【正文】 黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，貫徹落實 黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。 二、堅持擴大內需戰(zhàn)略，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展 建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規(guī)模位居世界前列。 三、推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農村建設 加強農村基礎設施建設和公共服務。按照推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設 規(guī)劃，加快改善農村生產生活條件。 第 13 頁 共 15 頁 四、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產業(yè)核心競爭力 改造提升制造業(yè)。制造業(yè)發(fā)展重點是優(yōu)化結構，改善品種質量，增強產業(yè)配套能力，淘汰落后產能。發(fā)展先進裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，促進制造業(yè)由大變強。 五、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化 實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，給予特殊政策支持，發(fā)揮資源優(yōu)勢和生態(tài)安全屏障作用，加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展科技教育，支持 特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。 六、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平 積極應對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費總量，抑制高耗能產業(yè)過快增長，提高能源利用效率。 七、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家 增強科技創(chuàng)新能力。堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，增強共性、核心技術突破能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。加快推進國家重大科技專項，深入實施知識創(chuàng)新 和技術創(chuàng)新工程。 第 14 頁 共 15 頁 八、加強社會建設，建立健全基本公共服務體系 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。 九、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經營性文化產業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。 十、加快改 革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制 堅持和完善基本經濟制度。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、 同等受到法律保護的體制環(huán)境。推進國有經濟戰(zhàn)略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。加快國有大型企業(yè)改革。 十一、實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平 積極參與全球經濟治理和區(qū)域合作。推動國際經濟體系改革，促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。推動建立均衡、普惠、共贏的多邊 貿易體制，反對各種形式的保護主義。 十二、全黨全國各族人民團結起來，為實現(xiàn)十二五規(guī)劃而奮斗 第 15 頁 共 15 頁 全黨同志要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。全體共產黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理念，積極落實加快轉變經濟發(fā)展方式決策部署。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發(fā)展。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢 驗的實績。