【正文】 筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區(qū)和森林公園體系，做強做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有 10 多處，萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外，在全省率先樹立了生態(tài)環(huán)保旅游的旗幟，取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，被評為XX 省森林生態(tài)旅游示范基地。四是苗木 花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地 15 家，面積 2175 畝，從業(yè)人數(shù) 400 多人，年生產(chǎn)造林、綠化苗木等 1000 萬株以上，生產(chǎn)花卉 20 多萬株（盆），有 1 家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司中肥河源農(nóng)資公司（年生產(chǎn)能力為 7 萬噸，產(chǎn)值約 1 億元）。全市有松香加工廠 6 家，年均生產(chǎn)松脂約 3000 噸，生產(chǎn)松香 2024 噸，松節(jié)油500 噸。五是國有林場全面轉(zhuǎn)型升級。全市現(xiàn)有國營林場 11 個（其中 6 個市屬國營林場、 5 個縣屬林場）、林地總面積 萬公頃，通過實施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木 材經(jīng)營加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場，成為人們休閑旅游的好去處。 第 19 頁 共 22 頁 過去五年是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年，也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年，更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來，全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅持求真務(wù)實、攻堅克難、艱苦奮斗，致力改革、推動發(fā)展、促進和諧。五年來，我們深深感受到四個前所未有： 第一，各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重視力度前所未有。十一五時期，市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位，以前所 未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。 20xx 年 6 月 6 日，建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會議，作出三個暫停的決定 。從20xx 年 1 月 4 日、 9 月 16 日到 20xx 年 10 月 16 日，市委、市政府先后召開 3 次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議（即 XX 市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會、 XX 市林業(yè)體制改革總動員電視電話會、全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動員大會），市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點工作，為我市構(gòu)建大林業(yè)工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐 林副書記、麗萍副市長身體力行，經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作，為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來，市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺，繼 20xx 年初以河委發(fā) 第 20 頁 共 22 頁 1 號文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后，市委、市政府又先后出臺了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制（試行）的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列林業(yè)重要政策 文件，這對加快河源林業(yè)改革發(fā)展，凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動作用。 第二，廣大務(wù)林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業(yè)強調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰，發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善，發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。 20xx 年提出了打造四個林業(yè)（即：生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè)）、建設(shè)林業(yè)強市的戰(zhàn)略目標 。2024 年在全市范圍內(nèi)實行了三個暫停，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理 。20xx 年，全面啟動創(chuàng)建 XX 省林業(yè)生態(tài)市工 作，率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革，一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路 。20xx年，提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等五個林業(yè)的和 1238 工作新思路，確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的三步走基本路線圖，率先在全省系統(tǒng)實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林 。20xx 年，確立了三推進、兩規(guī)范、一提高的工作重點，在全市全面鋪開集體 第 21 頁 共 22 頁 林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。 第三，社會各界對林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出既要金山銀山，又要綠水青山到既要金山銀山，更要綠水青山的一字之變，再到東江之水林中來、生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展、低碳經(jīng)濟，綠色先行等口號的提出，林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心，并引起全社會的廣泛關(guān)注和認同。十一五期間，林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續(xù)專題專版報道了我 市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越高，全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。 第四，各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發(fā)〔 20xx〕 1 號文要求從 20xx年至 2024 年，市財政在 2024 年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增 20%，各縣區(qū)財政安排 200 萬元，以后每年遞增 20%，為加快我市十一五期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資 金保障 。20xx年 9 月市、縣地方財政在經(jīng)濟緊張的情況一次性籌集近 6 億元資 第 22 頁 共 22 頁 金投入開展林業(yè)體制改革，對林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河 。20xx 年 10 月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》（河委發(fā) [20xx]15 號）規(guī)定各縣區(qū)從 20xx 年開始每年安排 100 萬元封山育林專項經(jīng)費，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓(xùn)等費用。 20xx 年，國家、省投入我市市林業(yè)資金達 億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力 保障了我市重點生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。