【正文】 防安全管理機制 （一）強化農(nóng)村消防組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)村消防安全工作作為新農(nóng)村建設和社會治安綜合治理的一項重要內容，做到同步部署、同步實施、同步檢查。要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府領導負責，有關部門負責人參加的農(nóng)村消防安全管理組織，督促完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)、村（居）委會要明確 1 名領導具體負責農(nóng)村消防工作，簽訂消防安全責任書。依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡。加強農(nóng)村用火、用電、用氣管理，落實重要時期、火災多發(fā)季節(jié)的消防安全防護措施，突出抓好 “ 三合 一 ” 企業(yè)、 “ 多合一 ” 建筑整治和農(nóng)村違章建筑、電氣安全的治理。 （二）發(fā)展多種形式消防隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)要結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，加快專職、義務消防隊伍的建設步伐。按照 “ 誰受益、誰投資、誰管理 ” 和合理布點的原則，要大力發(fā)展多種形式消防隊伍，切實保障專職消防隊的經(jīng)費來源和人員配置。消防部門要加強對專兼職消防隊的管理和業(yè)務指導。各單位也應按照有關要求建立本單位的義務消防隊，義務消防隊應積極開展消防業(yè)務理論學習，并定期開展演練。各地要落實《省社會消防組織管理辦法》，加強多種形式消防隊伍的管理、訓練和必 要的經(jīng)費保障，提高隊伍戰(zhàn)斗力。 （三）推進城市社區(qū)消防建設。建立和完善 “ 政府組織領導，有關部門齊抓共管，居民群眾積極參與，社區(qū)自我管理教育、自我服務提高 ” 的社區(qū)消防管理工作機制，做到社區(qū)消防工作組織、人員、責任、制度、設施、管理、宣傳、檢查、檔案、考核 “ 十到位 ” ，堅持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病殘以及未成年人的消防宣傳教育，依托保安隊伍組建保安聯(lián)防消防隊或志愿、義務消防隊，提高社區(qū)防控火災的能力。 八、建立消防工作考評和責任追究制度 （一）建立工作考評機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要把消防工作作為目標責 任制考核和領導干部政績考評的重要內容，建立科學的考核評價機制，定期檢查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要召開消防工作會議，對上一年度的消防工作以及創(chuàng)建消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)活動進行總結，表彰先進單位和先進個人，并簽訂本年度的消防安全責任書。 （二）嚴格責任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門不履行或不認真履行消防工作職責，對涉及消防安全的事項未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批、監(jiān)督檢查的，或者對重大火災隱患整改不力的，要依法依紀追究有關責任人員和負責人的責任；各級領導和相關人員因工作不力、失職、瀆職，導致重特大火災事故 發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的，要依法追究其法律責任。 （三）嚴肅查處違法行為。對不依法履行預防和消除火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員，公安等行政執(zhí)法部門應當依法給予行政處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰的，要堅決依法追究有關人員的法律責任。要加大對火災事故的查處和刑事責任追究力度，對發(fā)生火災造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，明知是假冒偽劣消防產(chǎn)品仍購買和使用的，要依法追究有關單位和人員的法律責任。 消防安全管理制度文件精選篇 13 1 根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《四 川省消防條例》的有關規(guī)定，為了落實各項消防安全責任制、預防和減少火災危害，保障公司生產(chǎn)、建設的安全順利進行，特制定本考核實施辦法。 2 適用范圍 適用于有限公司消防安全管理。 3 活動程序 考核規(guī)則 在消防安全工作中 ,必須堅持 “ 誰主管，誰負責 ” 的原則，并將其納入重要的議事日程，如單位領導不重視消防安全工作，有下列情形之一者，考核所在單位工資總額 100 元 ~500 元，同時考核單位第一責任人、分管領導、直接責任人 100 元 ~300 元。 消防安全責任制未進行分解明確責任人的或管理不到位的。 對員工沒有進行消防安全知識教育或消防工作活動無記錄。 重點防火單位及部位，不設置明顯標志，未建防火檔案，不制定滅火預案和防火制度。 重點防火單位不按月開展安全防火檢查或檢查后無記錄的。 重點防火單位 (部位 )及禁火區(qū)發(fā)現(xiàn)煙頭，或當場發(fā)現(xiàn)有人吸煙。 不派員工參加消防培訓或未開展消防安全檢查，被檢查單位領導，安全員不參加檢查的。 指使或強令他人冒險作業(yè)的。 各單位必須加強對滅火器材的保養(yǎng)、維護和管理，凡新購、更換滅火器材，如有違反下列情形之一者，扣單位工資總額 100 元 ~1000 元，考核單位第一責任人、分管領導、直接責任人 100~500 元。 