【正文】 ，有條件的可吸收社會法人及自然人入股，實現(xiàn)投資主體多元化。全系統(tǒng)其他附營企業(yè) 原則上退出國有資本，改制為多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的股份制公司或民營企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。 在糧食市場建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。 建設(shè)現(xiàn)代化的糧食市場體系，是確保糧食安全、保證糧食供應(yīng)的重要載體，也是繁榮糧食市場流通的實際需要。目前，我市糧油批發(fā)市場建設(shè)的前期論證工作正在進(jìn)行，今年我們將加大工作力度，進(jìn)一步修改完善市場建設(shè)規(guī)劃，力爭早日建成并投入使用，填補我市在糧食批發(fā)市場建設(shè)上的空白。同時，按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的要求，改進(jìn)市場交易方式，擴大市場服務(wù)功能，增強批發(fā)市場的輻射力和吸引力，提 高糧食批發(fā)市場的流通能力。 在糧食經(jīng)濟發(fā)展方面實現(xiàn)新突破。 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持集團(tuán)化、規(guī)?；陌l(fā)展思路，在繼續(xù)做大做強民天、金德利兩個品牌、培植推廣章丘、軍供兩個亮點的基礎(chǔ)上，按照 “ 強大的品牌，良好的效益，適當(dāng)?shù)囊?guī)模速度 ” 的總體要求，進(jìn)一步制定措施，明確任務(wù)，不斷壯大全市糧食經(jīng)濟實力，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。金德利在進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、強化管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強網(wǎng)點體系建設(shè)，進(jìn)一步擴大金德利規(guī)模和網(wǎng)點覆蓋率，努力實現(xiàn) “311” 目標(biāo)，即：新建金德利網(wǎng)點 30 個，新增營業(yè)收入 1 億元，新吸納就業(yè)人員 第 14 頁 共 16 頁 1000 人。同時，提高金德利產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，搞好成本和價格控制，使金德利品牌家喻戶曉，更受市民歡迎，使金德利效應(yīng)經(jīng)久不衰。民天公司繼續(xù)發(fā)揮品牌優(yōu)勢，提高科技創(chuàng)新能力，以增設(shè)營銷網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，進(jìn)一步開拓全國市場，壯大企業(yè)規(guī)模，增強經(jīng)濟實力， xx 年力爭使直營專賣店由 140 家增至 200 家，銷售收入達(dá)到 億元，進(jìn)一步做大做強民天品牌。發(fā)揮民天、金德利等典型單位示范帶動作用，優(yōu)化全市糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極挖掘新的經(jīng)濟增長點，提升全系統(tǒng)創(chuàng)利水平，促進(jìn)全系統(tǒng)各企業(yè)共同發(fā)展。 在糧食儲備現(xiàn)代化建設(shè)管理方面實現(xiàn)新突破。 以深化國有糧食購銷企業(yè)改革為契機，進(jìn)一步加強地方儲備糧管理，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《 XX 省地方儲備糧管理辦法》和《 XX 省省級儲備糧管理暫行辦法》要求，研究制定《 **市市級儲備糧管理辦法》，切實把我市市級儲備糧管理納入法制化管理軌道。同時，搞好儲備糧庫布局調(diào)整，對目前布局相對分散、設(shè)施相對落后的糧庫資源進(jìn)行整合，集并三級儲備糧，對地處市中心的糧庫實施易地改造，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、效益良好的地方儲備糧管理新格局。密切關(guān)注糧食價格走 勢，及時分析市場形勢，創(chuàng)新糧食購銷方式，全力搞好糧食收購和銷售，確保掌握足夠的糧源，搞好全市糧食總量平衡，為確保全市糧油市場奠定基礎(chǔ)。 第 15 頁 共 16 頁 在轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能方面實現(xiàn)新突破。 在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食主管部門職能，逐漸從直接參與經(jīng)營管理的角色中退出，并按市場經(jīng)濟的要求，把工作職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，盡量減少計劃強制和行政命令，逐漸強化調(diào)控監(jiān)督，社會糧食經(jīng)濟的管理，市場建設(shè)和服務(wù)，信息服務(wù)等工作，重點搞好地方儲備糧監(jiān)管，確保地方儲備糧儲存安全 。進(jìn)一步加強糧食法制宣傳力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》和《糧食行政復(fù)議辦法》，在全社會形成依法管糧的濃厚氣氛。 在 “ 三個體系 ” 建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。 按照《糧食流通管理條例》和國務(wù)院、省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步加強全市糧食執(zhí)法、糧油質(zhì)量檢測和全社會糧食統(tǒng)計 “ 三個體系 ” 建設(shè)。健全理順糧食執(zhí)法機構(gòu)，落實機構(gòu)、人員編制和相關(guān)經(jīng)費，重點解決好縣級糧食行政管理部門的執(zhí)法主體地位問題，明確專門的糧食執(zhí)法科（處），確保糧食執(zhí)法工作不脫節(jié)、不斷檔。嚴(yán)格按照《糧食流通管理條例》要求，搞好糧食經(jīng)營資格 審批，不斷提高依法行政能力，加快糧食流通法制化進(jìn)程。把確保居民糧食消費安全作為市委市政府民心工程的重要環(huán)節(jié)，建立健全市縣兩級糧油質(zhì)量檢測體系，進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查，打擊制售假冒偽劣食品等非法經(jīng)營活動，維護(hù)全市糧油市場流通秩序，保護(hù)全市消費者合法權(quán)益。認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計工作，建立健全 第 16 頁 共 16 頁 統(tǒng)計管理制度，確保全市糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，為政府實施糧食宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。