5人民法院案件審判工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-28 21:09本頁面
【正文】 優(yōu)化司法環(huán)境，化解行政爭議 ” 作為行政審判工作的目標(biāo)和價(jià)值取向，不斷深化 “ 公正司法、一心為民 ” 等主題教育活動(dòng)，著力強(qiáng)化審判人員司法為民的宗旨意識(shí)， 第 10 頁 共 12 頁 強(qiáng)化政治觀念、大局觀念和群眾觀念，以為民服務(wù)為己任，不斷改進(jìn)審判作風(fēng)，進(jìn)一步將司法為民的要求落實(shí)到行政案件審理的每個(gè)環(huán)節(jié)。 （二）以制度建設(shè)為保 證，進(jìn)一步推進(jìn)行政審判規(guī)范化建設(shè)本市各級(jí)人民法院要針對(duì)行政審判規(guī)范化方面存在的問題，進(jìn)一步研究完善制度，使行政審判工作更加規(guī)范統(tǒng)一。一是要進(jìn)一步細(xì)化案件受理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，解決行政案件受理不規(guī)范的問題。二是要完善統(tǒng)一法庭設(shè)置和法庭審理程序規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范全市各級(jí)人民法院庭審工作。三是要明確行政行為合法性審查規(guī)則，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)同類案件、同種事實(shí)在不同人民法院判決結(jié)果不一致的情況。四是要繼續(xù)大力推廣行政案件司法審查情況報(bào)告（ “ 白皮書 ” ），完善制發(fā)司法建議制度，并把各級(jí)人民法院制發(fā)司法建議的情況納入對(duì)行政庭 的考核，更好地發(fā)揮司法建議的作用。五是要繼續(xù)落實(shí)行政訴訟簡便審理、訴訟指導(dǎo)、判后釋明、司法救濟(jì)、審務(wù)公開等各項(xiàng)措施，更充分地發(fā)揮便民利民作用。 （三）以能力建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升行政審判隊(duì)伍素質(zhì)本市各級(jí)人民法院要把隊(duì)伍的能力建設(shè)作為推進(jìn)行政審判工作的重要抓手。要探索行之有效的培訓(xùn)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，著力提高審判隊(duì)伍庭審駕馭能力、法律適用能力、法律文書制作能力、矛盾協(xié)調(diào)化解能力，努力提高行政案件審判質(zhì)量和效果。 第 11 頁 共 12 頁 要進(jìn)一步完善評(píng)比、考核制度，注重發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)總結(jié)與交流，以典型引路，促進(jìn) 行政審判隊(duì)伍能力素質(zhì)整體提升。 （四）以探索創(chuàng)新為突破口，進(jìn)一步完善行政審判工作機(jī)制本市各級(jí)人民法院要針對(duì)行政審判工作面臨的突出問題，不斷加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，不斷探索改進(jìn)和完善行政審判工作機(jī)制。一是建議參考和借鑒民事審判改革成果，研究完善行政審判庭審方式和再審受理方式，提高庭審效率，增強(qiáng)再審公信力。二是要繼續(xù)加大對(duì)行政訴訟協(xié)調(diào)和解機(jī)制的實(shí)踐與探索，努力形成以合法性為基礎(chǔ)，以維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧，化解行政爭議為目標(biāo)，政府部門積極參與的工作機(jī)制，共同推動(dòng)當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)達(dá)成和解。 三是要進(jìn)一步完善審判考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，把握好案結(jié)事了與審判效率的平衡點(diǎn)。四是要進(jìn)一步健全和完善與行政機(jī)關(guān)良性互動(dòng)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政審判法制宣傳教育功能，通過以案論法等多種形式督促行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，規(guī)范行政行為，從源頭上預(yù)防和減少行政訴訟案件和申訴信訪。此外，針對(duì)行政機(jī)關(guān)在依法行政中存在的問題，我們建議：各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民、依法行政的理念，規(guī)范執(zhí)法，杜絕執(zhí)法隨意性。要依法對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，在堅(jiān)守合法性的同時(shí)，更為關(guān)注具體行政行為的合理性，重視執(zhí)法中的 釋明說服工作，最大限度地減少不和諧因素。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法接受司法審查的意識(shí)，主 第 12 頁 共 12 頁 動(dòng)按照人民法院行政案件司法審查情況報(bào)告（ “ 白皮書 ” ）和司法建議的意見，認(rèn)真整改在行政執(zhí)法和行政訴訟中存在的突出問題，不斷提高行政執(zhí)法水平，樹立行政機(jī)關(guān)良好形象。
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