【正文】 況作為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任用的重要依據(jù)。凡是工作執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、推進(jìn)緩慢，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，縣委將根據(jù)情況輕重逗硬處理，該交流的堅(jiān)決交流，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該商請(qǐng)上管部門調(diào)離的堅(jiān)決商請(qǐng)調(diào)離?？傊h委將以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，狠抓執(zhí)行紀(jì)律，真正確保令行禁止，各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。同 志們，實(shí)現(xiàn) “ 中國夢(mèng) ” 是時(shí)代賦予我們的神圣使命，為譜寫 “ 中國夢(mèng) ” 四川篇章貢獻(xiàn)蓬溪力量是我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn) “ 雙過半 ” ，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)蓬溪 “ 科學(xué)發(fā)展、跨越追趕 ” 具有重要的意義。我們一定要以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步把全縣廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一起來、力量凝聚起來，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成半年各項(xiàng)工作任務(wù)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 12 同志們： 今天召開這個(gè)會(huì)議，目的很明確，主要是安排部署礦產(chǎn)資源開采管理及安全生產(chǎn)工作。剛才縣國土局王局長和張局長 對(duì)全縣礦業(yè)管理工作講了比較具體的意見，縣安監(jiān)局茍局長也通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)。借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)講三方面。 一、正視差距問題，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì) 近年來，我縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)，總體上比較好，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，也要清醒地認(rèn)識(shí)到 第 17 頁 共 19 頁 全縣礦產(chǎn)資源管理中還存在不少問題。一是礦山布局不合理?！?小、散、弱、多 ” 尤為突出，一些礦產(chǎn)資源已近枯竭，后備資源不足，優(yōu)勢(shì)資源不優(yōu)，礦山企業(yè)不強(qiáng)，資源利用率不高，經(jīng)濟(jì)效益不好。二是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出。一些礦山企業(yè)不執(zhí)行開發(fā)規(guī)劃，不落實(shí)環(huán) 保措施，違規(guī)作業(yè)，亂挖濫采，很多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，導(dǎo)致泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害大幅增加，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。三是資源開發(fā)與安全生產(chǎn)矛盾突出。一些礦山企業(yè)單純追求利潤，不重視安全生產(chǎn)管理，輕視人民生命財(cái)產(chǎn)安全，礦山事故居高不下，群眾信訪案件有增無減，人民群眾正當(dāng)利益訴求得不到及時(shí)、合理地解決，影響社會(huì)穩(wěn)定。四是矛盾糾紛層出不窮。礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，受利益分配不合理等因素影響，社會(huì)矛盾日趨增多。一些礦山企業(yè)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜 ，行政干預(yù)難度較大，引發(fā)企地合作不和諧；有些礦山企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)不強(qiáng)，不按照環(huán)境評(píng)價(jià)方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理，激起民憤，矛盾不斷；部分礦山企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位，引發(fā)矛盾。上述這些問題，必須引起國土、安監(jiān)部門和采礦企業(yè)的高度重視，要認(rèn)真研究，把握關(guān)鍵，采取有力措施，盡快克服解決。 二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn) 第 18 頁 共 19 頁 針對(duì)一些采礦企業(yè)破壞環(huán)境，違規(guī)作業(yè)，不合理開采和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題，必須要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)行扎實(shí)整改。要進(jìn)一步靠實(shí)企 業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，快速推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格按照礦山開發(fā)規(guī)劃作業(yè)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。要規(guī)范礦產(chǎn)品流通市場(chǎng)，做到合法交易，足額納稅，堅(jiān)決杜絕私下交易、非法交易行為。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理，杜絕偷運(yùn)礦產(chǎn)品的行為，特別禁止出現(xiàn)運(yùn)礦車輛載人的現(xiàn)象，有效遏制安全生產(chǎn)事故。要繼續(xù)開展“ 打非治違 ” 行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，對(duì)未按要求驗(yàn)收的企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，一律嚴(yán)肅查處。在打非治違專項(xiàng)行動(dòng)中，要以打 “ 三非 ” （非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營 、非法建設(shè)）、治 “ 三違 ”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加大投入、強(qiáng)化教育，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。特別對(duì)黑磚場(chǎng)、黑砂礦等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要從原料采購、水電供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)全方位采取行政強(qiáng)制措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。 三、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，強(qiáng)化執(zhí)法管理 大多數(shù)企業(yè)依法取得采礦權(quán)后，理所當(dāng)然地認(rèn)為這片山林屬于自己，想怎么開發(fā)是自己的事，不尊重當(dāng)?shù)厝罕姷拿耧L(fēng)民俗，不及時(shí)處理群眾的合理訴求，損害了群眾的利益。在采礦過程中 第 19 頁 共 19 頁 不按照規(guī)劃 作業(yè)，隨意私挖亂采，引發(fā)一系列矛盾糾紛。企業(yè)要發(fā)展壯大，首先必須履行企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，以此樹立良好的社會(huì)形象。尤其是礦產(chǎn)企業(yè)必須處理好與當(dāng)?shù)卣腿罕姷年P(guān)系，對(duì)生產(chǎn)過程中造成群眾損失的要及時(shí)足額賠付。在勞務(wù)用工、物資運(yùn)輸時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)厝罕姡谷罕娫诘V山開發(fā)中獲益，達(dá)到雙贏甚至多贏。同時(shí)要積極支持當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)事業(yè)建設(shè)，盡最大能力為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的支持。國土、安監(jiān)等執(zhí)法部門既要宣傳引導(dǎo)和教育群眾正確維護(hù)個(gè)人利益，給企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和安全生產(chǎn) “ 三同時(shí) ” 制度。加大對(duì)采砂點(diǎn)的整治力度，堅(jiān)決打擊、關(guān)停各類非法采礦點(diǎn)，對(duì)違法開采和隨意占道、毀壞農(nóng)田等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要建立健全社會(huì)參與監(jiān)管的新機(jī)制，通過落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，使非法開采能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)。 同志們，促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)，合理利用，是各級(jí)各部門和所有礦企負(fù)責(zé)人義不容辭的責(zé)任。讓我們精誠合作、真抓實(shí)干，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 12