【正文】 條件和物質(zhì)保障，保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。 二、工作開展情況 20xx 年，我鎮(zhèn)人大工作，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依靠全體代表和廣大人民群眾的支持，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，拓展監(jiān) 第 24 頁 共 29 頁 督渠道，改進監(jiān)督方法，提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實效。在我鎮(zhèn)工作全力主攻招商引資和項目建設(shè)，推進工業(yè)化 。建設(shè)新型農(nóng)村，推進非農(nóng)化 。增強集鎮(zhèn)活力，推進城鎮(zhèn)化 。構(gòu)建平安首羨，促進和諧化建設(shè)中，為鞏固我鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面，加強我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)，推進依法治鎮(zhèn)進程，促進 鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權(quán)力機關(guān)的作用。 （一）依法實施監(jiān)督，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)健康發(fā)展 對同級政府實施監(jiān)督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，進一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中，提高了監(jiān)督實效，推進了政府工作。 （二）狠抓代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用 抓代表學習培訓，提高代表素質(zhì)。加強代表對人民代表大會制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學習，增強了代表的業(yè)務知識、提高了代表履行職 責的能力，充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。 開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式，鎮(zhèn)人大把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，半年組織代表開展活動 6 次。 配合縣人大會開展各項活動。及時傳 XX 縣區(qū)人大會有關(guān) 第 25 頁 共 29 頁 會議精神，使人大代表能夠認真履行好職責。 充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的作用，切實維護社會穩(wěn)定，促進各項工作的順利開展。在招商引資、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項工作中，縣 、鎮(zhèn)兩級人大代表能夠發(fā)揮積極作用，使我鎮(zhèn)重點工作都能順利進行，促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。 （三）強化自身建設(shè)，提高工作水平 加強人大自身建設(shè)，是不斷提高主席團成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。 人大工作始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。 主席團成員堅持內(nèi)強素 質(zhì)，外樹形象。健全各項制度，明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業(yè)務知識，增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作，使黨員干部人大代表思想上有新的提高，作風上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放，觀念得到進一步的更新，素質(zhì)得到進一步提高。 建章立制，常抓不懈。在制度建設(shè)上，鎮(zhèn)人大建立和完 第 26 頁 共 29 頁 善了各項制度，人大代表設(shè)有崗位臺，辦公條件得到改善，推進了人大工作的正規(guī)化、規(guī) 范化、制度化，保證人大工作落到實處，更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)服務，確保了人大工作的依法有序進行。 （四）認真開好會議，依法行使職權(quán) 按照《地方組織法》和《 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律規(guī)定，鎮(zhèn)人民代表大會認真履行法律賦予的職責，依法召開主席團會議。成功召開了首羨鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第三次會議，圓滿完成了大會各項議題，取得了良好的會議效果。組織主席團成員和人大專職干部學習《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認真討論和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，組織安排代表組織活動 ，開展了大會閉會期間的監(jiān)督工作。主席團會議做到每季不少于 1 次，每次主席團會議都做到突出中心議題，堅持議大事，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，進行討論研究，充分發(fā)揮主席團的作用。 組織召開專題報告會，聽取和審議鎮(zhèn)政府工作情況報告，同時，認真聽取代表議案建議辦理情況的報告，鎮(zhèn)政府以書面文件逐一答復給代表。積極配合縣人大會到鎮(zhèn)召開座談會開展調(diào)查研究工作。 （五）加強法律監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查 依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大的一項重要工作職 第 27 頁 共 29 頁 責。 開展法 律宣傳。半年來，鎮(zhèn)人大積極宣傳國家法律法規(guī)，對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動，積極支持五五普法工作，有力推動了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。 開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標，突出重點，抓住關(guān)鍵進行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn) 2 次執(zhí)法大檢查，對中學、小學和集鎮(zhèn)建設(shè) 2 次視察， 2 次安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合鎮(zhèn)政府工作報告，展開認真的討論，對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查或參與有關(guān)決策活動。 開展人大代表做表率三個一活動 。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率，招商引資當先鋒活動，要求人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展獻一策，為選舉單位提一條好的建議，辦一事?；顒娱_展以來，取得了良好效果，半年來人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展提出 20條建議，幫扶貧困戶 80 戶。 （六）加強代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用 建立主席團成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團的各項制度，建立主席團成員聯(lián)系代表制度，每個主席團成員聯(lián)系 5 至 7 名代表，并且經(jīng)常走訪、了解情況，對特困代表進行慰問，幫助他們解決一些實際困難和難點問題，使每個代表都有當家作主的主人翁意識和 參政議政的積極性。 第 28 頁 共 29 頁 認真督辦代表的議案。認真對待代表提出的各項議案和建議意見，今年共辦理代表議案、建議 5 件，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落，切實維護好代表的權(quán)益。特別是在鎮(zhèn)縣人大代表袁厚巨等人提出的鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)議案，得到了黨委、政府的高度重視，投資 300 多萬元實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。 為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調(diào)研，主席團每次活動都邀請縣代表和部分鎮(zhèn)代表參加，安排代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、學習等活動。 三、工作 存在的問題及建議 在取得成績的同時，我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如，對人大工作的宣傳力度不夠，不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作 。還有對不同時期、不同情況下的問題不能有針對性的處理，結(jié)果導致很多不必要的矛盾。針對這些問題，我們可以從以下兩個方面著手解決。 （一）增強開放性 人大工作只有增強開放性，充分調(diào)動多種主體和對象的積極性，充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢，才能形成工作合力，增強工作效果。同時，人大工作的開放性，也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征，是對人民知情權(quán)的尊重。人大代表和人大工作 者是人大制度實踐的重要力量，應義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同 第 29 頁 共 29 頁 時，我們也應更多地傾聽群眾的聲音，不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督，而是應動用一切可能的手段與群眾交流互動。 （二）增強針對性 人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題，要根據(jù)不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況，運用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份，人大工作的重點應不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中，要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可 能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法，確保輿論導向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象，人大工作的內(nèi)容和形式應有所區(qū)別。 只有不斷學習進取、自我批評和改進，我們才能真正代表人民的根本利益，真正為黨謀事、為國獻策、為民請命，充分行使代表權(quán)力，以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感履行好自己的代表職責，發(fā)揮好代表作用。