【正文】 勢資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工運(yùn)輸，休閑農(nóng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。三是提供服務(wù)增收。積極為農(nóng)民或企業(yè)提供生產(chǎn)生活資料購銷服務(wù)、勞務(wù)輸出中 介服務(wù)、流轉(zhuǎn)服務(wù)等，收取管理費(fèi)或服務(wù)費(fèi)。四是產(chǎn)業(yè)帶動增收。村黨組織和黨員干部要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶頭創(chuàng)辦種植養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦社會服務(wù)組織，通過培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民有序、合理地組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)入市場增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。五是依靠土地增收，利用國家土地平整、遷村騰地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等到項(xiàng)目，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，按照依法、有償、自愿的原則，搞活土地經(jīng)營，通過盤活土地壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。 。一是制定好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)要指 導(dǎo)各村立足自身資源，制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展路子，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。二是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理。以農(nóng)村（社區(qū)） “ 三資 ” 管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作為契機(jī)，全面核實(shí) “ 三資 ” 第 13 頁 共 15 頁 總量和財(cái)務(wù)運(yùn)營情況，逐村建立臺賬。進(jìn)一步健全村級財(cái)務(wù)資金“ 雙代管 ” 、非生產(chǎn)性開支審批、財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，積極化解村級債務(wù)，充分發(fā)揮 “ 四位一體 ” 機(jī)制作用，確保收入合理使用。 （三）強(qiáng)化工作措施 。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在各鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府主 要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、全面抓，分管的同志要直接管、具體抓，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，幫助指導(dǎo)各村選路子、定措施。村 “ 兩委 ” 作為具體組織者、實(shí)施者，必須切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。對那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別薄弱的村，區(qū)鎮(zhèn)兩級要重點(diǎn)扶持，實(shí)行 “ 一對一 ” 指導(dǎo)，落實(shí)發(fā)展措施，積極穩(wěn)妥地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。 。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管。全區(qū)各級各部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過實(shí)施土地綜合治理、扶貧綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；各駐村工作組要 搞好指導(dǎo)幫扶，幫助駐點(diǎn)村因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃；要加大政策宣傳力度，充分發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵各種社會力量關(guān)注、支持、參與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 。把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為全區(qū)績效考核的重要內(nèi)容?？己素?zé)任單位要組織對各鎮(zhèn)所有行政村進(jìn)行全面 第 14 頁 共 15 頁 考核驗(yàn)收。各鎮(zhèn)村要對照責(zé)任制要求和績效考核細(xì)則，逐條分解落實(shí)責(zé)任，確保工作實(shí)效。 同志們，精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，既是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 全區(qū)各級各部門務(wù)必以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好這兩項(xiàng)工作，為我區(qū)按期實(shí)現(xiàn)全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。 注釋： “ 四個切實(shí) ” 。習(xí)近平總書記就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出了 “ 切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織 ” 的具體要求。 “ 五個突出 ” 。省委徐守盛書記提出精準(zhǔn)扶貧 “ 五個突出 ”重點(diǎn)精神，即突出兜底保障 “ 全覆蓋 ” 、突出基礎(chǔ)建設(shè) “ 補(bǔ)短板 ” 、突出培育產(chǎn)業(yè) “ 強(qiáng)支撐 ” 、突出教育培訓(xùn) “ 治窮根 ” 、突出易地搬遷 “ 挪窮窩 ” 。 “ 六個一批 ” 。市委胡忠雄書記提出精準(zhǔn)扶貧 “ 六個一批 ” ，即完善政策保障，兜底一批；實(shí)施改造搬遷，安置一批；整合教育資源，助學(xué)一批；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，就業(yè)一批；強(qiáng)化救濟(jì)救助，援助一批；培育富民產(chǎn)業(yè)，帶動一批。 “ 四個一批 ” 。習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧因地制宜研究實(shí)施 “ 四個一批 ” ，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬 第 15 頁 共 15 頁 遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。 “ 兩后生 ” 。初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的青年。