4某年淺談黨政主導(dǎo)的工會(huì)模式范文-資料下載頁(yè)
2025-08-28 16:59本頁(yè)面
【正文】 業(yè)工會(huì)不能發(fā)揮實(shí)際作用的問題仍然是一個(gè)體制性痼疾。 三、結(jié)論 從上述分析可以看出，與其他國(guó)家的工會(huì)運(yùn) 動(dòng)相比，我國(guó)的工會(huì)工作模式無(wú)論內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制還是外在的約束條件等都存 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 在著很大的差異。但筆者認(rèn)為，既然同為工會(huì)運(yùn)動(dòng)，就存在其自有的邏輯，我國(guó)的工會(huì)改革應(yīng)當(dāng)也可以從國(guó)際工運(yùn)進(jìn)程中得到啟示和借鑒，尤其是工會(huì)運(yùn)動(dòng)從服務(wù)模式向組織模式的轉(zhuǎn)變。比如，工會(huì)有條件參加勞動(dòng)三法的立法工作 。地方工會(huì)干部具有的公務(wù)員身份和待遇 。一些地方工會(huì)主席按同級(jí)副職配備、進(jìn)黨委常委、兼任人大主任等 。工會(huì)經(jīng)費(fèi)近年的增收在很大程度上得益于稅務(wù)代征的公權(quán)力介入 。工會(huì)維權(quán)的機(jī)制轉(zhuǎn)向了黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作，客觀上也加劇了工會(huì)的行政化傾向。在這些現(xiàn)象的背 后，基本的指導(dǎo)思想是中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)的工會(huì)是黨和國(guó)家的橋梁、紐帶、基礎(chǔ)、支柱的作用。第二個(gè)視角則來(lái)源于《工會(huì)法》所確定的工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾性組織這一性質(zhì)界定。近年來(lái)工會(huì)工作所取得的一些成就，如第一家沃爾瑪工會(huì)自下而上的組建方式、工會(huì)干部職業(yè)化和社會(huì)化、民主直選或海選基層工會(huì)主席的試點(diǎn)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和行業(yè)工會(huì)在集體協(xié)商和行業(yè)集體合同訂立中的作用、促進(jìn)基層工會(huì)組織獨(dú)立于雇主等，都是這種視角下的工作成果。換句話說(shuō)，它們是工會(huì)組織民主化和群眾化的結(jié)果。筆者認(rèn)為，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一定程度上的工會(huì)行政化難 以避免，也是維護(hù)勞工權(quán)利的優(yōu)勢(shì)條件，體現(xiàn)了當(dāng)前中國(guó)工會(huì)的特色。但另一方面，各級(jí)工會(huì)組織的民主化、群眾化等體制改革近年來(lái)基本處于停滯狀態(tài)，工會(huì)十五大報(bào)告在提法上也僅止于密切聯(lián)系群眾。由于忽視會(huì)員在工會(huì)組織中的地位和權(quán)利，使工會(huì)組 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 織與會(huì)員群眾在相當(dāng)程度上處于脫節(jié)的狀態(tài)，特別是基層工會(huì)組織不能很好地代表和維護(hù)職工權(quán)益。所以，改變基層工會(huì)組織孱弱現(xiàn)狀的主要方法是推進(jìn)工會(huì)組織體制的民主化、群眾化和社會(huì)化變革，加強(qiáng)工會(huì)與會(huì)員的內(nèi)在聯(lián)系，從會(huì)員和廣大職工那里尋求資源和手段。
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