【正文】 二、精心組織，周密部署，依法搞好村委會(huì)換屆選舉工作 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 我們根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《 XX 省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī) 定，已對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)。 （一）要明確這次村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想。這次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “xxxx” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí) xx 大和 xx 屆四中全會(huì)精神，以擴(kuò)大基層民主，提高基層組織的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》為依第 4 頁(yè)共 7 頁(yè)據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合 理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 （二）要明確換屆選舉工作的大體安排。我鎮(zhèn)這次村委會(huì)換屆選舉的時(shí)間相對(duì)集中和統(tǒng)一。具體時(shí)間是從 8 月開(kāi)始至 9 月下旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行： 宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 8 月 5 日至 8 月 23 日），這階段主要要做好七項(xiàng)工作： 一要建立工作班子。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了指導(dǎo)小組和駐村聯(lián)絡(luò)組，各村也要成立相應(yīng)的組織，指導(dǎo)換屆選舉工作的開(kāi)展。 二要制定工作方案。根據(jù)《村委會(huì)組織法》、《省選舉辦法》 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 和上級(jí)有關(guān)文 件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定選舉工作實(shí)施方案和選舉辦法。 三要宣傳發(fā)動(dòng)。村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組及有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)。利用各種新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行廣泛、深入、有效的宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級(jí)干部和廣大村民的民主法制意識(shí)和大局意識(shí)。 四要培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)里組織對(duì)指導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)組、各村書(shū)記、主任和文書(shū)等人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，明確每個(gè)階段的具體操作方法。村民選舉委員會(huì)要以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)選舉工作人員進(jìn)行示范培訓(xùn)。 五要調(diào)查摸底。 要堅(jiān)持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來(lái)，處置好一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)查摸底工作，注重掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。 六要成立村民選舉委員會(huì)。各村要召開(kāi)村民代表會(huì)議，推選村民選舉委員會(huì)，一般為 59 人，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)換屆選舉工作，村黨總支書(shū)記要通過(guò)法定程序擔(dān)任村選舉委員會(huì)主任。七要制定村選舉辦法。要召開(kāi)村民代表會(huì)議，擬訂并通過(guò)村選舉辦法，提名并確定工作人員。 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 組 織實(shí)施階段（ 8 月 24 日至 9 月 15 日）主要要做好四項(xiàng)工作。 一是進(jìn)行選民登記。要按照《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》的規(guī)定，進(jìn)行選民登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏，并于選舉日前 20 日張榜公布。 二是提名候選人。村委會(huì)成員的職數(shù)，一般由 3－ 5 人組成，設(shè)主任 1 名，委員 2－ 4 名；村委會(huì)成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。提名村委會(huì)候選人前，由村民選舉委員會(huì)提出村委會(huì)成員候選人資格條件，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，村委會(huì)成員候選人資格條件一般為 ： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，是 “xxxx” 重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者； 遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民辦好事，辦實(shí)事； 工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成各項(xiàng)任務(wù)； 身體健康，有一定科學(xué)文化知識(shí)，年齡較輕，主任候選人年齡一般在男 55 周歲，女 50 周歲以下（現(xiàn)職村主任可放寬到男 60 周歲，女 55 周歲），委員候選人年齡一般在 50 周歲，女45 周歲以下（現(xiàn)職委員可放寬到男 55 周歲，女 50 周歲）；５、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì) 管理、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同致富。村民 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) 選舉委員會(huì)要引導(dǎo)選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。村民委員會(huì)正式候選人的產(chǎn)第 5 頁(yè)共 7 頁(yè)生方式，由本村過(guò)半數(shù)選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。每一選民不得同時(shí)提名同一人候選兩項(xiàng)的職務(wù)。各村要結(jié)合實(shí)際，制定本村的具體選舉辦法。 三是投票準(zhǔn)備。根據(jù)《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》的規(guī)定，村委會(huì)換屆選舉采取差額和無(wú)記名投票的方式。主任、委員的候選人應(yīng)比應(yīng)選名額各多 1 名，實(shí)行一次性直接投票選舉主任和委員。 四是投票選舉。各村可根據(jù)實(shí)際情 況設(shè)立中心投票站和若干個(gè)流動(dòng)票箱。全鎮(zhèn)確定 9 月 15 日為選舉日，各村按公告規(guī)定時(shí)間投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)選票。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布，并于當(dāng)日張榜公告。 建章立制階段（ 9 月 16 日至 9 月 20 日）這階段主要工作是新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，辦理交接手續(xù)，完善村委會(huì)下屬組織，建章立制，制訂三年任期目標(biāo)等工作。 總結(jié)驗(yàn)收階段（ 9 月 21 日至 9 月 25 日）這階段主要工作是組織驗(yàn)收，整理匯總有關(guān)資料并上報(bào)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落 實(shí)責(zé)任，確保村委會(huì)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 這次村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強(qiáng)，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉工作的圓滿(mǎn)完成。 一要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了掌起鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，同時(shí)向各村派出駐村聯(lián)絡(luò)組，直接幫助指導(dǎo)所聯(lián)村換屆選舉工作。各村也要建立以村黨總支書(shū)記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，把村委會(huì)換屆選舉工 作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆選舉工作的全過(guò)程。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主并不矛盾，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地發(fā)揚(yáng)民主，要理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從政治上領(lǐng)導(dǎo)，思想上引導(dǎo)，工作上指導(dǎo)，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，把這次換屆選舉作為加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)；要自覺(jué)克服糾正各種錯(cuò)誤思想和糊涂認(rèn)識(shí)，不僅要敢管、會(huì)管，而且要管好，決不能袖手旁觀，放任自由。同時(shí)，要正確處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，在 所聯(lián)村包干負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排摸化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，切實(shí)履行指導(dǎo)職能，各個(gè)關(guān)鍵性主要環(huán)節(jié)必須親自到 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)，保證換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。 二要加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會(huì)組織法》、《省選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開(kāi)展宣傳工作，以便使農(nóng)村干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的 重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。在選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會(huì)成員推選程序，村委會(huì)成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認(rèn)真、獨(dú)立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項(xiàng)選舉程序家喻戶(hù)曉，深入人心。要切實(shí)把宣傳教育貫穿于選舉的全過(guò)程，并區(qū)別選前、選中、選后等不同階段，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。