【正文】 批辦件要抓落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作，督促有關(guān)部門(mén)和行業(yè)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。 第二，要堅(jiān)持從嚴(yán)整紀(jì) 剎風(fēng)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要加大查辦案件和糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題。要緊緊抓住履行職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行和執(zhí)紀(jì)程序三個(gè)關(guān)健環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、欺上瞞下的違紀(jì)違法行為，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，嚴(yán)肅查處干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃除障礙。要以改善行政管理，提高行政效能為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)水平。 第三，要扎實(shí)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各部門(mén)、各行業(yè)都要繼續(xù)堅(jiān)持誰(shuí)主管、 誰(shuí)負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，做到分工明確，責(zé)任到人。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保每項(xiàng)工作、每一件事情都有部門(mén)和專人負(fù)責(zé)，明確完成任務(wù)的時(shí)間及不完成任務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的鎮(zhèn)（街道）和單位，必須按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán) 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。擔(dān)負(fù)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)的責(zé)任部門(mén)，要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，講全局，講協(xié)作，齊心協(xié)力完成糾風(fēng)工作任務(wù)。市直機(jī)關(guān)特別是實(shí)行垂直管理的部門(mén)和行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)糾風(fēng)工 作的指導(dǎo)，真正看好自己的門(mén)，管好自己的人，推動(dòng)糾風(fēng)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。 第四，要齊抓共管、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)工作部門(mén)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，加強(qiáng)與政府各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，形成糾風(fēng)工作合力。對(duì)于政府其他部門(mén)的工作，黨委、政府要求監(jiān)察、糾風(fēng)部門(mén)予以配合的，要注意準(zhǔn)確定位，做到既不缺位，又不越位，積極予以配合。要加大監(jiān)督的力度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，采取明查暗訪、重點(diǎn)抽查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決損害群眾利益的傾向性、苗頭性問(wèn) 題，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性和威懾力。要高度重視群眾信訪舉報(bào)，依紀(jì)依法查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)一些影響惡劣的典型案件，公開(kāi)曝光，以儆效尤。 （二）突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)治理。 一是積極開(kāi)展四個(gè)治理整頓，務(wù)必取得明顯的階段性成果。四個(gè)治理整頓工作中的治理整頓行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證和企業(yè)違法排污、危害群眾健康問(wèn)題，是中央要求今年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的整治任務(wù) 。治理建筑工程質(zhì)量和交通 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 運(yùn)輸服務(wù)中的不正之風(fēng)問(wèn)題，是省委書(shū)記張德江根據(jù)我省存在的、人民群眾反映強(qiáng) 烈的突出問(wèn)題，在省紀(jì)委五次全會(huì)上提出要專門(mén)治理的。今年工作的重點(diǎn)是認(rèn)真做好調(diào)查研究，摸清情況，找準(zhǔn)突破口，探索有效的治理方式和途徑，力爭(zhēng)取得明顯的階段性成果。 二是繼續(xù)抓好四個(gè)堅(jiān)決糾正，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。四個(gè)堅(jiān)決糾正工作，不僅關(guān)系人民群眾的切身利益，而且是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要措施。今年工作的重點(diǎn)是完善法規(guī)制度，強(qiáng)化規(guī)范化管理。對(duì)征收征用土地，建立最低限價(jià)制度、征地補(bǔ)償款預(yù)存制度，在農(nóng)村實(shí)行最低生活保障制度 。對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃審批和拆遷許可證制度 。對(duì)國(guó)有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)，堅(jiān)決糾 正侵害職工利益問(wèn)題 。對(duì)農(nóng)民工工資，建立和完善工資支付監(jiān)控機(jī)制。各級(jí)政府投資項(xiàng)目拖欠的工程款，今年年底必須償清。 三是深入推進(jìn)四個(gè)專項(xiàng)治理，努力取得新的成果。要繼續(xù)加大力度，確保我市順利通過(guò)省所有公路基本無(wú)三亂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)行為，強(qiáng)調(diào)政府要確保對(duì)教育的投入，堅(jiān)決制止和糾正截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的錯(cuò)誤做法。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥價(jià)格，藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療廣告行為的監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。我市從今年起免征農(nóng)業(yè)稅，要重點(diǎn) 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性事件和嚴(yán)重的群體性事件，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。 此外，我們要繼續(xù)做好治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、落實(shí)收支兩條線管理、企業(yè)治亂減負(fù)、清理審核市直機(jī)關(guān)及其下屬單位經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)工作，做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作力度不減弱，鞏固已有成果，爭(zhēng)取更大成效。 （三）著力治本，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。 一是加強(qiáng)教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。防范和糾正不正之風(fēng)，教育是基礎(chǔ)。要結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和反腐倡廉教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要以樹(shù)立廉潔從政 之德為重點(diǎn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立權(quán)為民所用的權(quán)力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，全心全意為人民服務(wù) 。廣大從業(yè)人員，要結(jié)合愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高職業(yè)道德水平，做到依法行政、文明誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效便民，從而營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事的良好氛圍。 二是健全制度，建立規(guī)范從政行為的有效機(jī)制。依靠制度懲治和防范不正之風(fēng)，是做好糾風(fēng)工作的重要保證。要用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷創(chuàng)新和健全各項(xiàng)制度，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要加大落實(shí)和執(zhí)行制 度的力度，切實(shí)解決制度虛設(shè)、違紀(jì)違法不究的問(wèn)題。著力 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。此外，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面實(shí)行聽(tīng)證、公示制度，公開(kāi)服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。 三是深化改革，努力從源頭上消除不正之風(fēng)。從源頭上消除不正之風(fēng)，深化改革是關(guān)鍵。要根據(jù)國(guó)務(wù)院和省的統(tǒng)一部署，從改革入手，突破糾風(fēng)工作的機(jī)制和體制性障礙，爭(zhēng)取新的更大的成效。如通過(guò)深化行政審批制度改革，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能 、依法行政 。通過(guò)改革和完善政府的決策機(jī)制，防止權(quán)力濫用、決策失誤導(dǎo)致?lián)p害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。積極探索和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革，切實(shí)減輕人民群眾看病的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步改革和完善教育投入體制、收費(fèi)辦法和經(jīng)濟(jì)支出管理制度，積極探索公平教育的有效途徑和辦法。 同志們，今年的糾風(fēng)工作任務(wù)十分艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的偉大旗幟，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)拓糾風(fēng)工作的新局面，為建設(shè)和諧，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。