【正文】 學條件，使留守孩子能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。 加快經(jīng)濟發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設步伐，加速提高工業(yè)化、城市化 進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)村群眾就近務工，從而減少留守兒童。 是學校及教師的義務性勞動，沒有政府為之提供的保障措施，他們的義舉是很難持續(xù)進行下去的，所以政府的底線是確保九年義務教育的順利實施，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務教育逐步實現(xiàn)全部免費，從受教育機會上確保留守兒童都要有學上。 要進一步落實有關法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權(quán)益，落實政府應擔負的責任。加強對農(nóng)村中小學校及其教師在農(nóng)村留守兒童教育工作上的責任權(quán)利的監(jiān)管，固定學校及其教師在農(nóng)村留守兒童教育 工作上的責任權(quán)利以及經(jīng)費作保障，經(jīng)常性的績效考核，責任到人。 縮小城鄉(xiāng)差距，建立適應社會和諧發(fā)展的新體制。我國要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵引導有條件的農(nóng)民工融入城市，幫助他們適應城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務工所在地入學。第六，政府加大對農(nóng)村教育投入，加大對農(nóng)村中小學階段寄宿制學校建設的投資力度，建立起義務教育階段相配套的寄宿制學校，不斷完善基礎設施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環(huán)境。 最后，從政府層面來說，要徹底解決留守兒童的問 題，需要各個部門和各級政府的充分協(xié)作，有效解決農(nóng)村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴重時才采取補救性措施，而應提前做好解決留守兒童的教育問題。 (二 )充分發(fā)揮學校教育 學校是培養(yǎng)人這一特殊使命的場所，學校理應承擔起孩子的教育和管理的責任，充分發(fā)揮學校教育在個體發(fā)展中所起的主導作用。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上比較其他學生存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面 的制約，農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。但從現(xiàn)實的情況來看，學校在留守兒童的教育問題上顯然沒有到位，學校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應擔當 “ 主角 ” 。 學校的教育理念要更新，即從單純追求升學率轉(zhuǎn)向追求全體學生的全面健康發(fā)展上來。理念是行動的向?qū)?，只有在觀念上發(fā)生變化，才能有效地指導教育教學的實踐。 針對班級中關注 “ 共性 ” 多，而忽視留守兒童特殊群體或個體的情況，我建議要充分發(fā)揮班主任的教育管理功能，班主任要給這些留守兒童以特殊的關愛，多接近他們，并利用班集體的力量形成一個溫 暖、寬松的成長環(huán)境，讓留守兒童能切實感受到班集體的溫暖，以最大限度地彌補由于親子關系的缺失而給他們帶來的傷害。 學校應逐步建立并切實執(zhí)行留守兒童監(jiān)測制度，建立留守兒童的個人檔案，實行動態(tài)管理。建立 “ 三知、三多、三溝通 ” 機制 (對留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護人情況、留守兒童父母外出務工去向及聯(lián)系電話等方面的知情 。多與留守兒童談心交心，多開展充滿人文關懷的集體活動，多到留守兒童家庭進行家訪 。定期與留守兒童的父母、監(jiān)護人、所在學校和校外教導員、代管人進行溝通 )，為有針對性地開展教育和管理工作奠定基礎。及 時了解留守兒童的學習和生活情況，并根據(jù)情況進行分類教育管理，讓在留守兒童身上發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。 (三 )完善社會教育 生命個體的成長離不開社會，社會教育是個體發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。留守兒童的教育問題是一個極其復雜的、綜合性的社會問題，僅依靠教育行政部門和學校的力量很難徹底解決，需要社會各方面力量的介入。