財政行風(fēng)政風(fēng)評議意見-資料下載頁
2025-08-28 13:51本頁面
【正文】 審計結(jié)果達 93 個，做到了除涉及國家和商業(yè)秘密的，一律公告。至于大企業(yè)的審計結(jié)果為何沒有公開，一是鑒于在企業(yè)審計、尤其是對國有或國有控股大企業(yè)審計時涉及到許多企業(yè)自身的商業(yè)秘密 。二是企業(yè)審計牽涉到企業(yè)職工的諸多問題，考慮到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟穩(wěn)定等因素，按照市委市政府的要求，目前尚不對大企業(yè)的審計結(jié)果向社會全面公開，但市審計局每年都就大企業(yè)的審計結(jié)果向市政府提交報告。 四、對監(jiān)督 員提出的 “ 預(yù)算資金的審計能不能提前介入 ” 的問題 按《中華人民共和國審計法》規(guī)定，審計機關(guān)對本級政府財政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，通常針對 (涉及 )的資金是上一年度 (如 2024 年審計的是 2024 年預(yù)算執(zhí)行 )，原因有三：其一，《審計法》、《審計法實施條例》規(guī)定。從實際操作來看，從中央到地方各級的財政財務(wù)收支審計皆是如此 。其二、審計主要關(guān)注財政資金的真實、合法和效益性，當資金使用尚未發(fā)生時，無法對資金管理使用的真實、合法和效益作出準確、合理、公正的判斷和結(jié)論 。其三，政府預(yù)算資金的審批權(quán)歸人大 (或人大 會 )，專門設(shè)有人大財經(jīng)工作室從宏觀上對預(yù)算進行把握，具體的操作部門是財政局，審計是履行法律賦予的職責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。 五、對監(jiān)督員員提出的審計機關(guān)應(yīng)加強審計干部法律法規(guī)培訓(xùn)的問題 近年來，市審計局對審計干部的培訓(xùn)高度重視。一是搞好集中培訓(xùn)。每年二次組織干部集中培訓(xùn)，其中都安排了法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容。二是做好普法工作。對市法制辦下達的普法工作高度重視，按期保質(zhì)做好普法工作 。三是嚴格執(zhí)法資格審查。作為執(zhí)法機關(guān)，做好執(zhí)法資格考試，對審計干部全部進行持征上崗 。四是及時更新知識。征訂了國家在審計、財政、 金融、投資等與審計相關(guān)聯(lián)的諸多方面的法律法規(guī)文獻，每個月向全體審計干部發(fā)放一次，確保了每一名審計干部在第一時間持有國家頒布的最新的法律法規(guī)。為依法審計提供了有力的保障，下一步我們將繼續(xù)加大此項培訓(xùn)工作的力度。 六、對監(jiān)督員提出的流浪乞討人員的處理是否有專項的資金 ?有沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用 ?以及部隊離退休人員的住房建設(shè)資金審計機關(guān)有無管轄權(quán) ?資金有無閑置的問題 對流浪乞討人員的專項資金情況。我們結(jié)合目前正在開展的對青島市民政局的預(yù)算執(zhí)行審計，關(guān)注了相關(guān)事項和資金的使用，從審計所了解掌握的情況看，青島市救助管理站隸屬于市民政局，因救助站其是民政部門的一個常設(shè)機構(gòu)，其資金列入預(yù)算，每年由財政部門正常撥付，資金的使用不僅僅是流浪乞討人員的處理，還包括其它方面，按照國務(wù)院及中央有關(guān)部委的管理辦法，其主要有：一是用于編制內(nèi)人員的日常工資、辦公經(jīng)費 。二是用于對青島市市內(nèi)四區(qū)生活無著流浪乞討人員的救助、管理、安置、護送返鄉(xiāng)以及對除市內(nèi)四區(qū)以外的三區(qū)五市救助站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶 工作。三是用于流浪未成年人的生活管理、醫(yī)療救治、安置返鄉(xiāng)、臨時教育和心理疏導(dǎo)等。四是用于對遭受家庭暴力婦女提供生活保障、安全庇護、法律援助以及協(xié)助婦聯(lián)做好相關(guān)工作。目前求助站的床位設(shè)置為 400 張，對以上三類人員的救助人數(shù)平均每年在 8 千余人次左右，其中大部分是流浪乞討人員。從目前情況看，其資金的使用發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 部隊離退休人員的住房建設(shè)資金的問題。從初步了解的情況看，此項資金屬青島市民政局軍休財產(chǎn)與資金管理中心管理，資金來源為山東省下?lián)埽乔鄭u市財政預(yù)算內(nèi)支出，我市無支配權(quán)，進一步的情況市審計局將結(jié) 合以后的審計工作加以關(guān)注。 七、對監(jiān)督員提出的各類社會保障基金的安全問題 在會上，我們已向監(jiān)督員詳細介紹了近年來市審計局在開展社保審計中的工作情況和目前我市社保資金 (基金 )的總體概況和下一步我局要深化的工作打算。 八、對賈丹同志提出的審計應(yīng)關(guān)注 “ 熱點 (各級政府投資公司亂投資 )、難點 (教育亂收費、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)亂收費 )、重點 (政府財政資金效益、對國有企業(yè)和黨政一把手審計監(jiān)督要到位 )” 等期望 以上問題市審計局已在呈報糾風(fēng)辦的我局履行職責(zé)和審計行風(fēng)情況報告中有較為詳細的介紹，我們將把評議中這些意見建議 和期望，作為各位監(jiān)督員以及監(jiān)督員所代表的社會各界對審計機關(guān)的重托，在今后的工作中，加大審計監(jiān)督力度，全力完成市政府交辦的各項任務(wù)，嚴肅查處違法違規(guī)問題，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮好審計監(jiān)督的作用。
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