4年度工作心得體會(huì)感想-資料下載頁
2025-08-18 15:10本頁面
【正文】 面把握政策出臺(tái)與實(shí)施的精準(zhǔn)時(shí)機(jī) 。定向主要是從空間層面確定政策引導(dǎo)與作用的精準(zhǔn)方向 。協(xié)同主要是從效果層面形成不同政策手段的精準(zhǔn)搭配 。自清主要是從調(diào)整層面上做到政策負(fù)面 第 9 頁 共 10 頁 效應(yīng)的精準(zhǔn)清 退。例如，當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速下滑以及系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的可能性大大增加時(shí)，就需要果斷地采取穩(wěn)增長的短期政策措施 。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對穩(wěn)定時(shí)則需要快速調(diào)整短期化政策，著眼于出臺(tái)調(diào)結(jié)構(gòu)的政策，不斷克服市場配置資源面臨的結(jié)構(gòu)性約束，形成經(jīng)濟(jì)長期增長的內(nèi)生動(dòng)力。 三、精準(zhǔn)干預(yù)的有效實(shí)施需要審計(jì)監(jiān)督保障 精準(zhǔn)干預(yù)的有效實(shí)施涉及到政策制定、實(shí)施、執(zhí)行、反饋與調(diào)整等多各環(huán)節(jié)。我國具有明顯的大國經(jīng)濟(jì)特征，在宏觀調(diào)控政策的傳導(dǎo)與作用過程中難以回避或消除諸如交易成本與有限理性等影響政策效果的各類經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的因素，即使 反復(fù)論證過的政策也可能出現(xiàn)效果不佳的情況。例如，定向?qū)捤傻呢泿耪撸緫?yīng)發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，支持中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等，但是商業(yè)銀行作為相對獨(dú)立的經(jīng)營主體，其信貸投向受到風(fēng)險(xiǎn)與收益權(quán)衡、內(nèi)部績效考核等因素影響，容易發(fā)生偏離政策目標(biāo)的行為。財(cái)政政策的區(qū)域轉(zhuǎn)移支付本應(yīng)用于調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡問題，但是地方政府剩余控制權(quán)的濫用可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付無法發(fā)揮真正作用。 劉家義審計(jì)長指出國家審計(jì)是國家治理的基石與重要保障這一科學(xué)定位，把國家審計(jì)的作用范圍擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行等領(lǐng)域。宏觀調(diào)控屬于國家治理的重要組成部分 ，因此，國家審計(jì)對于精準(zhǔn)干預(yù)的有效實(shí)施具有重要的監(jiān)督保障作用。在我國實(shí)踐中， 第 10 頁 共 10 頁 一般采用政策執(zhí)行情況跟蹤審計(jì)，持續(xù)跟蹤宏觀政策的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的問題和缺陷，并促進(jìn)問題整改，保障各項(xiàng)宏觀政策措施落到實(shí)處。從實(shí)際操作上看，政策跟蹤審計(jì)一般是在政策出臺(tái)之后采取了事后監(jiān)督的審計(jì)方式，沒有前置到政策制定與實(shí)施前的預(yù)評估環(huán)節(jié)，可能會(huì)出現(xiàn)審計(jì)方案不夠全面，審計(jì)流程進(jìn)度較慢以及審計(jì)結(jié)果反饋的及時(shí)性不夠等問題，進(jìn)而導(dǎo)致政策調(diào)整錯(cuò)過最佳窗口期，不再適應(yīng)精準(zhǔn)干預(yù)的宏觀調(diào)控要求。因此，政策跟蹤審計(jì)需要轉(zhuǎn)向全周期政策審計(jì)。 全周期政策審計(jì)對宏觀政策制定、實(shí)施、執(zhí)行、評估、反饋與調(diào)整等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面治理，強(qiáng)化對政策實(shí)施時(shí)機(jī)、政策引導(dǎo)方向、政策手段搭配和政策負(fù)面清理的全面審視，為精準(zhǔn)干預(yù)的有效實(shí)施提供監(jiān)督保障。國家審計(jì)部門需要參與宏觀調(diào)控政策制定過程，深入了解政策執(zhí)行環(huán)節(jié)、執(zhí)行主體、政策目標(biāo)，預(yù)備精細(xì)化、全面化、可操作的審計(jì)方案，與宏觀調(diào)控政策同步出臺(tái)。在實(shí)施全周期政策審計(jì)時(shí)，需要注重定量與定性相結(jié)合，通過審計(jì)信息化手段對結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，全面評估政策執(zhí)行效果，并及時(shí)反饋至政策制定部門，為政策的調(diào)整提供充足依據(jù)。
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