4旅游資源一體化經(jīng)驗(yàn)交流-資料下載頁(yè)
2024-08-27 16:24本頁(yè)面
【正文】 其一，生態(tài)旅游功能區(qū)規(guī)劃不是單純的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而是以保護(hù)生態(tài)本底為前提，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域戰(zhàn)略性規(guī)劃。這一規(guī)劃不是 要取代其他規(guī)劃，而是要統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中涉及到的主要規(guī)劃。像的規(guī)劃，就涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、旅游核心吸引物體系、體育產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、土地利用、旅游城鎮(zhèn)體系引導(dǎo)、景觀風(fēng)貌與控制引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理與服務(wù)引導(dǎo)規(guī)劃等與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容。其二，為強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游功能區(qū)規(guī)劃在各項(xiàng)規(guī)劃中的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位，市明確提出，旅游功能區(qū)所在區(qū)域的土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要以功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，服務(wù)和服從于功能區(qū)建設(shè)。其三，為保障規(guī)劃能夠真正落實(shí)，還建立了由市委常委擔(dān)任小組組長(zhǎng)的生態(tài)旅游功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo) 小組，并初步確立了功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（市）縣為實(shí)施主體、按 “ 統(tǒng)規(guī)分建 ” 的辦法推進(jìn)的機(jī)制。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)功能區(qū)內(nèi)重大旅游項(xiàng)目有審查權(quán)，同時(shí)還對(duì)各實(shí)施主體進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。正是有了這些保障措施，生態(tài)旅游功能區(qū)的規(guī)劃才有可能成為功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的置頂性規(guī)劃，在促進(jìn)旅游資源一體化中發(fā)揮重要作用。伴隨《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》的出臺(tái)， 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 在推進(jìn)旅游資源一體化上的新做法會(huì)引起更多的關(guān)注。 經(jīng)過(guò)多年的探索，縣一級(jí)的旅游資源一體化已經(jīng)比較成熟，一些好的做法正在被廣泛采用。市一級(jí)的旅游資源一體化探索方興未艾，也 開(kāi)始出現(xiàn)一些新的做法，有望成為下一階段旅游資源一體化的主要領(lǐng)域，需要在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。目前困難較多的是跨市和跨省的旅游資源一體化，需要在區(qū)域旅游合作等框架下深入研究，積極探索。旅游資源一體化是旅游業(yè)發(fā)展中的老問(wèn)題，但在新時(shí)期旅游業(yè)大發(fā)展的背景下促進(jìn)旅游資源一體化也面臨許多有利機(jī)遇。相信只要解放思想、大膽實(shí)踐，旅游資源一體化問(wèn)題會(huì)得到更好的解決，旅游業(yè)發(fā)展也將因此獲得新的動(dòng)力。
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