【正文】
過人大的正確指導(dǎo)和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作: 支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力培植財(cái)源 。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩年來,在十分困難的形勢(shì)下,市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金 x 萬元,用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術(shù)改造 x 萬元 ,中小企業(yè)發(fā)展資金 x 萬元,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) x 萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) x 億元,旅游產(chǎn)品開發(fā)及項(xiàng)目貼息 x萬元。此外,還投入間隙資金 x 萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。 —— 堅(jiān)持增收節(jié)支,力爭(zhēng)收支平衡。通過收入目標(biāo)責(zé)任管理,強(qiáng)化征管,清理各種地方稅收優(yōu)惠政策,把好退稅、減免和先征后返審查關(guān),籌措資金保證期票貼現(xiàn)入庫(kù)等手段,確保了財(cái)政增收。 20xx 年和 20xx 年,全市分別完成財(cái)政收入 x 億元和 x 億元,分別比上年同口徑增長(zhǎng) xx%和 xx%。支出方面,對(duì)工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點(diǎn)保證。 20xx 年,全市自 20xx 年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,少數(shù)縣補(bǔ)發(fā)了以前年度老欠工資,市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年分級(jí)平衡。 運(yùn)用財(cái)政政策,支持各項(xiàng)改革。一是參與社?;饠U(kuò)面征繳 改革 。二是支持糧食流通體制改革,清理了財(cái)務(wù)掛賬,全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分 *萬元,完善了基金管理辦法 。三是參與和推動(dòng)第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數(shù),歸集住房公積金 x萬元 。四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級(jí)以及中央 12 號(hào)文件增資已全部發(fā)放,擠出財(cái)力 x 多萬元,補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資 。五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評(píng)估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān),支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。 推進(jìn)管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開、合理地分配,實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。 在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn) 。二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā),9 個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級(jí)財(cái)政發(fā)放 。三是推行了政府集中采購(gòu)制度 。四是實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。 爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。與有關(guān)部門配合,通過多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭(zhēng)取到各類專項(xiàng)資金 x 萬元。其中:農(nóng)業(yè)有償和無償資金 x 萬元,扶貧和以工代賑資金 xx 萬元,教科文事業(yè)發(fā)展資金 x 萬元,國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金 x 億元,世行貸款和外國(guó)政府 借款 x 萬元,轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助 x 萬元。此外,xx 市被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣 (市 ), xx、 xx、 xx 列入長(zhǎng)江中游國(guó)家天然林保護(hù) xx 縣,鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣, xx、 xx 兩縣納入國(guó)家二期義 ?工程。國(guó)家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。 上述工作的開展得到了市人大的大力支持,尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái),管理制度的改革,人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察,并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo),從嚴(yán)把關(guān),從而,為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。 三、增強(qiáng)法制觀念,做到依法理財(cái) 、法規(guī)的執(zhí)法主體。 為做到依法行政,依法理財(cái),我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制,采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式,對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等媒介,對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。 。結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定了《 xx 市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《 xx 市財(cái)政局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《 xx 市財(cái)政局行政執(zhí)法兩制考核責(zé)任制》、《 xx 市財(cái)政執(zhí)法公示制度》和《 xx市財(cái)政執(zhí)法督察制度》。 成立了財(cái)政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組,年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核結(jié)果與公務(wù)員評(píng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人掛鉤,并實(shí)行公示 。對(duì)群眾反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行了查處 。對(duì)群眾申請(qǐng)復(fù)議案件,組織專班,詳細(xì)調(diào)查,客觀、公正地進(jìn)行處理。屬于財(cái)政部門執(zhí)法錯(cuò)誤的及時(shí)糾正。 20xx年, xx 縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng),導(dǎo)致納稅人申請(qǐng)復(fù)議,我們?cè)谡{(diào)查的基礎(chǔ)上,依法進(jìn)行糾正,及時(shí)退還了罰款,對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),對(duì)各縣 (市 )區(qū)財(cái)政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開工作。 人大決議,堅(jiān)持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議 。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過的財(cái)政預(yù)決算方案 。認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)決議、決定,定期向市人大常委會(huì)和人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時(shí)間,親臨我局,聽取財(cái)政工作情況匯報(bào),幫助出注意、想辦法,協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系,解決財(cái)政工作中的實(shí)際困難 。局機(jī)關(guān)專門成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)、客觀地辦理議案和建議。涉及需財(cái)政解決資金的建議,在政策和財(cái)力許可范圍內(nèi),及時(shí)向政府建議予以 解決 。對(duì)一時(shí)不可能解決的,派專人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋,以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議 *件,全部按時(shí)答復(fù),并都征得了代表的同意。 四、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人品行對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大,因此我盡量從自身做起,堅(jiān)持黨性原則。在干部問題上,不搞任人唯親,不一人說了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后,黨委集體討論決定 。在業(yè)務(wù)工作中,嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協(xié)作,各司其責(zé) 。在生活中,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不參與營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂活動(dòng),不吃請(qǐng),不收禮品、禮金,對(duì)一時(shí) 難以拒絕的饋贈(zèng)及時(shí)上交局監(jiān)察室。 內(nèi)部管理是搞好財(cái)政工作的重要基礎(chǔ)。我們對(duì)局屬各單位、科室定崗定責(zé),開展掛牌上崗,建立健全了崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核 。加強(qiáng)對(duì)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及全局性的重大問題,按民主集中制的原則,經(jīng)過黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論,形成共識(shí),集體決定,分頭分項(xiàng)落實(shí),使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。 述職人: xxx 20xx 年 xx 月 xx 日