【導(dǎo)讀】①《安全生產(chǎn)許可證條例》于2020年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過。生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。書面通知企業(yè)并說明理由。死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，③建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)。延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定處罰。不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。納的說法正確的是施工單位全額繳納。環(huán)境惡劣程度確定檢查周期，但不得少于每月二次。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起、至竣工驗(yàn)收合格止。參加工傷保險(xiǎn)等均是屬于安全許可證取得條件。③國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。③刑事拘留不屬于承擔(dān)民事責(zé)任的方式。培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

　　

【正文】 造監(jiān)督檢驗(yàn)證明；設(shè)備購銷合同、發(fā)票或相應(yīng)有效憑證；設(shè)備性能參數(shù)等資料。 ① 符合產(chǎn)權(quán)備案條件的建筑起重機(jī)械設(shè)備，由上海市建設(shè)安全協(xié)會(huì)發(fā)放 設(shè)備 IC卡 。 ① 建筑起重機(jī)械設(shè)備辦理過戶備案時(shí)，除需提供產(chǎn)權(quán)備案資料外，還需提供 設(shè)備IC 卡（產(chǎn)權(quán)登記證）、 設(shè)備評估報(bào)告 。 363C③ 由外省市過戶到本市的建筑起重機(jī)械設(shè)由 上海市建設(shè)安全協(xié)會(huì) 發(fā)放設(shè)備 IC 卡。 364C③ 工商注冊在外省市的產(chǎn)權(quán)單位的建筑起重機(jī)械設(shè)備在滬使用時(shí) 須辦理進(jìn)滬備案 。 ① 工商注冊在外省市的產(chǎn)權(quán)單位的建筑起重機(jī)械設(shè)備辦理進(jìn)滬備案時(shí)，除需提供產(chǎn)權(quán)備案資料外，還需提供工商注冊地頒發(fā)的 “產(chǎn)權(quán)登記證” 。 ③ 需到外省市使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備，上海市建設(shè)安全協(xié)會(huì)審核后，出具《上海市建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案登記證》，同時(shí)收回設(shè)備 IC 卡。 ② 本市規(guī)定 建筑起重機(jī)械設(shè)備在 進(jìn)場安裝前 ，以及 準(zhǔn)備拆卸前 ，應(yīng)當(dāng)由施工總包單位到工程監(jiān)督部門辦理安裝、拆卸告知。 24 ② 本市規(guī)定， 辦理建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）告知手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供： 事故應(yīng)急救援預(yù)案；安裝（拆卸）工作技術(shù)交底；安裝（拆卸）單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及安全協(xié)議書原件；安裝（拆卸）單位與施工總包單位簽訂的安全協(xié)議書原件；進(jìn)場及安裝前對基礎(chǔ)、金屬結(jié)構(gòu)件、安全裝置及主要部件的驗(yàn)收記錄等資料。 ① 本市規(guī)定， 建筑起重機(jī)械設(shè)備經(jīng)安裝單位安裝完畢并自檢合格后，由 施工總包單位 進(jìn)行檢測申報(bào)。 ② 市建設(shè)機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)在接受建筑起重機(jī)械檢測申報(bào)后，按規(guī)定要求開展 安裝質(zhì)量檢測，及時(shí)將相關(guān)檢測信息進(jìn)行網(wǎng)上登記，并發(fā)放檢測報(bào)告。 ② 本市規(guī)定， 施工總包單位在收到市建設(shè)機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)發(fā)放的建筑起重機(jī)械檢測報(bào)告后，及時(shí)對 使用工況、條件、人員及檢測整改項(xiàng)目 等進(jìn)行使用驗(yàn)收。 ① 本市規(guī)定， 施工總包單位在建筑起重機(jī)械使用驗(yàn)收合格后，應(yīng)向市建設(shè)機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)申請辦理 使用登記 。 ② 本市規(guī)定， 辦理建筑起重機(jī)械使用登記時(shí)，需提交：起重機(jī)械 安裝檢測報(bào)告；使用 驗(yàn)收資料；駕駛員、指揮等特種作業(yè)人員證書復(fù)印件；日常維護(hù)保養(yǎng)合同；起重機(jī)械安全使用管理制度 等資料。 ① 市建設(shè)機(jī)械檢測機(jī)構(gòu) 對符合使用要求的設(shè)備發(fā)放《上海市建筑起重機(jī)械使用登記證》。 ③ 本市規(guī)定， 建筑起重機(jī)械在轉(zhuǎn)場使用前，須經(jīng) 具備條件的維修單位 維修保養(yǎng)。 ③ 上海市建設(shè)機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械租賃單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位及維修保養(yǎng)單位的審核登記。 ① 本市要求，施工升降機(jī) 須有切實(shí)有效的防沖頂機(jī)械措施 。 ① 本市要求， 機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)要將施工升降 機(jī)超載保護(hù)裝置作為檢測 保證項(xiàng)目 。 ③ 本市要求， 各建筑施工總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)制定控制 ， 施工升降機(jī)超載的管理及考核制度。 ① 本市要求， 施工升降機(jī)操作人員應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格控制乘載人數(shù)和載物重量，現(xiàn)場安全管理人員、監(jiān)理人員應(yīng) 定期巡視 。 ② 本市要求， 施工升降機(jī)每次加節(jié)后均應(yīng)完成驗(yàn)收，提交驗(yàn)收資料， 使用單位、監(jiān)理單位 審核通過后方可使用。 ① 本市要求， 施工升降機(jī)的使用應(yīng)明確 維修保養(yǎng)單位 。 ① 本市要求，流動(dòng)式起重機(jī) 操作前，必須對起重機(jī)的 地 耐力和坡度 按使用說明書的要求進(jìn)行檢查。 25 ③ 本市要求，流動(dòng)式起重機(jī)在 臨近基坑的施工區(qū)域進(jìn)行起重施工，其 基坑加固措施 必須符合要求。 ② 本市要求， 同一工地內(nèi) 流動(dòng)式 起重機(jī)易地施工作業(yè)時(shí)，須對施工區(qū)域內(nèi)的 地耐力和坡度 重新檢查和確認(rèn)。 ③ 本市要求 各種起重施工作業(yè) 必須配備指揮 。 ① 本市要求， 各種起重施工作業(yè)前，必須進(jìn)行試吊，同時(shí)檢查 各類保險(xiǎn)裝置 是否齊全有效。 ③ 本市要求， 操作人員在起吊重物時(shí)，應(yīng)對照起重能力參數(shù)， 嚴(yán)禁超載 。 ③ 本市要求， 按規(guī)定可不設(shè)置起重力矩限制器的小噸位流動(dòng)式起重設(shè)備，帶載變幅時(shí)，應(yīng)確 認(rèn)起重量 。 ① 本市規(guī)定， 當(dāng)載荷達(dá)到流動(dòng)式起重機(jī)額定起重量 90%及以上 時(shí)，嚴(yán)禁下降起重臂。 ① 本市規(guī)定， 當(dāng)兩臺(tái)流動(dòng)式起重機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，須制定 專項(xiàng)方案 。 ② 本市要求 ，起重吊裝前由總包單位對 施工場地、操作工序、駕駛、指揮等作業(yè)人員有效證件、機(jī)械設(shè)備 進(jìn)行驗(yàn)收。 ① 本市規(guī)定， 流動(dòng)式起重機(jī)駕駛員獲證 不滿一年 的操作人員不得單獨(dú)作業(yè)。 ① 本市要求 機(jī)管員、流動(dòng)式 起重機(jī)械機(jī)管員 \駕駛員、指揮等相關(guān)人員應(yīng) 完成備案手續(xù)。 395. AB① 本市規(guī)定，施工總承包單位負(fù)責(zé)組織塔機(jī)基礎(chǔ)專項(xiàng)施工方案的編制， 經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 ② 本市規(guī)定，塔機(jī)產(chǎn)權(quán)或租賃單位應(yīng)向施工總承包單位提供塔機(jī)使用說明書，詳細(xì)說 明基礎(chǔ)尺寸及其地耐力要求、非工作狀態(tài)下最大彎矩、基礎(chǔ)最大承載力和水平力，以及工作狀態(tài)的扭矩。 ③ 本市規(guī)定，塔機(jī)產(chǎn)權(quán)或租賃單位、塔機(jī)安裝單位應(yīng) 參與總包單位 組織的塔機(jī)基礎(chǔ)驗(yàn)收。 398. C③ 本市規(guī)定，審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)參照危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 審核 要點(diǎn) 實(shí)施對塔機(jī)基礎(chǔ)施工的審核。 399. B① 本市規(guī)定，凡與塔機(jī)說明書提供的基礎(chǔ)型式不一致的，需根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行 專家論證。 400. C② 本市規(guī)定，塔機(jī)基礎(chǔ)專項(xiàng)施工方案應(yīng)闡述 工程地質(zhì)情況（附地質(zhì)報(bào)告）；地基承載力的要求；塔機(jī)基礎(chǔ)加固措施；基礎(chǔ)施工作業(yè)要求 等內(nèi)容。 26 401. B③ 本市規(guī)定，當(dāng)?shù)鼗休d力達(dá)不到塔機(jī)使用說明書規(guī)定的要求時(shí)，塔機(jī)基礎(chǔ)必須采取加固處理 。 ② 本市規(guī)定，塔機(jī)基礎(chǔ)加固后，應(yīng)確保塔機(jī)基礎(chǔ) 抗傾翻穩(wěn)定性 計(jì)算及 地面壓應(yīng)力計(jì)算符合塔機(jī)在各種工況下的技術(shù)條件規(guī)定。 ③ 本市規(guī)定，塔機(jī)基礎(chǔ)在選擇樁基加固型式時(shí)，宜 優(yōu)先 使用鉆孔灌注樁。 （七） 建筑施工 特種作業(yè) 人員 、 生產(chǎn)操作人員 管理 考核知識(shí)點(diǎn) （一）（建質(zhì) [2020]75 號） 關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知 （二）（建辦質(zhì) [2020]41號） 關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見 （三）（滬建交〔 2020〕 243 號） 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的通知 （四）（滬建建管 [2020]61 號）關(guān)于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作 的實(shí)施意見 （五）（滬建交〔 2020〕 683 號） 上海市建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對建筑業(yè)生產(chǎn)操作人員持證上崗管理工作的通知 7/③ 建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全 造成重大危害 作業(yè)的人員。 ③ 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門 考核合格 ，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。 ③ 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員應(yīng)向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。 ① 建筑施工特種作業(yè)人員資格證書采用 國務(wù)院建設(shè)主管部門 規(guī)定的統(tǒng)一樣式。 ③ 建筑施工特種作業(yè)人員資格證書在 全國通用 。 ③ 建筑施工特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位，任何單位和個(gè)人不得以任何理由非法扣押 其資格證書。 ③ 持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的人員應(yīng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位， 方可 從事相應(yīng)的特種作業(yè)。 ① 首次取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的人員，用人單位在正式上崗前安排不少于 3 個(gè)月 的實(shí)習(xí)操作。 412. A③ 建筑施工特種作業(yè)人 員用人單位應(yīng)當(dāng)與持有效資格證書的特種作業(yè)人員 訂立勞動(dòng)合同。 27 ③ 建筑施工特種作業(yè)人員用人單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度。 ① 建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書有效期為 2 年 。 ① 操作資格證書有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于 期滿前 3個(gè)月 內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期復(fù)核手續(xù)。 ② 建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書申請延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交： 體檢合格證明；年度安全教育培訓(xùn)證明或者繼續(xù)教育證明；用人單位出具的特種作業(yè)人員管理 檔案記錄等資料。 417. C① 在建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書有效期內(nèi)，違章操作記錄達(dá) 3 次（含 3次） 以上的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格。 ② 建筑施工特種作業(yè)人員的考核條件包括： 初中及以上學(xué)歷；近三個(gè)月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格，且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷等。 ① 建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論的考核， 60 分為合格 。 ① 建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能的考核， 70 分為合格 。 421C③ 建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核不合格的 不得 參加安全操作技能考核 。 ③ 建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核均合格的，為考核合格。 ① 建筑施工特種作業(yè)人員實(shí)習(xí)操作期間，用人單位應(yīng)當(dāng) 指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督 作業(yè)。 ③ 建筑施工特種作業(yè)人員實(shí)習(xí)操作期滿，經(jīng)用人單位 考核合格 ，方可獨(dú)立作業(yè)。 ① 本市建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗管理由 上海市安質(zhì)監(jiān)總站 負(fù)責(zé)。 426． C① 本市建筑施工特種作業(yè)人員理論技能考核機(jī)構(gòu)為 上海市建設(shè)行業(yè)崗位考核指導(dǎo)中心。 427C① 上海市建設(shè)安全協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》的辦證與 發(fā)證工作。 ② 本市規(guī)定建筑施工特種作業(yè)人員包括： 建筑起重信號司索工；建筑起重機(jī)械司機(jī)；建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；吊籃安裝拆卸（操作）工；樁工機(jī)械安裝拆卸（操作）工；建筑焊割（操作）工 。 建筑電工 。 普通腳手架架子工 。 附著升降腳手架架子工。 ① 本市規(guī)定特種作業(yè)人員每年必須參加 不少于 24 小時(shí) 的繼續(xù)教育培訓(xùn)。 ② 本市規(guī)定，建筑施工特種作業(yè)人員 連續(xù)一年內(nèi)有 2 次違章記錄的；或因違章操作，導(dǎo)致發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故的；或因違章操作，導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡事故的 ，必須通過定點(diǎn)強(qiáng)化培 訓(xùn)經(jīng)考試后方可上崗。 28 ① 本市規(guī)定，被依法處以撤銷操作資格證書的建筑施工特種作業(yè)人員， 2 年內(nèi) 不得重新申領(lǐng)操作資格證書。 ③ 建筑企業(yè)自有技術(shù)工人是指與本企業(yè)簽訂固定期限一年及以上或無固定期限勞動(dòng)合同，并持有勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政管理部門共同核發(fā)的《職業(yè)資格證書》的務(wù)工人員。 ③ 本市注冊的建筑勞務(wù)企業(yè)的自有技術(shù)工人數(shù)量以及等級比例配置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)要求。 ① 以工地務(wù)工人員總數(shù)為基數(shù)，本市建筑工地 2020 年生產(chǎn)操作工人持證上崗的比例 不低于 60%。 ③ 凡未達(dá)到建筑工地生產(chǎn)操作工人持證上崗比例要求的，將按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對該建筑工地的總包企業(yè)進(jìn)行處理。 ③ 本市對建筑企業(yè)組織務(wù)工人員參加初、中、高級職業(yè)技能鑒定且成績合格，可對該企業(yè)墊付的技能考核費(fèi)予以全額補(bǔ)貼。 （八） 建筑工程 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理 考核知識(shí)點(diǎn) （一） （滬建交 [2020]445 號） 關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》的通知 (二 )（滬建安質(zhì)監(jiān) [2020]第 170 號） 關(guān)于落實(shí)上海市建設(shè)工程安全 防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的若干規(guī)定 （三）（滬建建管 [2020]079 號）關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用監(jiān)督管理若干事項(xiàng) 的 通知 8/② 建設(shè)工程 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定， 用于購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。 ① 對安全防護(hù)和文明施工有特殊措施要求，可結(jié)合工程實(shí)際情況，依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案 另行立項(xiàng)，一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。 ① 危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng) 專家論證審核通過的安全專項(xiàng)施工方案 來確定安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目內(nèi)容。 ② 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合 工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度、作業(yè)環(huán)境，以及施工組織設(shè)計(jì)文件中制定的相應(yīng)安全防護(hù)、文明施工措施方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。 ① 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項(xiàng)目的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)報(bào)價(jià)不應(yīng)低于招標(biāo)文件規(guī)定最低費(fèi)用的 90％ 。 29 ② 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。 ③ 創(chuàng)建文明工地的，可以在原約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，由施工單位與建設(shè)單位在建設(shè)工程承發(fā)包合同中約定。 ① 工程施工合同工期在 一年以上 的，預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 30％ 。 ③ 總承包單位 應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)規(guī)定及合同約定，及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。 ③ 總承包單位不按法規(guī)規(guī)定和合同約定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的， 由總承包單位負(fù)主要責(zé)任 。 ① 建設(shè)單位與施工單位、總包單位與分包單位簽訂承發(fā)包合同時(shí)，均應(yīng)同時(shí)約定 安全防護(hù)、文明施工 措施費(fèi)用支付、使用和管理的相關(guān)內(nèi)容及違約責(zé)任。