4糧食市場監(jiān)督檢查思考-資料下載頁
2024-09-06 19:07本頁面
【正文】 踐中就難以出現(xiàn)可處罰款的 事實依據(jù)。經(jīng)營者收 第 5 頁 共 5 頁 購高水分糧，即使在儲存過程中變質(zhì)，這是經(jīng)營者的事情，他根本不可能造成農(nóng)民利益或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害，相反地省卻了農(nóng)民整曬糧食的麻煩，這一規(guī)定實際上沒有實踐意義。當(dāng)然收購時質(zhì)價不符，則另當(dāng)別論。又如《條例》規(guī)定，未建立糧食經(jīng)營臺帳或糧食經(jīng)營臺帳保留時間不足 3 年的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處 5 萬元以下的罰款。一個糧食經(jīng)營個體戶，只要求有 3萬元的資金和 50噸的儲存設(shè)施，一年周轉(zhuǎn)十次也不過 500 噸，更何況一些個體戶年經(jīng)營量不過百十噸，真不知建經(jīng)營臺帳并保留 3 年時間，對相 關(guān)決策部門起到什么作用。這一規(guī)定有什么實際意義。如此規(guī)定，那些農(nóng)民經(jīng)紀人的經(jīng)營量人均都在 300 噸以上 .又如何去管理呢。四是多頭執(zhí)法不利于市場和諧。在前面已提及涉管部門多，責(zé)任難以理清的問題。實質(zhì)上這是問題的一個方面，而另一方面，多頭執(zhí)法也存在擾民的問題，一個糧食經(jīng)營者，今天工商部門來查，明天糧食行政管理部門來查，后天又是衛(wèi)生、物價部門來查，如此眾多的檢查，糧食經(jīng)營者苦不堪言。糧食行政管理部門在管理糧食工作上有著悠久的歷史和技術(shù)優(yōu)勢，建議決策部門授權(quán) “ 糧食行政管理部門 ” 充分行使監(jiān)督檢查權(quán)，包括對糧油收購、加工 、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，這樣，既有利于責(zé)任明確，又可避免多頭執(zhí)法擾民的問題。
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