由于受農(nóng)村社會經(jīng)濟、文化整體發(fā)展水平的限制，農(nóng)村地區(qū)的社會教育服務體系尚未建立，專門扶持農(nóng)村留守兒童教育問題的社會組織更是空白。留守兒童社會教育嚴重缺乏，削弱了社會在留守兒童教育中應該發(fā)揮的作用，也使家庭教育、學校教育和社會教育，三位一體的 “ 理想 ” 教育功能化為烏有。 根據(jù)當前農(nóng)村社會發(fā)展的實際情況，社會可作為加強和完善 農(nóng)村社會教育組織或機構(gòu)建設，充分發(fā)揮社會教育對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體，互補共生。具體的做法可以考慮由基層學區(qū)、村委會以及學校，共同構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護體系。相關部門應在城市民工集中地開展宣傳教育工作，通過宣傳教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理好提高經(jīng)濟收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關系，樹立家庭的可持續(xù)發(fā)展觀念。同時在農(nóng)村地區(qū)應積極開展對留守兒童家長的教育培訓，幫助他們樹立家庭教育的正確觀念，了解家庭教育的基本常識， 與子女之間保持有效溝通，關心孩子的全面成長。發(fā)揮社會化協(xié)調(diào)機制、法制服務機構(gòu)的作用，加強對未成年人的法制教育和自護教育，依法維護留守兒童的合法權(quán)益，為留守兒童辦好事、辦實事，創(chuàng)造健康成長的良好社會環(huán)境。 (四 )重視家庭教育 盡管農(nóng)村中小學校在農(nóng)村留守兒童教育管理方面做了不少工作，學校教師對留守兒童也進行特殊照顧與關愛，但是家長在留守兒童教育工作上的作用是其他力量所不可替代的。教師的關注僅僅是兒童形成學習動機的外部動因之一，是出于學校和教師的教育良知與責任意識 ,但是家庭是教育兒童、少年最重要的場所，家 庭教育對子女將來的發(fā)展起著至關重要的作用。留守兒童的家庭通常是父母一方或雙方都外出務工，將孩子交由單方照管或由 “ 四老 ”( 爺爺、奶奶、外公、外婆 )照管，但是農(nóng)村留守兒童家庭不能為兒童提供良好的學習環(huán)境，且大部分留守兒童在家還要承擔大量的家務和農(nóng)活 。代管人要么年事已高，除照顧孩子的基本生活外，無力教育孩子，要么是文化素質(zhì)低下，無力輔導孩子的學習，其家庭也缺少文化氛圍，從而造成留守兒童家庭教育環(huán)境的進一步惡化。另一方面，一個認識上的錯誤，僅關注掙錢給孩子吃好、穿好等物質(zhì)上的滿足，取而代之的是要加強與孩子情感的溝通 ，讓他們體會到父母的愛，鞏固親子關系，這種給孩子精神上的溫暖是物質(zhì)滿足所遠遠不能比及的。 家庭結(jié)構(gòu)的不完整導致留守兒童家庭教育功能的失調(diào)和弱化，完整的家庭教育功能的發(fā)揮應該是包括父母雙方對孩子的影響，父母雙方的教育 “ 合力 ” 是保障孩子身心健康成長的關鍵，而留守兒童家庭結(jié)構(gòu)的變化必然會部分地消解這種教育的 “ 合力 ” ，從而削弱家庭教育的整體功能。為此，父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，最好能做到每周交流一次，及時了解孩子的生活、學習情況。在溝通的內(nèi)容上，不能只談學習成績，其他方面 也應該詢問，特別是青春期的孩子，需要更多的關心。除了與孩子保持經(jīng)常的聯(lián)系外，還應經(jīng)常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系，了解他們各方面的表現(xiàn)。 積極推動建立 “ 留守兒童家長學校 ” ， 提高留守兒童監(jiān)護人和代理人的責任意識及教育能力，是影響農(nóng)村留守兒童健康成長的重要因素。目前相當一部分留守兒童家長、代理家長、監(jiān)護人對留守孩子的責任意識較差，有的只是滿足留守孩子物質(zhì)需要，照顧留守孩子的生活起居。除了責任意識以外，他們監(jiān)護、教育留守兒童的技術(shù)水平更是有待提高。這就需要各級政府、學校共同合作，致力于留守兒童家長學校的建設 ，保障經(jīng)費，提供場所，保證師資，把留守兒童家長學校辦成培養(yǎng)監(jiān)護人與代理人的教育責任與水平的重要基地。 總之，作為一種復雜的社會現(xiàn)象，留守兒童教育問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定，關系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。因此，要充分協(xié)調(diào)和發(fā)動政府、家庭、學校和社會的力量，共同關注并切實解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，更好地推動社會主義和諧社會的建構(gòu)和發(fā)展。 社會實踐