【正文】 實施廠務公開、政務公開，支持員工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分調(diào)動職工積極性，切實維護員工合法權益，確保不出現(xiàn)用工投訴事件。 （四）精心培育旅游行業(yè)文化，為推進旅游事業(yè)又好又快和諧發(fā)展提供充沛的精神動力。進一步深化旅游機關文化建設。在引導機關人員進一步解放思想、更新觀念的同時，適應旅游工作面臨的新形勢，圍繞加快轉變旅游局機關 職能，達到政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意為目標，大力推進市局機關文化建設，豐富十大文化內(nèi)涵，全面推進建設學習研究型、團結和諧型、拼搏進取型、規(guī)范有序型、清正廉潔型五型和諧機關活動，爭創(chuàng)市直創(chuàng)建和諧機關活動先進單位 。特別是要以此為基礎，以強化責任文 第 22 頁 共 26 頁 化、創(chuàng)建學習文化、提倡執(zhí)行文化、營造創(chuàng)業(yè)文化為指導思想，通過搞好試點，推廣經(jīng)驗，精心培育旅游企業(yè)文化，使旅游行業(yè)文化建設逐步由點到面、由淺入深，最大限度地增加和諧因素，提供發(fā)展動力 。深入推進行業(yè)精神文明建設，開展好爭創(chuàng)文明單位、誠信單位、青年文明號、巾幗建功示范崗和特 困職工結對救助等特色活動 。切實做好聯(lián)系農(nóng)村、敬老院和包山頭綠化等列入市委目標管理等重點專項工作，確保圓滿完成目標任務 。認真落實社會治安綜合治理和計劃生育責任制，通過強化組織領導和監(jiān)督檢查，形成精神文明建設齊抓共管的新局面。 （五）建立科技人才體系，逐步推進行業(yè)人力資源建設。進一步強化人才是第一資源的觀念，加快構建精英聚集、合理流動的旅游人才體系。結合全市大規(guī)模干部培訓活動，認真落實干部學分制管理的各項規(guī)定，積極組織參加各類培訓和講座，建立以學分制全員培訓為主要載體的立體培訓模式，同步更新干部知識結 構，在學習中創(chuàng)造發(fā)展機遇，在培訓中提升干部能力 。引導企業(yè)加快培養(yǎng)高層次科技人才，廣招博引各類精英，特別是要切實加大引進大中專畢業(yè)生和專業(yè)人才力度，加強行業(yè)專業(yè)人才儲備和挖掘利用，為旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持，并通過開展技術咨詢、委托攻關等形式，做好借腦生財文章 。建立健全人才引進、培養(yǎng)、使用和管理長效機制，促進人才脫穎而出 。按照省局部署，不斷壯大高技能人才隊伍，為旅游事業(yè)又好又快發(fā)展提 第 23 頁 共 26 頁 供有效的人才支撐。 各單位要按照局黨委提出的 2024 年黨建和精神文明建設工作思路和重點，密切結合工作實際，認真總 結經(jīng)驗，找準問題，研究對策，并切實采取有效措施狠抓落實，推進市直黨建和精神文明建設邁上一個更新的水平，為促進旅游事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的政治保證，做出更大的積極的貢獻。 篇五： （一）工作思路認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，堅持有利于社會穩(wěn)定和長治久安為目標，以市場化改革為方向，進一步解放思想、創(chuàng)新變革，加大地區(qū)國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，繼續(xù)推行四化管理，不斷深化國有企業(yè)改革和完善國有資產(chǎn)管理體制。盤活各類國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值，不斷增強企業(yè)發(fā) 展活力和抗風險能力，提升國有經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總量中的影響力和控制力。 （二）經(jīng)濟指標 國有資產(chǎn)保值增值率達 106%。 國有獨資企業(yè)上繳 2024 年度地區(qū)財政國有資本經(jīng)營預算收入 600 萬元。 （三）工作重點和措施 優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構。緊緊圍繞地區(qū)著力打造國家新型綜合能源基地、新疆副主中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和全疆重要增長極的發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金 第 24 頁 共 26 頁 融、新能源、新型材料、現(xiàn)代物流和旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉移，促進地區(qū)國有經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。（ 1）按照《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，做好地區(qū)國有經(jīng)濟十三五發(fā)展規(guī)劃，明確地區(qū)國有經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標任務。