4局長(zhǎng)在市大大會(huì)上報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-18 15:12本頁(yè)面
【正文】 結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，推進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理一體化，深化農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。 （五）推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。以建設(shè)幸福為根本目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力改善民生。一是加快文化強(qiáng)市建設(shè)。以“ 三大文化 ” 特色文化品牌為依托，加快六祖禪宗文化產(chǎn)業(yè)博覽園、石藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)以 “ 三網(wǎng)融合 ” 為基礎(chǔ)的文 化信息服務(wù)業(yè)、文化生態(tài)旅游業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮文化品牌的輻射效應(yīng)，提升文化軟實(shí)力。二是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育和終身教育，努力提高高中階段辦學(xué)水平，全面提升教育質(zhì)量，加快教育園區(qū)建設(shè)，建好市中專新校區(qū)、市技工學(xué)校農(nóng)民培 訓(xùn)和技工教育實(shí)訓(xùn)基地、云安鳳凰高級(jí)中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目。四是完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。積極實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加快建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障制度、住房保障體系為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 水平。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、規(guī)劃編制、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、人口計(jì)生、公共安全等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，努力構(gòu)建完善的基本公共服務(wù)體系。 （六）努力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加快全省農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施《市建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體方 案》，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；推進(jìn) XX 縣區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，研究制定下放或委托縣、鎮(zhèn)政府管理事項(xiàng)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大基層政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。二是加快行政管理體制改革。加快建立 “ 三規(guī)合一 ” 管理體制，推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能，完善社會(huì)管理職能；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)公務(wù)員素質(zhì)，提高執(zhí)行力；深化行政審批制度改革，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提高審批效率，創(chuàng)新服務(wù)方式。三是深化財(cái)政體制改革。加快建立 “ 鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政城鄉(xiāng)均等化機(jī)制 ” 、 “ 干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制 ” 、 “ 共建共享機(jī)制 ” ，建立健全事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善市和區(qū)縣政府的 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加快建立穩(wěn)定規(guī)范的縣以下政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本財(cái)力保障機(jī)制。四是加快投融資體制改革。實(shí)施信用成長(zhǎng)工程，推進(jìn)信用體系建設(shè)；全面實(shí)施項(xiàng)目代建制，規(guī)范政府投資資金管理，實(shí)行以項(xiàng)目帶資金的管理體制；建立健全投融資平臺(tái)造血機(jī)制，壯大投融資平臺(tái)的資金實(shí)力。五是加快公平公正的市場(chǎng)體系建設(shè)。培育壯大金融機(jī)構(gòu)及資本市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；建立功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 場(chǎng)體系；進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)，建立土地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制；完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的平等市場(chǎng)主體地位 。 各位代表。 “ 十二五 ” 時(shí)期，我們肩負(fù)新的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要按照市委、市政府的部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，敢于先行先試，大膽改革創(chuàng)新，努力完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
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