【導讀】注冊安全工程師必備知識

　　

【正文】 在不能辨認或自控時不予處罰，間歇性精神病人在正常時違法應當給予行政處罰）； 從輕或減輕行政處罰的情形（主動消除或減輕危害后果的，受他人脅迫的，配合查處有立功表現(xiàn)的，其他依法從輕或減輕的，違法輕微并及時糾正未造成危害的不予處罰）； 行政處罰與刑罰合并的適用（違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或有期徒刑或判處罰金時，行政機關(guān)已給予當事人行政拘留或罰款的，應當折抵相當刑期或罰金）。 ，遵循公正、公開的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行 政處罰，必須以事實為依據(jù)。行政處罰應與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相當。 五、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的權(quán)利； 當事人有權(quán)進行陳述和申辯；當事人對當場做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟；當事人有權(quán)拒絕無單據(jù)或非法單據(jù)處罰，并有權(quán)予以檢舉。 六、了解行政處罰的程序、執(zhí)行； ：簡易程序（個人 50 元以下、單位 1000 元以下罰款，當場作出處罰決定→填寫行政處罰決定書→備案）；一般程序（立案→調(diào)查→審查和決定→制作行政處罰決定書→時間限制－一般 30 日內(nèi)辦理完畢 ，延長后不得超過 90 日，經(jīng)批準可進一步延長至 180日）；聽證程序（責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰之前應告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證，當事人不承擔聽證費用。宣布案由→案件調(diào)查人員陳述→當事人或委托代理人陳述和申辯→聽證主持人詢問→雙方辯論→當事人或委托代理人最后陳述）。 ：當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行；當事人對行政處罰決定不服的，行政處罰不停止執(zhí)行；當事人逾期不履行的，可以采取罰款等措施。 七、熟悉違反中華人民共和國行政處罰法應 負的法律責任。 對以下八種情形，均依法給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 違法實施行政處罰；不使用單據(jù)或使用非法單據(jù)罰款；違法自行收繳罰款或返還罰款；非法處理罰沒所得或財物；使用或損毀扣押的財物；違法檢查或執(zhí)行；以罰代刑；玩忽職守、不作為。 第三節(jié) 中華人民共和國勞動法 一、了解中華人民共和國勞動法的立法目的； 為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。 二、熟悉勞動過程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定； ：政府機構(gòu)改革后勞動行政部門的安全職能劃歸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 。 三、熟悉勞動過程中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的具體規(guī)定。 用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度；勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準；提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品；從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格；勞動者必須嚴格遵守安全操作規(guī)程；國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。 第四節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 一、了解立法依據(jù)、職業(yè)病范圍； ：為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 ：職業(yè)病是指用人單位的勞動者在職業(yè)活動中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)而引起的疾病。 二、了解用人單位在職業(yè)病防治方面的職責； 用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護；建立、健全職業(yè)病防治責任制，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害 承擔責任。 三、了解勞動過程中職業(yè)病的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障； ：用人單位應采取必要的措施；負責人和勞動者應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育；用人單位應當對勞動者進行職業(yè)健康檢查；勞動者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利；工會有監(jiān)督的權(quán)利。 ：職業(yè)病診斷應由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人時，應當及時向所在地衛(wèi)生行政及勞動保障部門報告。 注冊安全工程師 必備知識 17 ：依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇；診療康復費用按國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。 四、熟悉職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查； 原由衛(wèi)生部承擔的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責，現(xiàn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔。 五、掌握違反中華人民共和國職業(yè)病防治法應負的法律責任。 建設(shè)單位和用人單位違反本法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或責令停建、關(guān)閉。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 負有監(jiān)督檢查職責的部門不得有下列行為：對不符合法定條件的發(fā)給證明文件或給予批準；對已取得證明文件的不履行監(jiān)督檢查職 責；發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)病危害的不及時采取控制措施；其他違反職業(yè)病防治法的行為。有上述違法行為之一，導致危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或開除的行政處分。 第五節(jié) 中華人民共和國礦山安全法 一、了解中華人民共和國礦山安全法的立法目的； 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展。 二、了解礦山建設(shè)的安全保障的具體要求； 安全設(shè)施必須和主體工程“三同時”；設(shè)計文件必須符合礦山 安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)礦山企業(yè)主管部門批準；安全設(shè)施竣工后要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織竣工驗收。 三、熟悉礦山開采的安全保障的具體要求； 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行相應的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定期限內(nèi)應當予以保護；礦山設(shè)施儀器必須符合國家標準或行業(yè)標準，并應定期檢查、維修；開采過程中，礦山企業(yè)要對作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)和含氧量進行檢測是，保證符合安全要求；對一些事故隱患要采取防范措施。 四、熟悉礦山企業(yè)的安全管理主要內(nèi)容； 礦山企業(yè)進行安全管理 ，必須建立健全安全生產(chǎn)責任制；礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責；礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；工會參與礦山安全管理，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督；企業(yè)必須對職工進行安全教育培訓；礦山應具有急救組織和設(shè)備；必須提取安全技術(shù)措施專項費用。 