【正文】 層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。第二，要善于組織和實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。 第 17 頁 共 20 頁 通過同級聯(lián)動、上下聯(lián)動、案件移送、集中整治，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能，著力查處煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域較為突出的違法行為、重大安全隱患和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會問題。第三，要帶頭積極進(jìn) 一步探索和完善解剖式監(jiān)察。解剖式監(jiān)察創(chuàng)意于機(jī)關(guān)，在各監(jiān)察分局得到實(shí)踐和豐富，機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室有責(zé)任有義務(wù)把在基層豐富和完善了的東西進(jìn)一步提煉和總結(jié)，用以指導(dǎo)全局乃至在全國推廣。同時，要結(jié)合隱患治理年的各項(xiàng)工作要求，探索新的適合重慶地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際的監(jiān)察方式方法，督促重慶地區(qū)煤礦基礎(chǔ)條件改善和煤礦安全水平的提高。 四是要注重權(quán)利保障，堅(jiān)持依法行政。必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)得到正確實(shí)施，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主和和廣大煤礦企業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，違法行 為得到及時制裁，煤礦安全生產(chǎn)的正常秩序得到有效維護(hù)，煤礦安全國家監(jiān)察的權(quán)威形象得到有力的提升。 五是要注重執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持公開透明。據(jù)機(jī)關(guān)的廣大黨員和監(jiān)察人員既是煤礦安全的監(jiān)察執(zhí)法者，更是監(jiān)察執(zhí)法的監(jiān)督者。要采取四查四看方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督效果：查執(zhí)法宗旨，看是否存在群眾觀念淡薄，對群眾冷硬橫推、盛氣凌人、耍特權(quán)逞威風(fēng)，不認(rèn)真處理或不公正處理群眾訴求的現(xiàn)象 。查法制觀念，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范、不公正，搞親疏、搞歧視的現(xiàn)象 。查廉 第 18 頁 共 20 頁 潔自律，看是否存在道德缺失、以權(quán)謀私、辦關(guān)系案、辦人情案、徇私舞弊、貪贓 枉法等情況 。查法律監(jiān)督，看是否存在不服監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不力、監(jiān)督不到位等問題。使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 （六）、抓服務(wù)，強(qiáng)化窗口形象作用，在作風(fēng)建設(shè)上要取得新突破 作風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)。作風(fēng)就是形象。胡錦濤在 總體部署中特別情調(diào)，在新的形勢下，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。這些話不僅僅是著呢對重慶將的，但首先是對重慶干部說的，對我們各級機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。結(jié)合今年開展的作風(fēng)建設(shè)年活動和我們黨一貫秉承的權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念 ，把工作的重心和著力點(diǎn)放在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上。機(jī)關(guān)黨的工作一個極為重要的職責(zé)，就是要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力在建立長效機(jī)制、鞏固作更改成果上取得更大成效。一是要在機(jī)關(guān)始終保持開拓進(jìn)取的銳氣，進(jìn)一步鞏固發(fā)展心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面。二是要在機(jī)關(guān)牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨。大力倡導(dǎo)以人為本的核心價值理念，真正把群眾的利益裝在心中，辦到實(shí)處，把真正為基層和群眾服務(wù)作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。三是要在機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。尤其是我們從事的是煤礦安全監(jiān)察這樣艱苦而神圣的事業(yè)，更應(yīng)該居 安思危，艱苦奮斗。 第 19 頁 共 20 頁 （七）、抓活動，強(qiáng)化正確導(dǎo)向作用，在煤礦安全文化建設(shè)上要取得新突破 深入貫徹落實(shí)總局關(guān)于安全文化建設(shè)的要求，一是要繼續(xù)深化黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建五好班子活動，大力樹立黨內(nèi)和監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)的先進(jìn)典型。二是要繼續(xù)深化和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。正如上次我在局反腐倡廉工作會議上所將講的，我希望我們煤監(jiān)局上上下下都要自覺和真心做到在同志之間相互幫助，相互提醒，真正體現(xiàn)出我們在煤礦安全監(jiān)察事業(yè)中的朋友情、戰(zhàn)友誼。共同履行好黨和國家交給我們的這份神圣使命。這是一種和諧 。當(dāng)我們的同志遇到喜怒哀樂 時，堅(jiān)持十必談制度，也是一種和諧。三是繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)活動，不斷豐富完善六廉活動的內(nèi)容和形式。四是繼續(xù)豐富群團(tuán)娛樂活動，做到健康體魄，愉悅身心。五是加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站和煤礦安全監(jiān)察雜志等文化載體建設(shè)，做好公開工作。 （八）、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用，在組織建設(shè)上要取得新突破 黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層，打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。要把工作的著力點(diǎn)放在進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上，不斷圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能。充分發(fā)揮基層黨組織推動工作、服務(wù)群眾、 凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力把黨的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。一是 第 20 頁 共 20 頁 要積極探索基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大的工作覆蓋面 。二是要推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新 。三是要推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新 。四是要推進(jìn)黨員教育管理創(chuàng)新，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使廣大黨員能夠更好的發(fā)揮先鋒模范作用。 三、切實(shí)加強(qiáng)對黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo) 以改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是全黨的共同任務(wù)，更是各級黨組織的重要職責(zé)。希望新一屆機(jī)關(guān)黨委在市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在煤監(jiān)局黨組的指導(dǎo)下，在聚精會神搞建設(shè)、一心 一意謀發(fā)展的同時，用足夠的精力抓好黨的建設(shè)。在工作中，必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，切實(shí)做到高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)。不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 最后，衷心感謝市直機(jī)關(guān)工委長期以來對我們重慶煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)，對重慶煤監(jiān)事業(yè)的支持。也希望機(jī)關(guān)新一屆黨委在市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊貼重慶中心工作和重慶煤監(jiān)的中心工作，為實(shí)現(xiàn)加快和率先目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn) 總體目標(biāo)、為實(shí) 現(xiàn)重慶煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出新的更大的努力和貢獻(xiàn)。 謝謝大家。