【正文】 、執(zhí)法為民作為推動(dòng)公安工作的基本前提和重要先導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了跨 越式發(fā)展。這些成績(jī)的取得，主要得益于我們堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)注民生和改善民生；得益于堅(jiān)定不移的貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行執(zhí)法為民，而要關(guān)注民生和改善民生，要求我們必須立足自身，找準(zhǔn)定位，必須辯證的看待發(fā)展、穩(wěn)定、和諧之間的關(guān)系，只有這樣，才能滿足人民的新要求、新期待；才能進(jìn)一步密切警民關(guān)系；才能更好的肩負(fù)起公安機(jī)關(guān)在建設(shè)和諧社會(huì)中所承擔(dān)的責(zé)任。 一是要辯證的看待刑事案件高發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸顯、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜時(shí)期公安工作的得與失，以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為第一要義，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安和公安工作所處的 歷史方位，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，居安思危，盡最大力量減少不和諧因素，盡最大努力增加和諧因素，權(quán)利鞏固和發(fā)展全縣安定和諧的良好局面，更好的為人民群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 二是堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)公安行政管理服務(wù)能力。這與全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是完全一致的，公安工作的以人為本，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安行政管理，更加注重于解決民生問(wèn)題，切實(shí)深化執(zhí)法為民，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把公安工作的成果更多的體現(xiàn)在改善民生、保障民生上，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，滿足人民 群眾和社會(huì)發(fā)展的新要求上來(lái)，著力增強(qiáng)人民群的安全感，提升人民群眾的滿意率，牢固樹(shù)立現(xiàn)代管理理念和管理就是服務(wù)的理念，在方便群眾、提高效率、轉(zhuǎn)變態(tài)度、辦事公正上下功夫。 三是要牢固樹(shù)立把治安評(píng)判權(quán)交給群眾的觀念，牢固樹(shù)立規(guī)范高效執(zhí)法的觀念。要堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新胃動(dòng)力，積極探索維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新途徑、新方法，在人口、場(chǎng)所、行業(yè)、特種物品管理等難點(diǎn)問(wèn)題上探索實(shí)施一些針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的工作措施，努力形成主動(dòng)管理的態(tài)勢(shì)。四是要正確區(qū)分復(fù)雜社會(huì)治安局勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定主要矛盾與次要矛盾，切實(shí)做到 “ 四個(gè)更加注重 ” ，即：更加注重于妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾；要更加注重以人為本，自覺(jué)把人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問(wèn)題作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要更加注重公平正義，下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問(wèn)題，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。要更加注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好 打擊與保護(hù)、懲治與預(yù)防、服務(wù)與管理、公正與效率的關(guān) 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 系，貫徹落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分利用好調(diào)解手段解決社會(huì)矛盾，力爭(zhēng)取得最好的法律效果與政治效果、社會(huì)效果。 四、公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問(wèn)題，要以改善民生問(wèn)題推動(dòng)公安工作大發(fā)展為著力點(diǎn)。 在社會(huì)變革的大環(huán)境下，社會(huì)治安面臨的情況仍然是復(fù)雜的，社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施一時(shí)難以完全落實(shí)，雖然公安機(jī)關(guān)在保障民生、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面依然困難重重，但始終要積極適應(yīng)新形勢(shì)和人民群眾的新期待，把關(guān)注和改善民生問(wèn)題置于重要地位。為此，我們 要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生為重點(diǎn)做好各項(xiàng)公安工作，使人民群眾享受更安寧的社會(huì)秩序，更充分的司法公平，更優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。 （一）狠抓隊(duì)伍教育管理，提高民警執(zhí)法的能力。公安機(jī)關(guān)要關(guān)注和改善民生問(wèn)題，必須從提高民警的素質(zhì)入手，強(qiáng)化民警的思想教育，牢固 “ 立警為公，執(zhí)法為民 ” 的思想，把群眾的利益置于最高點(diǎn)，心里想著人民，行動(dòng)為了人民，堅(jiān)持公平正義，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民、侵害群眾利益的現(xiàn)象。同時(shí)，要不斷學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，提升解決民生問(wèn)題的能力和服務(wù)群眾的水平，增強(qiáng)打擊違法、保護(hù)合法、救助 危難的技能，鍛造出一支威武之師，確保隨時(shí)拉得出，沖得上，打得贏，為改善民生問(wèn)題盡職盡力。 （二）改善社會(huì)治安環(huán)境，不斷提升群眾安全感。社會(huì)治安 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 穩(wěn)定與否直接影響人民群眾的生活質(zhì)量，直接關(guān)系到群眾的安全感。當(dāng)前社會(huì)正處于案件的高發(fā)期，各類矛盾的凸顯期和對(duì)敵斗爭(zhēng)的尖銳期，作為基層公安機(jī)關(guān)，我們要關(guān)注和改善民生問(wèn)題，必須肩負(fù)起打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任。因此要加強(qiáng)社會(huì)治安的分析研判，創(chuàng)新打防機(jī)制，完善工作措施，從解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出刑事犯罪問(wèn)題入手，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打 擊暴力犯罪、 “ 兩搶一盜 ” 等多發(fā)性犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要緊緊依靠黨委政府，整合資源，完善維護(hù)穩(wěn)定的群眾動(dòng)員機(jī)制、治安防控機(jī)制、維穩(wěn)督辦機(jī)制，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，切實(shí)提高維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定的能力和水平。 （三）要提升管理和服務(wù)水平，確保群眾安居樂(lè)業(yè)。公安機(jī)關(guān)要關(guān)注和改善民生問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真履行治安管理、戶籍管理、消防管理等權(quán)力，及時(shí)消除影響群眾生產(chǎn)生活的安全隱患；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化勤務(wù)模式，強(qiáng)化管理力度，提升服務(wù)水平，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)；積極構(gòu)建矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制，充 實(shí)民間調(diào)解的力量，從源頭抓起，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，盡可能做到矛盾不升級(jí)，糾紛不激化。 （四）完善信訪接待機(jī)制，保護(hù)群眾合理訴求。公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生，要認(rèn)真探索新形勢(shì)下的信訪工作，進(jìn)一步完善信 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 訪長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。認(rèn)真采取多種方法，確保信訪渠道暢通，及時(shí)、全面了解群眾的意愿和呼聲，及時(shí)解決群眾的合法合理訴求，第一時(shí)間化解矛盾。對(duì)于情緒偏執(zhí)、言辭過(guò)激的上訪群眾，要做到熱心接待、細(xì)心傾聽(tīng)、耐心說(shuō)服，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常的方式解決自己的訴求，維護(hù)自 己的各項(xiàng)合法權(quán)利。