【正文】 中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中 (小 )學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)和組織防汛防災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。指揮部同時設(shè)立信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障 4個工作組及一個應(yīng)急搶險隊伍。各村成立以村主任為責(zé)任人的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作組，同時成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險隊 (每隊不少于 20 人 )。 (二 )職責(zé)與分工 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室：具體負(fù) 責(zé)全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日常工作。負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)防災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)推動各村制定和實施預(yù)案 。督促指導(dǎo)境內(nèi)河道、渠道內(nèi)阻礙行洪的障礙物清除 。負(fù)責(zé)抗洪搶險技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程的修復(fù)，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治等。執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級指揮部命令，加強(qiáng)值班，確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時上情下達(dá)、下情上報。 鎮(zhèn)人武部：具體負(fù)責(zé)民兵參加抗洪搶險工作。 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救濟(jì)工作，及時向市防汛辦和民政局上報災(zāi)情統(tǒng)計資料。 國土資源所：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并制訂好方案。 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心：對沿河、臨河村組及人口密集區(qū)、河流險工險段、水毀段等重點(diǎn)區(qū)域，指派專人 24小時巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，有效組織搶險。 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。 供電所：負(fù)責(zé)所轄電力工程的運(yùn)行安全，保證抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：對鎮(zhèn)域內(nèi)道路進(jìn)行一次全面檢查，同時加強(qiáng)與上級交通部門的 `銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。 鎮(zhèn)中 (小 )學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。 各村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，對 所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防災(zāi)預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改 。遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，及時上報，確保人員生命安全。 應(yīng)急搶險隊：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部等組成的 30 人的搶險隊。每個村也建立一支 20 人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進(jìn)行有序的搶險救災(zāi)工作。 信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對區(qū)、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。 綜合協(xié)調(diào)服務(wù)組： 、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場需求，開展緊急救援、抗震救災(zāi)物資 、裝備、人員的保障支援。 。 。 。 組織群眾避災(zāi)組： 、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的命令，組織群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移，一人不漏地動員到戶到人。 。 現(xiàn)場搶險救災(zāi)組： ，統(tǒng)籌安排資源，調(diào)配救援隊伍及裝備，搜救被困群眾和受傷人員。 。 。 。 展排危除險工作。 。 災(zāi)區(qū)社會 _組： ，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資等行為。 ，及時進(jìn)行交通管制，優(yōu)先保障專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍通行。 、借機(jī)傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。 。 。 醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)防疫組： ，組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。 、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水、食品、藥品安全等。 。 。 。 民政救災(zāi)與災(zāi)情統(tǒng)計組： ，逐戶逐人落實，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝，有病能得到醫(yī)治。 ，及時了解民情民意，密切關(guān)注社會熱點(diǎn)，及時化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素。 ，為受災(zāi)群眾救助提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。 揮部交辦的其他工作。 基礎(chǔ)設(shè)施損毀調(diào)查和恢復(fù)組： 、橋梁、等交通設(shè)施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施。 、生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險應(yīng)急物資供應(yīng)。 。調(diào)運(yùn)應(yīng)急板房等物資和裝備，搭建臨時板房。 ，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，編制恢復(fù)重建規(guī)劃，安排落實有關(guān)扶持資金和物資。 。 所有成員單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力 度，并將檢查情況報鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。 六、工作措施 (一 )宣傳和摸底建檔。各村、鎮(zhèn)屬及市屬各單位要對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作對象進(jìn)行一次深入地毯式摸排查，對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進(jìn)行認(rèn)真排查。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，摸清安全隱患，落實相關(guān)責(zé)任人。 (二 )監(jiān)測預(yù)警。 建立山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記為防災(zāi)責(zé)任人，各村委會主任為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人。各責(zé)任人和監(jiān) 測人要時刻警惕，加強(qiáng)巡排查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即向周邊群眾報警，并組織轉(zhuǎn)移群眾，同時報防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。 (三 )應(yīng)急響應(yīng)。 (1)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指揮長主持鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛 (抗旱 )期，啟動應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防災(zāi)減 災(zāi)救災(zāi)指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作 。同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，由鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指副組長帶班，加強(qiáng)防汛 (抗旱 )值班，及時發(fā)布汛 (旱 )情通報及防汛抗旱措施 。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。 (2)受災(zāi)村及各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指令及時動員、部署本村防災(zāi)救災(zāi)工作，服從鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度 。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情。 (3)以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作 。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做抗災(zāi)救災(zāi)工作。 當(dāng)發(fā)生災(zāi)害后，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。加強(qiáng)對抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣 傳，密切注視災(zāi)情發(fā)展情況，定期分析預(yù)測災(zāi)情變化趨勢，通報災(zāi)情和抗災(zāi)情況，及時組織會商，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，落實應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資。 各類抗災(zāi)救災(zāi)信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補(bǔ)報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，再上報市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。 七、工作制度 (一 )值班制度。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部科學(xué)安排好領(lǐng)導(dǎo)帶班 24 小時抗災(zāi)救災(zāi)值守，負(fù)責(zé)雨量監(jiān)測， 水位統(tǒng)計、接聽上級傳真、電話指令等，同時做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任 (負(fù)責(zé)人 )帶領(lǐng)一名干部進(jìn)行 24 小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，并做好相關(guān)值班記錄。 (二 )報告制度。為及時做好防災(zāi)工作，了解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午 8:00 之前如實向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部上報情況，如遇重大災(zāi)情險情應(yīng)立即報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。 (三 )巡查制度。實行動態(tài)巡查，對各類工作對象設(shè)立巡查負(fù)責(zé)人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常 天氣要隨時巡查。如遇非正常天氣時，責(zé)任干部要對地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶進(jìn)行逐一上門通知。 (四 )督查調(diào)度制度。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部將不定期對各單位、各防災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行督查、抽查、調(diào)度，對單位和有功人員進(jìn)行表揚(yáng)，對敷衍失職的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。 (五 )追責(zé)制度。對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級防災(zāi)救災(zāi)指令，不堅持 24 小時值班的 。不及時組織對防災(zāi)工作對象進(jìn)行巡查的 。不及時排除各類隱患和險情的 。對影響防災(zāi)救災(zāi)安全的問題不及時組織處理的 。不堅守防災(zāi)救災(zāi)崗位，不服從調(diào)派，擅離職守的 。不按規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場 組織指揮搶險工作，不及時組織安全受威脅的人員轉(zhuǎn)移，瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災(zāi)情的，將進(jìn)行追責(zé)。 八、工作要求 (一 )高度重視。各村委會、各單位、鎮(zhèn)村責(zé)任干部要高度重視該項工作，認(rèn)真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥幸心理，把工作落到實處。 (二 )落實責(zé)任。各村委會、各單位要將責(zé)任落實到個人，嚴(yán)肅紀(jì)律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。 (三 )保障投入。各村、各單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人力隊伍、物資儲備的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，確保能夠及時搶險救災(zāi)。