單位無消防器材管理制度、滅火器材未落實專人負責。 滅火器材失效后，一周內不申報和更換的。 未經(jīng)批準、擅自購買，更換裝滅火器材。 應該配置滅火器材的部位，不及時配置的。 埋壓、圈占消防栓或占用防火間距，堵塞消防通道，損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施。 任意更換滅火器材使用期限的。 單位領導不重視消防安全工作、導致火災事故發(fā)生，有下列情形之一者，考核單位工資總額 500元 ~5000 元，考核單位第一責任人、分管領導、直接責任人 100 元 ~1000 元。 因管理不善，導致火災發(fā)生的。 發(fā)生火災時不及時報警或隱瞞火災事故不報。 為推卸責任、故意破壞或者偽造火災現(xiàn)場。 不及時召開火災事故分析會， 找出火災原因。 撲救火災時 ,有下列情形之一者 ,考核單位工資總額 500~20__元 ,考核責任人 100~500 元 ,外單位人員按有關規(guī)定另行考核 : 不按時向指定地點供水的 。 未及時截斷電力、可燃氣體的 。 在劃定的警戒區(qū)、交通管制區(qū)、機動車輛及行人強行通行 。 故意阻礙消防車行駛的 。 有下列情形之一者 ,考核責任單位工資總額 1000 元 ~5000 元 ,考核單位第一責任人、分管領導、直接責任人 100 元 ~1000 元。 對新建、擴建、改建工 程項目，有關單位、部門未申報消防設施計劃的 。未向公安消防部門申報建審的。 新建、擴建、改建工程項目，消防配套設施未達到三同時要求 (同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用 )，除給予相應處罰外，并責令限期整改。 舉辦大型群眾性活動，未向消防部門申報的。 火災撲滅后，未經(jīng)主管部門許可，擅自恢復供電、供氣的。 進入公司承包工程施工的單位，消防安全由施工單位負責。 嚴禁在公司綠化區(qū)，護林區(qū)用火、吸煙、燒紙錢、燃放鞭炮，違者考核 100~500 元。導致森林火災 ，考核責任人 500 元 ~5000 元。如責任人系無民事行為能力或限制民事行為能力的，由監(jiān)護人承擔責任并負責賠償。 違反消防管理規(guī)定，造成火災事故，有下列情形之一者，除由責任人承擔撲救火災的費用外，考核責任人 100 元 ~1000 元。 初起火災發(fā)生后不及時撲救、逃離現(xiàn)場 。 過失引起火災尚未造成大的損失 。 儲存易燃易爆物品的 .場所，不按規(guī)定安裝照明設施和禁火標志 。 在各公司轄區(qū)設置的室外消火栓周圍 15 米距離內停放車輛 。 機動車駕乘人員在油庫 加油時，違反油庫安全防火規(guī)定 。 在明令禁止的區(qū)域內燃放煙花爆竹 。 違反消防安全管理規(guī)定，造成重大、特大火災的責任人，如其行為構成犯罪，移交司法機關依法處理。 參加撲救火災工作中有突出貢獻的單位和個人，由公司給予獎勵。 消防安全工作由生產(chǎn)技術處安全環(huán)?？曝撠煓z查，督促各單位認真落實。對違反本考核辦法的單位或個人，生產(chǎn)技術處安全環(huán)?？茖⑦M行考核 。涉及對外單位及個人的處罰，由生產(chǎn)技術處安全環(huán)?？曝撠熅唧w執(zhí)行。 各子公司的消防管理，按 “ 自主管理、自我約束、自我負責 ” 的管理原則，參照本辦法執(zhí)行。 消防安全管理制度文件精選篇 14 當前 ,許多建筑工地因電焊、遺留火種、電線短路等引起的火災屢見不鮮 ,一場場無情的大火暴露了一些單位和個人消防安全意識相當薄弱、防火自救能力低下、違章違規(guī)操作、沒有制定消防安全應急措施和應急預案等違規(guī)現(xiàn)象 ,也從根本上暴露了當前我國一些建筑工地面臨的消防安全問題 ,防火工作不容樂觀。雖然有關部門對工地消防安全問題制定了一系列的規(guī)定、措施 ,但由于思想上不重視、麻痹大意 ,措施不落實、不到位 ,管理不善 等這樣那樣的原因 ,導致工地火災事故仍時有發(fā)生 ,嚴重的甚至造成重大經(jīng)濟損失及人員傷亡 ,當前 ,春季已經(jīng)到來 ,各建筑工地已逐漸恢復正常施工 ,這時強化對建筑工地的消防安全管理顯得尤為重要。 建筑物密集且耐火等級低、易燃、可燃材料隨意堆放、缺少必要的消防器材、隨意堆放建筑材料堵塞了消防車道、明火作業(yè)區(qū)堆放易燃、可燃材料 ,以及危險物品庫房混用等等是建筑工地內普遍存在的火災隱患。有的建筑物未經(jīng)消防部門審批 ,擅自施工 ,有的雖然經(jīng)過消防審批但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計 ,還有一些單位裝修時遮擋消防設施 ,減 少安全出口、疏散出口和疏散走道設計時凈寬度和數(shù)量 ,從而留下了先天性火災隱患。加上部分建筑工地施工單位負責人的消防安全意識淡薄 ,消防安全素質較差 ,不知道自身的消防安全職責 ,缺少應有的消防常識 ,主觀上舍不得投入資金 ,購置必備的消防器材。雇傭臨時民工流動性大 ,沒有經(jīng)過嚴格的管理和消防安全知識培訓 ,消防安全意識淡薄 ,不了解、不掌握基本的消防知識 ,不會利用滅火器撲救初期火災 ,不會報警、不會組織人員疏散 ,尤其是施工時間短、作業(yè)分散的民工 ,很難落實消防安全管理工作導致火災隱患重重。 施工現(xiàn)場存在的火災隱患 ,給國家和人民群 眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅 ,為預防施工現(xiàn)場火災事故的發(fā)生 ,筆者認為應采取以下有效措施。 一、消防部門規(guī)范執(zhí)法 ,嚴把審批關 ,避免留下先天性火災隱患。 公安消防部門在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補辦有關手續(xù) ,嚴格依照法定程序 ,依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術標準進行有效的科學監(jiān)督管理 ,最終達到消除火災隱患目的。 