【正文】 為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態(tài)監(jiān)管，完善征信資料，對于有不良信用紀錄的農戶，只要能夠及時還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農戶進行貸款。 (四 )明確操作流程，提高辦事效率。雙聯(lián)惠農貸款首先由農戶自愿向所在村社提出貸款申請，逐級審查核定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后集中批次上報到縣雙聯(lián)惠農貸款聯(lián)合審查辦公室，縣上相關部 門要按規(guī)定嚴格審查，做好擔保工作，按程序發(fā)放貸款。 (五 )提高審查質量，防范授信風險。雙聯(lián)惠農貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農牧戶的政策性貼息貸款，但它本質上畢竟是商業(yè)貸款，貸款資金來源于廣大人民群眾的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農戶的法定義務。鄉(xiāng)村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農戶的審查工作，要嚴格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責任，對于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農戶的村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則，工作要細、程序要嚴、資料要全，確保推薦審查關口不出問題。 (六 )加強培訓指導，積極穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要根據(jù)各自的工作任務開展不同層次、各有側重點的培訓工作，掌握業(yè)務要點，增強服務意識，提高服務能力。要加強思想教育，使參與雙聯(lián)惠農貸款工作的干部職工既要充分認識到雙聯(lián)惠農貸款商業(yè)性質，又要認識到雙聯(lián)惠農貸款作為專項商業(yè)貸款的特殊性，加快推進雙聯(lián)惠農貸款工作。要加強業(yè)務培訓，由縣財政局牽頭，相關單位配合，根據(jù)各自的職責，組織有關部門對雙聯(lián)惠農貸款工作參與人員開展不同層次、不同內容的集中培訓，提高業(yè)務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開展農戶培訓，培訓要突出產業(yè)選擇、貸款流程的掌 握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強貸后指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農貸款各項后續(xù)管理工作，跟蹤督查貸款用途 。相關部門要及時跟進開展技術指導和業(yè)務培訓。各聯(lián)村單位要認真負責地做好產業(yè)規(guī)劃、項目選擇和科學論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設施農牧業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)等項目，努力新建一批設施農業(yè)示范點和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持一批重點產業(yè)村和產業(yè)大戶，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀人，從而達到 “ 投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動一業(yè) ” 的目的。 【會議發(fā)言稿范文】五 扎實開展雙聯(lián)惠農貸款工作，是促進農牧民增收和農牧村全面發(fā)展的有效途徑，順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要靠實工作責任，把雙聯(lián)惠農貸款工作切實擺上議事日程，強化措施，規(guī)范操作，全力推進，真正為推動農牧村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展做出積極貢獻。 一要加強組織領導，健全組織機構。為切實加強對雙聯(lián)惠農貸款工作的組織領導，縣上成立了雙聯(lián)惠農貸款工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在財政局，具體負責全縣雙聯(lián)惠農貸款組織協(xié)調和監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要成立 相應的領導機構和工作機構，上下聯(lián)動，緊密配合，共同推進雙聯(lián)惠農貸款工作有序開展。要及時召開各種會議，細化完善方案，精心安排部署，加快機構組建，制定工作制度，確保雙聯(lián)惠農貸款迅速展開，如期完成各項階段性任務。 二要強化宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用電視、標語、簡報、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳方式進行宣傳，為雙聯(lián)惠農貸款順利開展營造良好的輿論氛圍。加強雙聯(lián)惠農貸款意義、政策、操作流程的宣傳，使雙聯(lián)惠農貸款有關信息深入千家萬戶，家喻戶曉 。加強雙聯(lián)惠農貸款性質的宣傳，使廣大農戶清楚地知道雙聯(lián)惠農貸款是一種商業(yè)貸款 ，不是無償?shù)姆鲐氋Y金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴肅性的認識，增強信用意識 。加強對農戶的法制觀念的教育，樹立誠信意識、經(jīng)營意識和風險意識，使廣大農戶清醒地認識到如果心存僥幸騙貸意識，還將嚴格追究法律責任 。加強干部職工教育，強化工作紀律約束，嚴禁吃拿卡要，杜絕雙聯(lián)惠農貸款中各種不良作風和違規(guī)違紀行為的發(fā)生 。加強對先進事跡、典型事跡和經(jīng)驗的總結推廣與宣傳，推廣成功做法，擴大社會影響。及時做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息上報工作，掌握工作進度，服務工作決策，促進全縣雙聯(lián)惠農貸款工作均衡開展。 三要強化部門職責 ，形成工作合力。雙聯(lián)惠農貸款工作涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直多個部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要共同努力和通力配合。牢固樹立全縣 “ 一盤棋 ” 的思想，把雙聯(lián)惠農貸款工作作為一項重要的政治任務來抓，切實加強溝通聯(lián)系，加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同推動雙聯(lián)惠農貸款工作規(guī)范有序開展。建立相關單位聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，加強交流、協(xié)調與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問題，推動雙聯(lián)惠農貸款工作順利開展。 四要通力協(xié)作配合，加強風險防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和審批審核機構在雙聯(lián)惠農貸款申報審查中，樹立貸款風險防范意識，嚴格按照雙聯(lián)惠 農貸款相關政策和流程，嚴把準入關、審核關和資金使用關，確保貸款 “ 放得出、用得好、有效益、收得回 ” 。加強貸款資金后續(xù)管理，定期對貸款農戶進行走訪，幫助指導農戶發(fā)展增收產業(yè)，提高農戶償貸能力。對誠實守信、產業(yè)發(fā)展勢頭好的農戶可即還即貸，傾斜幫助扶持進一步壯大發(fā)展增收產業(yè) 。對賴貸、拖貸等造成不良貸款的農牧戶，要做好清收工作，對貸款到期清收不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照一定的比例從縣財政撥付的公用經(jīng)費中扣除。 五要加強督查考核，嚴格獎懲措施。雙聯(lián)惠農貸款工作督查組要按照不同的工作階段，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在雙聯(lián)惠農貸款中擔負 的職責定期或不定期進行督查、檢查、指導和考核，對工作進展緩慢、成效不明顯的，要通報批評，限期整改 。對發(fā)放人情貸款、違反貸款使用管理規(guī)定的，要嚴肅追究相關人員責任。對工作積極，成效顯著，表現(xiàn)突出的單位和個人要進行表彰獎勵。 同志們，做好雙聯(lián)惠農貸款工作，事關全縣農牧村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關 “ 雙聯(lián) ” 行動目標的如期實現(xiàn)，事關我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會。我們一定要以黨的十八大精神為指導，統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，采取措施，著力推進這項工作，幫助廣大農牧民群眾解決實際困難，努力為推進全縣 經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出積極貢獻 !