5人民法院案件審判工作調研報告-資料下載頁
2025-08-28 21:09本頁面
【正文】 優(yōu)化司法環(huán)境，化解行政爭議 ” 作為行政審判工作的目標和價值取向，不斷深化 “ 公正司法、一心為民 ” 等主題教育活動，著力強化審判人員司法為民的宗旨意識， 第 10 頁 共 12 頁 強化政治觀念、大局觀念和群眾觀念，以為民服務為己任，不斷改進審判作風，進一步將司法為民的要求落實到行政案件審理的每個環(huán)節(jié)。 （二）以制度建設為保 證，進一步推進行政審判規(guī)范化建設本市各級人民法院要針對行政審判規(guī)范化方面存在的問題，進一步研究完善制度，使行政審判工作更加規(guī)范統一。一是要進一步細化案件受理標準和規(guī)則，解決行政案件受理不規(guī)范的問題。二是要完善統一法庭設置和法庭審理程序規(guī)則，進一步規(guī)范全市各級人民法院庭審工作。三是要明確行政行為合法性審查規(guī)則，統一司法標準，防止出現同類案件、同種事實在不同人民法院判決結果不一致的情況。四是要繼續(xù)大力推廣行政案件司法審查情況報告（ “ 白皮書 ” ），完善制發(fā)司法建議制度，并把各級人民法院制發(fā)司法建議的情況納入對行政庭 的考核，更好地發(fā)揮司法建議的作用。五是要繼續(xù)落實行政訴訟簡便審理、訴訟指導、判后釋明、司法救濟、審務公開等各項措施，更充分地發(fā)揮便民利民作用。 （三）以能力建設為抓手，進一步提升行政審判隊伍素質本市各級人民法院要把隊伍的能力建設作為推進行政審判工作的重要抓手。要探索行之有效的培訓模式，進一步加強專業(yè)培訓，著力提高審判隊伍庭審駕馭能力、法律適用能力、法律文書制作能力、矛盾協調化解能力，努力提高行政案件審判質量和效果。 第 11 頁 共 12 頁 要進一步完善評比、考核制度，注重發(fā)現和推廣先進經驗，加強總結與交流，以典型引路，促進 行政審判隊伍能力素質整體提升。 （四）以探索創(chuàng)新為突破口，進一步完善行政審判工作機制本市各級人民法院要針對行政審判工作面臨的突出問題，不斷加強對熱點、難點問題的研究，不斷探索改進和完善行政審判工作機制。一是建議參考和借鑒民事審判改革成果，研究完善行政審判庭審方式和再審受理方式，提高庭審效率，增強再審公信力。二是要繼續(xù)加大對行政訴訟協調和解機制的實踐與探索，努力形成以合法性為基礎，以維護公平正義、促進社會和諧，化解行政爭議為目標，政府部門積極參與的工作機制，共同推動當事人在法律規(guī)定的范圍內達成和解。 三是要進一步完善審判考核機制，科學設置考核指標體系，把握好案結事了與審判效率的平衡點。四是要進一步健全和完善與行政機關良性互動的工作機制，充分發(fā)揮行政審判法制宣傳教育功能，通過以案論法等多種形式督促行政機關增強依法行政意識，規(guī)范行政行為，從源頭上預防和減少行政訴訟案件和申訴信訪。此外，針對行政機關在依法行政中存在的問題，我們建議：各級行政機關及其工作人員要進一步強化執(zhí)法為民、依法行政的理念，規(guī)范執(zhí)法，杜絕執(zhí)法隨意性。要依法對行政執(zhí)法依據進行梳理，在堅守合法性的同時，更為關注具體行政行為的合理性，重視執(zhí)法中的 釋明說服工作，最大限度地減少不和諧因素。要進一步強化依法接受司法審查的意識，主 第 12 頁 共 12 頁 動按照人民法院行政案件司法審查情況報告（ “ 白皮書 ” ）和司法建議的意見，認真整改在行政執(zhí)法和行政訴訟中存在的突出問題，不斷提高行政執(zhí)法水平，樹立行政機關良好形象。
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