【正文】 部署全區(qū)依法行政工作。我鎮(zhèn)法制辦具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作，形成了一級抓一級，逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。此外，我鎮(zhèn)還首次將依法行政工作納入?yún)^(qū)直單位目標(biāo)管理考核體系，極大提高了全鎮(zhèn)各級各部門依法行政工作的主動性和積極性。 （二）是精心謀劃。全面啟動 “ 法制 ” 創(chuàng)建工作，依法行政、有效監(jiān)督、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法治政府建設(shè)目標(biāo)，建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，有力促進(jìn)了 創(chuàng)建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。深入開展依法行政推進(jìn)年活動，大力培育依法行 政工作典型，通過召開現(xiàn)場觀摩、座談會等方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣他們的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)。 二、注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高依法行政意識 第 18 頁 共 21 頁 （一）是健全領(lǐng)導(dǎo)干部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后開展了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政復(fù)議法》、《土地法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等 12 種與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。此外，我鎮(zhèn)每季度還舉辦一次法制講座，將法律知識作為政府機(jī)關(guān)學(xué) 習(xí)的重要內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)同志每年參加一次法律知識培訓(xùn)。 （二）是建立公務(wù)員年度在職依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。將公務(wù)員參加法制培訓(xùn)的經(jīng)歷、表現(xiàn)和結(jié)果納入管理、考核、評議體系中，把培訓(xùn)考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職定級和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。 （三）是營造依法行政的良好社會氛圍。通過宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等形式，深入開展了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》主題宣傳活動。通過特色活動的開展，群眾的知法、學(xué)法、守法、用法意識顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)依法行政氛圍日益濃厚。 三、依法決策、陽光行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能 （一）是完善民主決策的工作制度。嚴(yán)格遵循《政府工作規(guī)則》，對重大決策程序、重大行政決策事項(xiàng)，實(shí)行聽證、 專家咨詢、研究論證、集體討論等制度和程序。始終堅(jiān)持法律審查制度，明確將依法決策確立為政府行政決策的基本原則。充分發(fā)揮政府法律顧問和法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用，重大行政決 第 19 頁 共 21 頁 策過程均由法律顧問和法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)。 （二）是建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任我鎮(zhèn)及各村均成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作 ，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、專門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的應(yīng)急工作機(jī)制，完善了各村三級應(yīng)急工作預(yù)案，形成了 “ 橫向到邊，縱向到底 ” 的應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提升了應(yīng)對突發(fā)事件和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。 （三）是大力推進(jìn)政務(wù)公開。高度重視政府信息公開、政務(wù)公開，推動政府工作的科學(xué)化、民主化、透明化。不斷完善政府信息公開各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，以重大決策事項(xiàng)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及推進(jìn)企事業(yè)單位辦事公開為落腳點(diǎn)，全面提升政務(wù)公開的深度。依托市政府信息公開平臺、區(qū)信息網(wǎng)等載體，進(jìn)一步充實(shí)公開內(nèi)容，把機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門信息、現(xiàn)行文件 、行政許可結(jié)果、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等都及時(shí)予以公開。 （四）善勞動、就業(yè)和社會保障制度。在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，大力開展了《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)節(jié)法》的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步完善了社會保障體系。 四、梳理職權(quán)、深化改革，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為 （一）格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。我鎮(zhèn)對行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照《行政許可法》要求規(guī)范 第 20 頁 共 21 頁 行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步梳理了各村行政許可項(xiàng)目，明確了各行政執(zhí)法單位的工作職能。 （二）面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。 （三）大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)管力度。 五、積極主動、完善監(jiān)督，切實(shí)提高政府公信力 （一）覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。 （二）善重大行政執(zhí)法活動監(jiān)督機(jī)制。 （三）動接受社會監(jiān)督。 六、提高素質(zhì)、落實(shí)保障，切實(shí)加強(qiáng)依法行政隊(duì)伍建設(shè)， （一）實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《政府信息公開條例》等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān) 于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等一系列文件。 （二）行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （三）善依法行政財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)依法行政的財(cái)政保障，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” ，罰沒款全額上繳國庫，未 發(fā)生返還或變相返還現(xiàn)象。 （四）斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在 第 21 頁 共 21 頁 推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的主力軍作用，全鎮(zhèn)各村各部門均成立了法制工 作機(jī)構(gòu)，配備了專兼職法制工作人員，充實(shí)了法制機(jī)構(gòu)工作力量。 七、肯定成績、正視問題，切實(shí)做好 2024 年依法行政工作 2024年，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度的遇到了一些困難和問題。一是部分執(zhí)法領(lǐng)域責(zé)任不夠明確，一定程度上導(dǎo)致了部分違規(guī)行為不能及時(shí)制止。二是政府法制機(jī)構(gòu)工作力量仍然比較薄弱，不能完全滿足新形勢下政府法制工作需要。 2024 年，我鎮(zhèn)將按照實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)依法行政工作，將法治大觀 建設(shè)推上一個(gè)新的臺階。一是進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和自覺性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對政府規(guī)范性文件的審核監(jiān)督。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。四是進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。 鎮(zhèn)人民政府 2024 年 12 月 20 日