采能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)。 同志們，促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)，合理利用，是各級各部門和所有礦企負(fù)責(zé)人義不容辭的責(zé)任。讓我們精誠合作、真抓實干，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 12