【正文】 時通訊工具群圈、 社交平臺誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護作為家庭教育的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。 5．全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由區(qū)檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地和預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補我區(qū)未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng) 一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè) “ 一站式 ” 辦案區(qū)，避免對其造成 “ 二次傷害 ” 。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童、困境兒童、 孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對專門學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。 未成年人保護工作實施方案【篇 10】 為認真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛工作，切實保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人健康成長，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實 際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新，強化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內(nèi)容，積極探索建立 “ 政府、社會、家庭 ” 三位一體的保護和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。 二、基本原則 (一 )堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展和問題，促進其健康成長。 （二）源頭預(yù)防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實現(xiàn)預(yù)防保護與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。 (三 )政府主導(dǎo)，形成合力。切實轉(zhuǎn)變政府職能，落實政府社會管理和公共服務(wù)職責， 充分調(diào)動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護和關(guān)愛工作合力。 (四 )突出重點，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護和關(guān)愛的重點、難點問題。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛行動的成效，決定成立未成年人保護和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長： 副組長： 成 員： 各村（居）支部書記 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室，由王北星同志兼任辦公室主任，辦公室人員負責未成年人關(guān)愛和保護的日常工作。 四、工作對象 將救助保護對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人；因家庭貧困難以順利成長的未成年人 。以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年 人。 五、工作內(nèi)容 (一 )建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制 、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮(zhèn)公安部門、社會事務(wù)辦等部門進行救助保護。 ，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動向公安機關(guān)和民政部門報告。強化村委會、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時將有關(guān)信息通報民政部門。 (二 )建立動態(tài)分 類評估機制 。根據(jù)困境未成年人受困 (傷害 )程度，制定困境未成年人風險等級評估標準。 。依據(jù)未成年人風險等級評估標準，對排查、報告的未成年人信息數(shù)據(jù)進行篩選分類，對高風險未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。 。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風險等建立臺賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，為制定相應(yīng)的救助保護工作干預(yù)措施提供依據(jù)。 (三 )建立家庭監(jiān)護干預(yù)和服務(wù)機制 建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護人，對問題家庭進行監(jiān)護指導(dǎo)和干預(yù)，對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調(diào)査評估，對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不履監(jiān)護責任或侵害未成年人合法權(quán)益的 ，視情況予以勸誡、制止 。對不聽勸誡制止的，報告公安機關(guān)進行訓(xùn)誡、責令其改正 。情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應(yīng)責任，提升家庭監(jiān)護能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。 (四 )建立困境未成年人及家庭幫扶機制 根據(jù)困境未成年人的風險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障孤兒基本生活?；蚺R時生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學(xué) 和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助時予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務(wù)工人員隨子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。 (五 )建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機制 分別對村委會及不同的參與主體，進行兒童權(quán)利知識相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預(yù)防、防拐報警知識自我保護等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。 六、工作職責 村 委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。 宣傳辦加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護責任，強化強制報告主體的法律意識。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報道未成年人保護工作，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權(quán)益；宣傳未成年人保護領(lǐng)域的正面典型，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍，推動新時代未成年人保護工作健康發(fā)展。 社會事務(wù)辦負責牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息 。組織召集未成年人保護和關(guān)愛協(xié)調(diào)會議 。負責考核與評估總結(jié)工作 。負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作；開展殘疾人家庭服務(wù)進社區(qū)活動；對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持，改善其生活條件；維護未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。 派出所負責接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置 。負責協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至助保護 機構(gòu) 。負責同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機構(gòu)安置 。負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記 :負責協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為，負責解救被拐騙拐賣的未成年人工作，負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為 。協(xié)助未成年人救助保護機構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。 學(xué)校負責困境未成年人的九年義務(wù)教育工作 。了解在校困境未成年人的生活狀況，加強教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生 。對學(xué)習有障礙的未成年 人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。 負責對未成年人進行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務(wù)并及時撥打報警電話 :建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度 。開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。 負責服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作 。積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職 業(yè)技能培訓(xùn)等工作 。開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進社區(qū)活動 。對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進行社區(qū)矯正工作 。做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。 綜合治理辦公室指導(dǎo)村建設(shè) “ 兒童之家 ” ，對留守流動未成年人進行幫扶 。開展家庭教育服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開展貧困及題家庭維護婦女兒童權(quán)益工作，強化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及其家庭解決實際困難。 團委開展青少年保護服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護缺失、失學(xué)、 輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作 。建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制 。建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。 七、建立未成年人保護和關(guān)愛聯(lián)席會議制度 召開未成年人保護和關(guān)愛工作聯(lián)席會議時，聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)工作組組長批準同意。 ，認真落實未成年人保護和關(guān)愛工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成 合力。 “ 屬地管理、分級負責 ” 和 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，凡各村（居）、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。 、措施不穩(wěn)妥的責任人，將按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責任人進行約談，并予以通報批評并追究相關(guān)責任人責任。 八、推進措施 明確責任主體。將未成年人保護和關(guān)愛工作的各項任務(wù)按照部門職能分工進行分解落實，并抓好組織落實。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。