4浪費糧食是最損福報的【避免間接犧牲糧食生產(chǎn)】-資料下載頁
2025-08-28 18:13本頁面
【正文】 肘，無力匹配，造成很多由中央或省級政府投資的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，因市、縣配套資金不能及時到位而成為 “ 胡子 ” 工程。即使工程能夠延期建成，由于市、縣、政府拿不出資金進行有效管理，效益也難以發(fā)揮。建議國家從 2024 年起，大幅度降低糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合開發(fā)項目市、縣兩級政府配套資金比例，直至取消地方配 套。 需要國家繼續(xù)加大對種糧農(nóng)民的補貼力度。近年來，國家對種糧農(nóng)民的良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合補貼和糧食直補等各項惠農(nóng)政策，因農(nóng)資大幅度漲價，對農(nóng)民種糧積極性的激勵作用 第 8 頁 共 9 頁 正在減弱甚至抵消。建議國家在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有補貼范圍的基礎(chǔ)上，進一步提高補貼標準，并新增公共植保補貼。 需要國家一攬子解決加快土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移和促進農(nóng)民就業(yè)的政策，為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；瘎?chuàng)造條件。土地流轉(zhuǎn)的前提是有更多的農(nóng)民脫離土地，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)移而不是 “ 漂移 ” 在外，若即若離。農(nóng)區(qū)迫切需要承接集群式的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移，既能提 高糧食加工深度和附加值，產(chǎn)糧不賣糧，提高種糧的比較效益，從而穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，又能促進土地規(guī)?；?jīng)營和就地轉(zhuǎn)化農(nóng)民，可以收到 “ 一石三鳥 ” 的效果。但成建制的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單靠地方政府招商引資難以完成，需要國家的政策導向支持。 其次是地方政府操作層面。 糧食主產(chǎn)區(qū)各級地方政府應(yīng)把提高種糧比較效益放在重要位置，通過強化糧食生產(chǎn)中的服務(wù)環(huán)節(jié)和大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后經(jīng)濟來實現(xiàn)。當前，各級地方政府都在編制 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃農(nóng)業(yè)時，應(yīng)跳出農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)融合的視野，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)培育成一 、二、三產(chǎn)業(yè)相加的新型農(nóng)業(yè)即第六產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化的農(nóng)業(yè)主要是從整體上提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工率，從而提高產(chǎn)品附加值，以解決糧價上升空間有限，種糧無法致富的問題。用發(fā)展服務(wù)業(yè)的理念謀化農(nóng)業(yè)提升，拓展和延伸種植鏈上的服務(wù)環(huán)節(jié)，如良種供應(yīng)、播種、測土配方施肥、除草、病蟲害防治、收儲、檢測、加工、銷售以及產(chǎn)品標準制定、 第 9 頁 共 9 頁 品牌打造等環(huán)節(jié)的社會化和產(chǎn)業(yè)化全覆蓋，在農(nóng)區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等。 2024 年是 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局年， “ 三農(nóng) ” 工作要有質(zhì)的突破，才能為 “ 十二五 ” 期間穩(wěn)定保障國家糧食安全開好局，奠好基。
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