4精準扶貧政策下社會救助制度研究-資料下載頁
2025-08-28 19:16本頁面
【正文】 在其他制度的實施沒有太大變化的情況下社會救助的兜底范圍也傾向于縮小。在兩種制度的銜接方面，社會救助制度的兜底和大部分的扶貧制度的扶貧開發(fā)存在著替代關系，只有很少一部分項目兩種制度有交叉關系。這是因為精準扶貧一般是屬于生產(chǎn)性扶貧，而兜底扶貧則屬于非生產(chǎn)性扶貧，兜底扶貧的對象一般沒有生產(chǎn)能力或生產(chǎn)能力 弱。扶貧搬遷和危房改造是僅有不多的兩種制度有交叉關系的項目，但是這兩種項目由于大部分地區(qū)要求貧困戶也要出一定比例的資金而多不被貧困人群所接受。有的地區(qū)國家負責扶貧搬遷和危房改造的全部費用，這則更傾向于社會救助中住房救濟的范疇。因此有的部分應當由社會救助制度兜底的人群反而被扶貧制度所覆蓋，其所接受的社會救助反而很少?；蛘呖梢杂煞鲐氈贫葞头鲞M行生產(chǎn)性扶貧的人群反而享受了社會救助的兜底。這體現(xiàn)了兩種制度銜接關系的混亂和錯位，對社會救助制度兜底作用的發(fā)揮不利。社會救助制度的兜底作用是一個國家社會政策人道主義的主要體 現(xiàn)，其不僅僅有助于社會公正，更可 第 8 頁 共 8 頁 以促進社會和諧發(fā)展和人類進步。在當前全面實現(xiàn)小康社會的宏偉藍圖下，社會救助制度兜底作用的發(fā)揮更有利于精準扶貧精準脫貧，在 2024 年之前全面脫貧實現(xiàn)全面小康。保證社會救助制度的兜底作用，不僅要實現(xiàn)社會救助制度的功能，保證社會救助制度各具體方面設計內(nèi)容的可實施性、制度執(zhí)行的可靠性和準確性，更應當做好社會救助制度與扶貧攻堅精準扶貧制度的有效銜接，實現(xiàn)脫貧精準化。精準扶貧兩年以來，社會救助制度在扶貧攻堅的過程中始終扮演著重要的角色并有著巨大的成就，這源于社會救助制度兜底作用的有效。發(fā) 揮好社會救助制度在精準扶貧中的兜底作用，做好兩者的全面銜接，實現(xiàn)全面小康指日可待。 [參考文獻 ] [1]王廣彬 .社會保障法 [m].中國政法大學出版社， 2024（ 06） . [2]王延中 .中國 “ 十三五 ” 時期社會保障制度建設展望 [j].遼寧大學學報（哲學社會科學版）， 2024（ 01） . [3]王延中，王俊霞 .更好發(fā)揮社會救助制度反貧困兜底作用[j].國家行政學院學報， 2024（ 06） . [4]大鵬 .發(fā)揮社會救助的兜底保障作用 [j].中國民政， 2024（ 07） .
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