【正文】 化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，積極全面開展行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作 確保規(guī)范性文件質(zhì)量，維護法律統(tǒng)一和保持政令暢通，把好審查備案關(guān)是關(guān)鍵，而及時清理規(guī)范性文件是維護 政府公信力和實現(xiàn)政令暢通、推進依法行政的客觀要求和重要措施。 在規(guī)范性文件制定審查方面。一是注重規(guī)范性文件的實用性。對關(guān)乎民生的事項，通過公開征求相關(guān)部門意見、召開座談會及協(xié)調(diào)會、專家論證會、邀請市民參與決策等形式，廣泛集中民智，充分反映民意，擴大規(guī)范性文件審查的公眾參與度，提高規(guī)范性文件的起草水平。二是充分發(fā)揮局政策法規(guī)科的職能作用，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查和備案工作，切實承擔(dān)起法律審查的責(zé)任。三是嚴(yán)把會議審議關(guān)，確保規(guī)范性文件質(zhì)量。堅持 ? 合法原則、合理原則、效能原則和一致原則 ? ，對一些重要的規(guī) 范性文件，堅持集體研究討論通過的原則，切實保證規(guī)范性文件質(zhì)量。 第 16 頁 共 19 頁 在規(guī)范性文件清理方面。按照《 **市 **區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（廈同政辦109 號）精神，根據(jù)區(qū)清理規(guī)范性文件工作會議要求，一是嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。在清理工作中，我局按照區(qū)工作部署和進度要求，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性；二是重視程序，狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細(xì)致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實和目標(biāo)明確、方法明確、要求明確；三是廣開言路 ，民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，采取多種方式深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取行政管理相對人意見；四是精心修改，按時完成。通過艱苦細(xì)致的工作，提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。經(jīng)過清理，確認(rèn)規(guī)范性文件 35 件，其中，保留 4件，廢止 29 件，修訂 2 件。 二、主要成效及體會 （一）主要成效 通過全局干部職工上下一致努力，我局 ? 五五 ? 普法工作取得了明顯的成效，概括起來就是 ? 三個增強 ? 。一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進一步增強；二是執(zhí)法機關(guān)及人員的依法行政意識進一步增強；三 是干部職工的法律素質(zhì)及運用法律維護自身權(quán)利的意識進一步增強。 （二）幾點體會 第 17 頁 共 19 頁 領(lǐng)導(dǎo)重視是普法依法治理工作健康發(fā)展的關(guān)鍵 自普法工作開展以來，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治理工作的認(rèn)識有了新的飛躍，更加重視依法治理工作。一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，依法治理職能進一步得到加強。二是擺上重要位置，我局把依法治理工作納入考評的重要內(nèi)容。三是列入重要議事日程，我局把行政執(zhí)法責(zé)任制梳理和創(chuàng)建平安 **工作等普法依法治理工作列入重要議事日程，局領(lǐng)導(dǎo)親自過問，作為重大事情來 抓。 堅持圍繞黨和政府的中心工作，突出重點，是我局推進普法依法治理工作取得實效的重點 始終與時俱進，結(jié)合區(qū)政府各個時期的中心工作，把依法治理工作和城市管理各項中心工作有機結(jié)合起來，以人民群眾普遍關(guān)心，社會反映強烈的 ? 熱點 ?? 難點 ? 問題為突破口，有針對性地開展工作，取得明顯成效。 三、下一步工作思路 我局的 ? 五五 ? 普法依法治理工作雖然取得一定成績，但還存在著普法措施和手段缺乏創(chuàng)新，對城市管理法律法規(guī)的宣傳力度不夠，少數(shù)執(zhí)法人員自身法律素質(zhì)不高，文明執(zhí)法、依法行政的意 識有所欠缺的問題。今后，我們將緊緊圍繞普法依法治理工作目標(biāo)，抓重點、樹典型，強化制度落實，更新普法依法治理工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開工作 第 18 頁 共 19 頁 的新局面，不斷推進我局普法依法治理工作深入開展。 一是繼續(xù)抓好有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，積極營造良好的社會法治環(huán)境。大力宣傳城市管理方面法律法規(guī)，在全社會樹立學(xué)法用法意識和依法行政觀念。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟新一輪跨越式前進的新形勢，開展城市規(guī)劃、環(huán)境保護等城管法律法規(guī)的宣傳。 二是繼續(xù)抓好各類普法重點對象的法制宣傳教育。特別是重點抓 好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。認(rèn)真籌辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)及依法行政水平和依法辦事能力；建立健全一套比較完善的監(jiān)督制約機制，逐步將這項工作納入法制化軌道，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法向更高層次發(fā)展。 三是繼續(xù)抓好專項依法治理活動，針對本地區(qū)本部門存在的突出問題和社會關(guān)注的熱點問題，開展多種形式的專項依法治理。 四是繼續(xù)加大新聞媒體宣傳力度。繼續(xù)開展行之有效的多種形式宣傳，特別是在新聞媒體、送法下鄉(xiāng)等方面，寓教于樂。讓群眾在 ? 抬頭見法，天天學(xué)法、遇事想到法，以法律武器維護自身合法權(quán)益 ? 的法制環(huán)境中接受教育，不斷提高公民的法律素質(zhì)。進一步加強與電視臺等媒體的配合，做到正面和反面結(jié)合，曝光創(chuàng)建文明城市中的不文明行為，弘揚創(chuàng)建文明城市先鋒模范的精神。 五是繼續(xù)做好普法依法治理的組織保障工作。繼續(xù)加強我局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建設(shè)，為實施普法依法治理工作提 第 19 頁 共 19 頁 供有力的組織保障。切實保持隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展，不斷提高普法隊伍的整體素質(zhì)。