（ 2）做好地區(qū)國投公司新能源項目的建設。實現(xiàn)地區(qū)國投公司參股的 40 萬千瓦風電、 5 萬千瓦光伏電項目并網(wǎng)發(fā)電，做好新配置 5 萬千瓦風電、 2 萬千瓦光伏電項目的項目建設實施工作，積極發(fā)揮國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉移的示范引領作用。（ 3）以地區(qū)國投公司為依托組建國有資本投資控股公司，推進國有資本合理流動。 強化已有投資平臺的股權投資功能，做好哈密城市建設有限公司組建 和業(yè)務拓展，按照市場規(guī)律選擇各類有發(fā)展?jié)摿Τ砷L性較好的市場主體進行股權投資。（ 4）進一步爭取對地區(qū)國有企業(yè)風、光電資源配置，以自身的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，與中央、自治區(qū)、入疆企業(yè)及民營企業(yè)尋求各種形式的戰(zhàn)略合作，聯(lián)手發(fā)展。（ 5）積極完成新疆煤炭交易所增資擴股工作，全力推進煤炭交易所新三板上市，使其充分發(fā)揮在地區(qū)煤炭物流交易市場的主導作用。（ 6）創(chuàng)新驅動，努力拓展和培育新的經(jīng)濟增長點。做好互聯(lián)網(wǎng)金融、新型板材、鋼結構、現(xiàn)代物流和旅游等項目的建設，打造新的國有經(jīng)濟增長極。借助地區(qū)國投公司投融資平臺優(yōu)勢，在融資渠道和方 式上進一步創(chuàng)新，為地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資 第 25 頁 共 26 頁 金信貸支持。 深化國有企業(yè)改革。按照地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)資本構成與功能類型，因企制宜，分類分層改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極吸納社會資本，引入各類投資者，實現(xiàn)投資主體多元化，根據(jù)企業(yè)功能合理確定國有持股比例。加大與中央企業(yè)、對口援疆省市國有企業(yè)合作力度。（ 1）按照地區(qū)推進新型工業(yè)化主戰(zhàn)場建設重大決策部署和做強國有企業(yè)的發(fā)展要求，實行對全地區(qū)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高國有資本流動性，進一步整合和組建相關集團公司，使國有資產(chǎn)最大限度得以保值增值。（ 2）積 極推進哈密建設集團、哈密大廈、商業(yè)有限公司、東天山冰雪旅游有限公司等企業(yè)進行混合所有制經(jīng)濟改革，實現(xiàn)投資主體多元化的探索試點工作。（ 3）對各企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進行梳理，對小、散、弱的資產(chǎn)實行重組和有序退出，盤活各類國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益。（ 4）轉變觀念，加強新知識、新技術的培訓，積極參與地區(qū)采取 ppp 模式建設的各類項目。 規(guī)范法人治理結構，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是建立健全股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會，形成協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系 。二是深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革， 建立健全與市場機制相適應的激勵約束機制 。三是積極推進人才強企戰(zhàn)略。在繼續(xù)做好大學生招聘和企業(yè)現(xiàn)有人才培養(yǎng)工作的基礎上，加大企業(yè)急需緊缺高層次人才的市場化選 第 26 頁 共 26 頁 聘力度，對引進的高層次人才實現(xiàn)差異化薪酬政策等激勵機制 。四是健全與長效激勵相配套的業(yè)績掛鉤、財務審計和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機制 。五是合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬水平、不斷提高企業(yè)職工收入水平，明確要求各監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬增幅不得職工工資增幅。 進一步加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。在強化制度執(zhí)行力的基礎上，不斷細 化和完善工作程序和環(huán)節(jié)，做到國有資產(chǎn)的全覆蓋和規(guī)范化管理，重點抓好國有資產(chǎn)的公開處置與競租工作，防止資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，杜絕國有資產(chǎn)的流失。