五、熟悉礦山安全的監(jiān)督與管理主要內(nèi)容； 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照安全生產(chǎn)法和礦山安全法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對礦山安全工作行使管理職責。主要包括：檢查貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī)情況；審查批準安全設(shè)施的設(shè)計；負責安全設(shè)施的竣工驗收；組織礦長和安全 人員的培訓；查處重大礦山事故等。 六、掌握礦山事故處理、違反中華人民共和國礦山安全法應負的法律責任。 ：發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，對傷亡事故必須立即如實報告――煤礦企業(yè)報地方煤礦安全監(jiān)察部門、非礦山企業(yè)報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、重特大事故必須立即如實報國家安監(jiān)局；一般礦山事故由礦山企業(yè)負責查處、重大礦山事故由政府及有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)按行政法規(guī)的規(guī)定查處。 ：違反礦山安全法規(guī)定的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以責令改正，并處罰款； 情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。包括：未進行安全教育培訓的、使用不符合標準的設(shè)備用品的、未按規(guī)定提取或使用安全專項費用的、隱患事故隱患不如實反映情況的、未及時如實報告礦山事故的。 第六節(jié) 中華人民共和國消防法 一、了解中華人民共和國消防法的總則； ：為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。 ：消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門 機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。 ：消防工作由國務院領(lǐng)導，由地方各級人民政府負責。 二、熟悉火災預防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定； ：城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備在內(nèi)的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃； ：城市人民政府應當建立公安消防隊、專職消防隊；核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口、危險品大型企業(yè)等應當建立專職消防隊。 ：單位和個人的滅火救援義務：任何人發(fā)現(xiàn)火災時都應當立即報警，任何單位或個 人都應當為報警提供便利，嚴禁謊報火警，發(fā)生火災的公共場所工作人員有引導疏散的義務，火災單位必須立即注冊安全工程師 必備知識 18 組織撲救，鄰近單位應當給予支援，消防隊接到火警后必須立即趕赴火場救人排險撲火。 三、掌握違反中華人民共和國消防法應負的法律責任。 未履行消防安全職責的單位和企業(yè)，責令改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或警告處分。 第七節(jié) 中華人民共和國道路交通安全法 一、了解中華人民共和國道路交通安全法的總則； 的：為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及合法權(quán)益，提高通行效率。 ：道路交通安全應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。 ：國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。 二、熟悉道路通行的法律； ：右側(cè)通行；分道通行；按照交通信號或交警指揮、在確保安全暢通的原則下通行。 ：不超速行駛；后車應與前車保持足夠的安全距離；禁止貨運機動車載客；使用安全帶、戴安全頭盔；故障時設(shè)置警告標志。 ：行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車及設(shè)計最高時速低于 70 公里的機動車，不得進入高速公路。限速標志標明的最高時速不得超過 120 公里。 三、熟悉道路交通事故處理； 道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨斄⒓赐＼?，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，應當立即搶救受傷人員并迅速報告交警或交管部門；乘車人、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應當予以協(xié)助；未造成人身傷亡的，即行撤離現(xiàn)場，自行協(xié)商損害賠償事宜。 四、熟悉違反中華人民共和國道路交通安全法應負的法律責任。 行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或吊銷機動車駕駛證、拘留。 ，處警告或 20 元以上 200元以下（ 20－ 200元）罰款；飲酒后駕駛機動車的，處暫扣 1－ 3 個月駕駛證，并處 200－ 500 元罰款；醉酒后駕駛的，由交管部門約束至酒醒，處 15日以下拘留和暫扣 3－ 6個月駕駛證，并處 500－ 2020 元罰款。酒后駕駛營運機動車的按上述高限處罰。 1年內(nèi)醉酒后駕駛被處罰 2 次以上的，吊銷駕駛證， 5 年內(nèi)不得駕駛營運機動車。 、貨機動車超載規(guī)定：公路客運車輛載客超過額定乘員、貨運機動車超過核定載質(zhì)量 的，處 200－ 500 元罰款。 第四章 相關(guān)規(guī)定 基本要求： 檢驗應考人員對制定建設(shè)工程安全管理條例、民用爆炸物品安全生產(chǎn)管理規(guī)定、危險化學品安全管理條例的目的及有關(guān)單位安全責任等規(guī)定的掌握程度。 檢驗應考人員對制定煤礦安全監(jiān)察條例的重要意義、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責和權(quán)利、煤礦安全監(jiān)察等規(guī)定的掌握程度；對我國制定國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定的重要意義、特大安全事故的界定和相關(guān)部門責任以及對未履行責任者處罰等規(guī)定的掌握程度。 檢驗應考人員對制定安全生產(chǎn)違法行為行 政處罰辦法的目的、適用范圍、行政處罰的種類及程序等規(guī)定的掌握程度。 考試內(nèi)容： 第一節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 一、了解建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的總則； 二、熟悉建設(shè)單位的安全責任； 三、熟悉勘察和設(shè)計及工程監(jiān)理等單位的安全責任； 四、熟悉施工單位的安全責任； 施工單位應當具備相應的資質(zhì)條件；應制定安全制度及規(guī)章；應保證安全生產(chǎn)資金的投入；應設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員；應編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；應建立消防安全注冊安全工程師 必備知識 19 責任制；負責人應經(jīng)考核合格 后方可任職。 五、熟悉建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容； 六、掌握生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理的法律規(guī)定； ：制定應急救援預案，配備應急救援人員及必要的應急救援器材、設(shè)備，產(chǎn)定期組織演練。 ：上報生產(chǎn)安全事故；保護事故現(xiàn)場；調(diào)查處理。 七、掌握違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例應負的法律責任。 ：管理部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或撤職的行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。 ：未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè) 3 個月－ 1 年；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 第二節(jié) 中華人民共和國民用爆炸物品管理條例 一、了解中華人民共和國民用爆炸物品管理條例的總則； 二、了解爆破器材的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和使用； 三、掌握黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹的安全生產(chǎn)、法律規(guī)定和 懲處辦法。 ：必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放安全生產(chǎn)許