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4廉租住房保障問題的調(diào)研報告-資料下載頁

2025-08-18 14:46本頁面
  

【正文】 條文,必須嚴格執(zhí)行。如何執(zhí)行好這兩個規(guī)定??梢栽试S地方自籌資金在廉租住房底層修建商業(yè)性用房,但必須補繳土地出讓金和有關(guān)稅費辦理該類商業(yè)性用房用地手續(xù),也不能用商業(yè)面積沖抵廉租住房面積。這樣,對于該部分用地而言,已不再是無償性質(zhì),可以修建商業(yè)性用房;對于居住組團而言,也滿足了國家標準強制性要求。同時,允許新建廉租住房底層修建商業(yè)性用房,一是為保障對象提供了生活便利,可減少保障對象生活成本;二是修建商業(yè)性用房可彌補拆遷償還商業(yè)性用房的需要;三是如可出售商業(yè)性用房,回籠的資金還可彌補征地、拆遷費用的不足,利于引 導(dǎo)地方政府劃撥較好地塊建設(shè)廉租住房;四是商業(yè)性用房可租賃給具有一定經(jīng)營能力的保障對象,增加其自理能力,解決其部分生活來源;五是商業(yè)性用房產(chǎn)權(quán)屬住房保障部門,其租金收入可用于廉租住房物業(yè)管理和房屋維修。加之,《廉租住房保 第 8 頁 共 9 頁 障辦法》明確 “ 廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利 ” ,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部《 2024— 2024 年廉租住房保障規(guī)劃》要求“ 廉租住房建設(shè)用地項目要合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè) ” ,就是 廉租住房項目要盡量布局在交通條件、區(qū)位優(yōu)勢好的地塊,而這樣的地塊往往商業(yè)價值較高。允許新建廉租住房底層修建商業(yè)性用房,在符合有關(guān)規(guī)定要求的前提之下,發(fā)揮日益稀缺的土地資源的最大效益,何樂而不為呢。同時,允許在廉租住房底層修建商業(yè)性用房,只是對可在廉租住房項目周邊土地上修建的商業(yè)性用房 “ 插花 ” 配建在廉租住房項目中而已。當然,要絕對禁止廉租住房底層修建商業(yè)性用房占用廉租住房建筑面積指標,回籠資金也必須用于廉租住房項目建設(shè)和管理,確保國家解決低收入住房困難家庭住房問題這一民生工程、民心工程不被侵蝕。 以 上所述的幾點想法,均是我們結(jié)合近年推進廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)實踐,為解決具體問題而逐步形成的一些思考。當然,并不盡善盡美。在以國家法律法規(guī)為準繩的基礎(chǔ)之上,可能一些具體操作方式與現(xiàn)行某些要求也不盡完全一致。但是,我們認為,以實事求是的態(tài)度、前進發(fā)展的眼光思考問題,能夠推動工作開展。因為,往往是事物情況發(fā)生變化而修訂規(guī)定,而不 第 9 頁 共 9 頁 是等待規(guī)定修訂之后事物才發(fā)生其需要的變化。
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