【正文】 籌備，組織演習演練，對下指導工作，處理工作部門關系，都應具有與之相適應的領導、組織、協(xié)調能力；工作上都應做到決策正確，組織嚴密，安排有序，指導協(xié)調有力。提高綜合調研能力。這不單是某個部門的事，各部門規(guī)劃一個時期工作，研究工作對策措施，總結工作經驗和不足，都需要調查研究，都要綜合提練，這需要我們必須提高調研能力，文字綜合能力。四是要加強工作目標考核。今年各部門工作目標責任狀都已簽訂，這不單是一種工作上的承諾，更是對干部工作能力和政績情況的檢驗與考核。機關黨委、秘書處要加大績效考核 工作力度。各部門也要嚴格各個崗位干部的目標考核，必須打破大鍋飯堅持獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。年末目標獎發(fā)放也要遵循這一原則。 第 15 頁 共 17 頁 （三）立足本職，加強協(xié)作。要做好人防各項工作，各部門必須加強協(xié)作配合。各部門從職責上看，既有分工又有協(xié)作。首先，每個部門都應認真履行好自己的職責，做好自己的工作。但人防工作是一個整體，特別是重要工作，需要聯(lián)動配合。首先要增強協(xié)作意識。部門之間、部門內部之間在工作上都要相互協(xié)作。事業(yè)是大家共同的事業(yè)，大家的事業(yè)需要大家來干。既要做好本職工作，又要積極補臺，積極配合其它部門和同志的工 作。這不僅是對干部能力的檢驗，也是對干部思想素質的檢驗。尤其是部門領導，要善于發(fā)揮和調動下屬工作的積極性，不能秉承漢諸葛遺風，事無巨細都去抓。需要指出的是，一些干部把一些工作視為是一種權力，生怕大權旁落。如果是權力的話，首先是責任、義務、辛苦，也是風險。要敢于放權，要相信，更要依靠和團結下屬共同做好工作。其次要理順各部門職責。目前一些部門職責交叉，職責不清，影響了工作的開展。最近，在結建工作上就比較好地理順了工程、平管、質量監(jiān)督三個部門的職責分工、銜接和制約，這是做好工作，避免或減少一些問題的關鍵。下一步，請分管主任和有關部門對職責交叉、扯皮這個問題，還要深入研究論證，以便各部門工作職責清晰，分工合理。 （四）完善制度，規(guī)范工作。要用制度管人、管事，這是我們過去的經驗，也是我們今后必須堅持的重要一條。現(xiàn)在的問題是，有些部門、有些干部在一些事上有章不循，工作隨意性很大， 第 16 頁 共 17 頁 這個問題應該認真解決。規(guī)章制度具有強制性和約束力，一經確定，任何部門、任何人都必須認真遵守和執(zhí)行，只有這樣，才能確保各項工作規(guī)范化、制度化。第一，要嚴格執(zhí)行各項工作制度。要嚴格執(zhí)行重大事項、重要工作請示報告制度。凡資金、人事、重要工作都 要請示報告。不能搞先斬后奏，更不能搞斬而不奏。要嚴格執(zhí)行財經管理制度。嚴格實行收支兩條線的財務管理制度，做到無截留、沉淀和挪用；嚴格按預算和審批權限、審核程序辦事，杜絕預算外和違規(guī)購建事項的發(fā)生。要嚴格執(zhí)行后勤管理制度，尤其是車輛安全、維修、燃油、食堂管理等。同時，要按市委、市政府的要求，今年辦機關行政經費要壓縮 5%，要嚴格控制會議、公務接待、公務用車、行政后勤、工程管理等各項支出。第二，要嚴格執(zhí)行工作程序和流程。要完善財務審批、結建工程項目審批、易地建設費收繳、自建工程招標、工程質量監(jiān)督檢查、公文處理等重 點工作的程序和流程，并嚴格執(zhí)行。例如：黨組會、辦務會、辦務擴大會等內容、程序、記錄等，都要按程序、流程統(tǒng)一規(guī)范。一方面，提高工作質量，防止出現(xiàn)紕漏；另一方面，減少違法違紀問題的發(fā)生。 （五）以人為本，促進和諧。人防機關應是和諧機關，而構建和諧機關關鍵是以人為本。一是要建立一種相互尊重、相互信任、相互支持、相互包容、相互理解的和諧關系。領導干部和各處、站長要作出表率，要公平、公正，要容人容事，團結共事。 第 17 頁 共 17 頁 二是各部門必須實實在在地關心愛護干部職工。不僅要在生活上關心，解決干部職工的實際困難，提高福利待遇 ；更要在政治思想上關心，幫助干部職工政治上不斷進步。三是要弘揚正風正氣。全辦要形成并大力弘揚講學習、講團結、講奉獻的風氣，堅決反對不學無術、搬弄是非、搞小圈子、小團體、工作平冗、不思進取等不良風氣。 （六）提高能力，科學領導。我辦領導干部政治業(yè)務素質很高，但按新形勢、新任務的要求，還需要進一步提高。一是要科學安排工作。要學會十個手指彈鋼琴優(yōu)先順序統(tǒng)籌兼顧，突出重點，克服眉毛胡子一把抓顧此失彼的現(xiàn)象。二是要善于調動干部的積極性。要相信干部的能力，至少要鍛煉干部，不能越俎代庖；要發(fā)揮干部的長處，多看干 部的優(yōu)點。三是要善于思考。要想事，干事，干成事。學而不思則罔，思而不學則貽。思考的深度就是工作的深度。不能只作傳聲筒應獨立思考。不僅要做貫徹執(zhí)行型的干部，更需要做思考創(chuàng)新型的干部，多想事，多干事，干成事。四是要提高執(zhí)行力。凡是組織上一經確定的事，如年度工作計劃、重要工作安排、重要決定或決策等等，各部門必須無條件、不折不扣地執(zhí)行，這不僅是對干部政治素質的檢驗，也是對干部能力的檢驗。