二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局 ,最大限度地減少火災隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際 ,合理劃分各作業(yè)區(qū) ,特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等 區(qū)域 ,設立明顯的標志 ,將火災危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導風向的下風側或側風向。二是盡量采用難燃性建筑材料 ,減低施工現(xiàn)場的火災荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材 ,大型建筑工地應設置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。 三、施工單位要認真貫徹落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 (公安部令第 61 號 ),實行嚴格的消防安全管理。 一是確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人 ,對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責 ,成立義務消防安全組織 ,負責日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理 ,同時指定專人 負責停工前后的安全巡視檢查 ,重點巡查有無遺留煙頭、電氣點火源、明火等火種。 二是對雇傭的臨時民工必須經(jīng)過消防安全教育 ,使其熟知基本的消防常識 ,會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災 ,特別是要加強對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓 ,使之持證上崗。 三是加強施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度 ,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放 ,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人 ,配齊必要的消防器材 ,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物 ,防止焊珠四處噴濺。 四是在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險 處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志 ,必要時設置吸煙室或指定安全的吸煙地點。 五是加強施工現(xiàn)場的用電管理。施工單位確定一名經(jīng)過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備 ,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況 ,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象。 相關鏈接 :施工現(xiàn)場消防安全規(guī)定 (一 )因施工需要搭設的臨時建筑 ,應符合防火要求 ,不得使用易燃材料。 (二 )使用電氣設備和化學危險物品煴匭敕合技術規(guī)范和操作規(guī)程 ,嚴格防火措施 ,確保施工安全 ,禁止違章作業(yè)。 施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準 ,領取用火證 ,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內有效。 (三 )施工材料的存放、保管 ,應符合防火安全要求 ,易燃材料必須專庫儲存 。化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等 ,應按其性質設置專用庫房分類存放 ,其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》 。使用后的廢棄物料應及時清除。建設工程內不準作為倉庫使用 ,不準積存易燃、可燃材料。 (四 )安裝電器設備、進行電氣切割作業(yè)等 ,必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術人員操作。 (五 )冬季施工使用電熱器 ,須有工程技術部門 提供的安全使用技術資料 ,并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料 ,不得采用可燃材料。 (六 )施工中使用化學易燃物品時熡 ο 薅盍熗?。街菇徊孀鳂I(yè) 。禁止在作業(yè)場所分裝、調料 ,禁止在工程內使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。 (七 )非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負責人批準 ,任何人不得在施工現(xiàn)場內住宿。 (八 )設置消防車道 ,配備相應的消防器材和安排足夠的消防水源。 (九 )消防泵房應用非燃材料建造 ,并設在安全位置。施工現(xiàn)場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工 ,須對消防設備采取防凍保溫措施。 消防安全管理制度文件精選篇 15 （一）消防安全教育、培訓制度 一、開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。每年對全體員工進行一次消防安全教育培訓。 二、對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。