【正文】 省科技廳科技計劃項目評估評審行為與督查辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范科技管理部門、中介機構(gòu)、專家、承擔單位在項目評審評估中的行為。 三是強化科技經(jīng)費及資產(chǎn)的監(jiān)管。加強對科技經(jīng)費使用的全程監(jiān)督，堅持科技項目經(jīng)費預(yù)算評審制，實行科技計劃項目結(jié)題財務(wù)驗收制，凡未通過財務(wù)驗收的項目不能通過結(jié)題驗收，實行 第 22 頁 共 27 頁 一票否決；凡省科技計劃項目資助經(jīng)費 200 萬元以上的，實行先審計后驗收制度，結(jié)題時須由中介機構(gòu)對經(jīng)費使用情況進行專項審計后方可驗收。加強對全廳科技資產(chǎn)的管理，修改完善《省科技廳資產(chǎn)管理辦法》，建立全廳科技資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。加強對直屬單位資產(chǎn)財務(wù)的審計工作，規(guī)范直屬單位對外投資、興辦實體等行為。 四是發(fā)揮省科技廳特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。認真落實《省科技廳特邀監(jiān)察員管理辦法》和《省科技廳特邀監(jiān)察員 參加科技計劃項目實施過程監(jiān)督檢查試行辦法》，繼續(xù)實行特邀監(jiān)察員參加科技項目立項、中期檢查、驗收鑒定等工作。啟動特邀監(jiān)察員對重大科技項目的全程監(jiān)督工作，今年選擇 3— 5 個重大項目由特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督，監(jiān)督項目的立項程序、督促項目的實施、檢查項目經(jīng)費的使用情況以及項目產(chǎn)生的績效。 五是主動接受社會各界的監(jiān)督。認真實施《政府信息公開條例》，完善政務(wù)公開工作機制和程序規(guī)范。辦好省科技廳門戶網(wǎng)站，健全信息發(fā)布制度。完善信訪舉報和反映問題的督查督辦機制，認真做好信訪工作。堅持廳領(lǐng)導接待群眾來訪制度。加強與省級有 關(guān)部門、高校、企業(yè)、科研院所、人大代表、政協(xié)委員的溝通與聯(lián)系，定期進行工作通報和聽取意見。配合省人大開展有關(guān)科技政策法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、調(diào)研。認真辦理人大代表和政協(xié)委員的建議和提案。 第 23 頁 共 27 頁 （二）落實 “ 四項措施 ” ，確保廉政工作取得新成效 ，為廉政建設(shè)提供保障 各科技管理部門領(lǐng)導要更加自覺地把廉政建設(shè)放在增強自主創(chuàng)新能力，全面實施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃、促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的工作全局中去謀劃和部署，要緊緊圍繞科技項目立項、科技經(jīng)費配置、科技獎勵評審等容易產(chǎn)生不 廉潔行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和科技界普遍關(guān)心的熱點問題，研究確定加強廉政工作的工作思路和重點任務(wù)，要把廉政建設(shè)要求體現(xiàn)在本單位的各項改革任務(wù)和具體工作中，切實做到廉政工作與科技管理業(yè)務(wù)工作一同部署、一同考核、一同協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要大力支持本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)依紀履行職責，加強反腐倡廉建設(shè)的條件支持，確保工作順利開展。 ，狠抓工作落實 反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實。各單位要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定和要求，根據(jù)本地、本部門反腐倡廉工作的實際，結(jié)合年度科技工作目標任務(wù)，細化分解反腐倡廉建 設(shè)的各項工作，并落實到每位領(lǐng)導及相關(guān)責任部門，形成科學合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責任體系。各單位要按照有關(guān)要求進一步完善反腐倡廉目標考評機制，把責任制目標完成情況作為干部考核、選拔任用和評先表彰的重要依據(jù)。要加強監(jiān)督檢查和責任追究，對沒有完成目標責任的單位和個人以及反腐倡廉建設(shè)方面的失職行 第 24 頁 共 27 頁 為，要嚴肅處理。 ，充分發(fā)揮制度的保證作用 一是要建立和完善重大決策的議事規(guī)則?？萍脊芾硐到y(tǒng)要制定重大事項的議事規(guī)則，堅持科學決策、民主決策、依法決策，把專家咨詢、集體研究、民主集 中、依法決策等方面的重大原則體現(xiàn)到規(guī)則中，凡涉及重大科技立法項目、重大科技發(fā)展和改革措施，應(yīng)廣泛聽取社會各界意見，切實做到民主決策、科學決策、依法決策。