【正文】 以上，出租房屋信息登記率達到 95%以上，與出租房屋房東簽訂治安責(zé)任保證書比例達到 100%。 3創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)管理體制。加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)行政村全覆蓋。進一步完善農(nóng)村社 區(qū)公共服務(wù)平臺，力爭農(nóng)村社區(qū)服務(wù)覆蓋全市 90%以上的行政村。進一步創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)的組織、體系和方式，推行 “ 網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù) ” 管理服務(wù)模式，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)管理新體系。 3創(chuàng)新現(xiàn)代化新型城市管理體系。通過整合管理資源、推行網(wǎng)格數(shù)字城管、強化城管綜合協(xié)調(diào)機制、完善城管綜合執(zhí)法體制、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法功能、落實行政執(zhí)法責(zé)任制、發(fā)揮多層級監(jiān)督效應(yīng)等方式，建立健全網(wǎng)格化、數(shù)字化、法制化的城市管理體系。 3積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入推進勞動合同制度，確保勞動合同簽訂率達到 90%以上 ，已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度建制率達到 90%以上。積極推進中小企業(yè)開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，構(gòu)建 “ 以人為本 ” 的企業(yè)文化，力爭和諧企業(yè)創(chuàng)建面達到 90%。進一步加強欠薪維權(quán)長效機制建設(shè)，切實保護勞資雙方合法權(quán)益。全面實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化工作，推進 “12333” 勞 第 17 頁 共 20 頁 動保障咨詢實體化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。進一步加快基層勞動社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村（社區(qū)）全覆蓋。 （十）實施平安余姚建設(shè)行動。以建設(shè)平安余姚為目標，以確保治安穩(wěn)定、生產(chǎn)安全和食品藥品安全為重點，認真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，切 實增強城鄉(xiāng)居民的安全感。（責(zé)任單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市安監(jiān)局、市信訪局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市應(yīng)急辦、市外來務(wù)工辦） 3切實抓好治安防控體系。開展社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程建設(shè)，將視頻監(jiān)控向治安卡點、村委會、鄉(xiāng)村主要道口延伸，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進一步覆蓋。扎實推進突出治安問題和治安重點區(qū)域?qū)ｍ椪?，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)，合理開發(fā)和利用社區(qū)民智、民資、民力資源，建立以社區(qū)保安和治安協(xié)管員為龍頭，社區(qū)和物業(yè)管理人員、志愿者和離退 休人員為主體的巡防、巡控、鄰里守望的群防群治網(wǎng)絡(luò)和互助工作機制。 3進一步完善維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善以預(yù)警預(yù)案、源頭控制、定期排查、專項治理、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門協(xié)調(diào)、考核獎懲為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作長效機制。積極創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)與矛盾調(diào)處機制，健全特殊利益群體訴求協(xié)調(diào)機制，加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建社會矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 體制，努力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾。民間糾紛調(diào)處成功率保持在 97%以 第 18 頁 共 20 頁 上。 3強化公共安全管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力、科學(xué)技術(shù) 支撐能力、事故應(yīng)急處置能力，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進一步提升食品藥品安全水平，加大食品、藥品和醫(yī)療器械檢驗檢測力度，擴大公眾獲取食品藥品安全信息途徑，深化食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。全面推進重大事項信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估與預(yù)防、化解保障制度，不斷完善各類突發(fā)性事件應(yīng)急工作預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、多層聯(lián)動的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制。 推進公正廉潔執(zhí)法，依法打擊違法犯罪活動。司法機關(guān)要公正廉潔執(zhí)法，切實維護社會公平正義，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，確保社會 既充滿活力又和諧穩(wěn)定。進一步加大對網(wǎng)絡(luò)賭博、嚴重經(jīng)濟犯罪和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊、治理力度，對群眾反映強烈的搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財型犯罪活動，以及嚴重刑事犯罪活動、黑惡勢力犯罪，始終保持高壓態(tài)勢，提高人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度。 四、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要進一步統(tǒng)一思想，把改善民生作為全面建設(shè)更高水平小康社會的頭等大事，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，部門分工負責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共 第 19 頁 共 20 頁 管的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。 （二）強化工作責(zé)任。各地 各有關(guān)部門要進一步明確工作職責(zé)，分解落實工作任務(wù)，要根據(jù)本行動計劃，制定本地本部門 3年實施方案并分解細化好年度工作計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各責(zé)任單位在按照實施計劃展開各專項工作的同時，要重視加強溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進民生關(guān)愛行動計劃的實施。 （三）強化財政保障。圍繞推進民生關(guān)愛行動計劃，加快形成統(tǒng) 一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大對欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算支出標準體系，擴大民生領(lǐng)域覆蓋范圍，確保新增財力的 2/3 以上用于民生改善。 （四）強化輿論宣傳。各地各有關(guān)部門要進一步加大宣傳力度，積極建立民生關(guān)愛專版、專欄，通過各種媒體及時報道典型、總結(jié)經(jīng)驗，形成全社會關(guān)注民生問題、支持和參與解決民生問題的濃厚氛圍。 （五）強化督查考核。進一步建立工作協(xié)調(diào)和責(zé)任落實機制，定期督查計劃實施情況，及時刊發(fā)督查報告、反映情況，總結(jié)各責(zé)任單位好的做法，切實指導(dǎo)民生關(guān)愛工作整體推進。要進一步強化民生關(guān)愛工作考核機制，將民生關(guān)愛行動計劃的實施情況納 第 20 頁 共 20 頁 入各責(zé)任單位年度目標責(zé)任制考核內(nèi)容。