【正文】 ，有條件的可吸收社會(huì)法人及自然人入股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。全系統(tǒng)其他附營(yíng)企業(yè) 原則上退出國(guó)有資本，改制為多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的股份制公司或民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。 在糧食市場(chǎng)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。 建設(shè)現(xiàn)代化的糧食市場(chǎng)體系，是確保糧食安全、保證糧食供應(yīng)的重要載體，也是繁榮糧食市場(chǎng)流通的實(shí)際需要。目前，我市糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的前期論證工作正在進(jìn)行，今年我們將加大工作力度，進(jìn)一步修改完善市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)早日建成并投入使用，填補(bǔ)我市在糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)上的空白。同時(shí)，按照統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的要求，改進(jìn)市場(chǎng)交易方式，擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)功能，增強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的輻射力和吸引力，提 高糧食批發(fā)市場(chǎng)的流通能力。 在糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集團(tuán)化、規(guī)?；陌l(fā)展思路，在繼續(xù)做大做強(qiáng)民天、金德利兩個(gè)品牌、培植推廣章丘、軍供兩個(gè)亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照 “ 強(qiáng)大的品牌，良好的效益，適當(dāng)?shù)囊?guī)模速度 ” 的總體要求，進(jìn)一步制定措施，明確任務(wù)，不斷壯大全市糧食經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。金德利在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大金德利規(guī)模和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn) “311” 目標(biāo)，即：新建金德利網(wǎng)點(diǎn) 30 個(gè)，新增營(yíng)業(yè)收入 1 億元，新吸納就業(yè)人員 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 1000 人。同時(shí)，提高金德利產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，搞好成本和價(jià)格控制，使金德利品牌家喻戶曉，更受市民歡迎，使金德利效應(yīng)經(jīng)久不衰。民天公司繼續(xù)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，提高科技創(chuàng)新能力，以增設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)，壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力， xx 年力爭(zhēng)使直營(yíng)專賣(mài)店由 140 家增至 200 家，銷售收入達(dá)到 億元，進(jìn)一步做大做強(qiáng)民天品牌。發(fā)揮民天、金德利等典型單位示范帶動(dòng)作用，優(yōu)化全市糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升全系統(tǒng)創(chuàng)利水平，促進(jìn)全系統(tǒng)各企業(yè)共同發(fā)展。 在糧食儲(chǔ)備現(xiàn)代化建設(shè)管理方面實(shí)現(xiàn)新突破。 以深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《 XX 省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》和《 XX 省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》要求，研究制定《 **市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，切實(shí)把我市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理納入法制化管理軌道。同時(shí)，搞好儲(chǔ)備糧庫(kù)布局調(diào)整，對(duì)目前布局相對(duì)分散、設(shè)施相對(duì)落后的糧庫(kù)資源進(jìn)行整合，集并三級(jí)儲(chǔ)備糧，對(duì)地處市中心的糧庫(kù)實(shí)施易地改造，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、效益良好的地方儲(chǔ)備糧管理新格局。密切關(guān)注糧食價(jià)格走 勢(shì)，及時(shí)分析市場(chǎng)形勢(shì)，創(chuàng)新糧食購(gòu)銷方式，全力搞好糧食收購(gòu)和銷售，確保掌握足夠的糧源，搞好全市糧食總量平衡，為確保全市糧油市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 在轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能方面實(shí)現(xiàn)新突破。 在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食主管部門(mén)職能，逐漸從直接參與經(jīng)營(yíng)管理的角色中退出，并按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把工作職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，盡量減少計(jì)劃強(qiáng)制和行政命令，逐漸強(qiáng)化調(diào)控監(jiān)督，社會(huì)糧食經(jīng)濟(jì)的管理，市場(chǎng)建設(shè)和服務(wù)，信息服務(wù)等工作，重點(diǎn)搞好地方儲(chǔ)備糧監(jiān)管，確保地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全 。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食法制宣傳力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食行政復(fù)議辦法》，在全社會(huì)形成依法管糧的濃厚氣氛。 在 “ 三個(gè)體系 ” 建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。 按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市糧食執(zhí)法、糧油質(zhì)量檢測(cè)和全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì) “ 三個(gè)體系 ” 建設(shè)。健全理順糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)解決好縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)的執(zhí)法主體地位問(wèn)題，明確專門(mén)的糧食執(zhí)法科（處），確保糧食執(zhí)法工作不脫節(jié)、不斷檔。嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，搞好糧食經(jīng)營(yíng)資格 審批，不斷提高依法行政能力，加快糧食流通法制化進(jìn)程。把確保居民糧食消費(fèi)安全作為市委市政府民心工程的重要環(huán)節(jié)，建立健全市縣兩級(jí)糧油質(zhì)量檢測(cè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊制售假冒偽劣食品等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)全市糧油市場(chǎng)流通秩序，保護(hù)全市消費(fèi)者合法權(quán)益。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作，建立健全 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 統(tǒng)計(jì)管理制度，確保全市糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。