省科技廳將實行重大科技計劃項目立項廳黨組審定制，建立重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用的票決制。 二是建立完善黨風廉政建設(shè)制度。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，規(guī)范黨風廉政建設(shè)責任制的簽訂、檢查、考評、獎懲等各個環(huán)節(jié)的工作，進一步建立完善全廳領(lǐng)導干部廉政檔案制度。實行廳機關(guān)領(lǐng)導干部廉政承諾制度。修改完善省科技廳領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計 制度，切實加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。 三是完善黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導體制和工作機制。加強對省科技廳黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導，建立完善省科技廳黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組工作制度，定期分析研究科技管理系統(tǒng)反腐倡廉形勢，及時指導科技管理系統(tǒng)的廉政工作。完善省科技廳反腐倡廉工作的協(xié)調(diào)機制，堅持省科技廳黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強對教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲處等工作的組織協(xié)調(diào)。 第 25 頁 共 27 頁 四是認真落實四項制度。認真執(zhí)行《 XX 省科技廳服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制實施細則》、《 XX 省科技廳領(lǐng)導干部問責辦法》和《 XX 省科技廳督查督辦工作辦法》，加強各級科技管理系統(tǒng)作風建設(shè)，開展民主評議政風活動，加強監(jiān)督檢查，改進會風和文風，進一步精簡會議和文件，提高科技工作效率和質(zhì)量。 ，促進依紀依法行事 一是加大對科技管理過程中違紀行為的懲治力度。對科技管理人員在項目評估評審中存在干預(yù)評估評審活動，聘請不具備條件的中介機構(gòu)或?qū)＜页袚u估評審活動，違反規(guī)定擅自泄露評審資料、評估人員、評審專家名單、評估評審意見，在評估評審活動中謀取不正當利益以及玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，省科 技廳將予以行政問責。對評估人員、評審專家在項目評估評審中存在利用特殊身份為利益關(guān)系者獲得項目立項，通過項目檢查驗收，泄露項目評審資料和評估評審對象商業(yè)秘密，接受評估評審對象禮品、禮金、有價證券等行為的，省科技廳將予以責令改正、記錄不良信用、警告、通報批評、宣布評估評審意見無效及取消其參加評估評審活動資格等處理。 二是加大對科技項目實施過程中違紀行為的懲治力度。對在科技項目立項、評估評審、檢查驗收、科技獎勵評審、科技人才評審等環(huán)節(jié)中的違紀行為予以懲處，對項目實施中提供虛假信息、 第 26 頁 共 27 頁 資料和數(shù)據(jù)，承諾的項目 自籌及配套經(jīng)費未落實到位，項目經(jīng)費使用嚴重違規(guī)，不配合項目檢查評估工作，項目超過任務(wù)書原定完成時間 1 年以上不申請驗收并不按規(guī)定申請延期，擅自變更項目任務(wù)書內(nèi)容，為使項目通過驗收，有弄虛作假行為等，省科技廳將視情況采取限期整改、終止項目、追繳科技經(jīng)費、取消單位和項目負責人 3 年項目申報資格等處理措施，并公布處理結(jié)果。 三是加強對不誠信行為的懲治力度。要認真貫徹執(zhí)行《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法（試行）》和《 XX 省科技計劃項目實施中承擔單位不誠信行為處理辦法（試行）》，對科技計劃項目管理過程中 有不誠信行為的中介機構(gòu)、專家，在項目實施中有不誠信行為的項目承擔單位和個人，省科技廳將建立不誠信單位和個人信息庫，實行公示制度，加強對不誠信行為的處理，營造尊重科學、誠實守信的良好風尚。 同志們，加強科技管理系統(tǒng)廉政建設(shè)意義深遠，任務(wù)繁重，責任重大。讓我們高舉中國特色社會主義旗幟，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的領(lǐng)導下，按照黨的十七大、第十七屆中央紀委第三次全會和省紀委八屆四次全會的要求，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加 強反腐倡廉建設(shè)，為推進全省科技事業(yè)又好又快發(fā)展、促進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型云南譜寫新的篇章。 第 27 頁 共 27 頁 謝謝大家。